2019年4月8日上午，国家通过官网刚刚公布了发改规划〔2019〕0617号《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知，以下简称“重点任务”。
重点任务简直可比“爆炸文件”，里面的内容有很多开创性的新提法，对我国后续城市布局、楼市走向将起到非常重大的影响。
官网通知截图
部分内容截图
下面，我们重点解读下相关内容：
一、在大城市落户更容易。
重点任务指出，积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实地方政府主体责任，强化督促和监测评估。
从上面可以看出，后续各地方政府会积极“抢人”。城市人口数量一多，必然对楼市带来重大利好。现在中国因为大城市、特大城市（如北上深广等）大多有房屋限购措施，一旦降低或放开落户政策，必然带来楼市的升温。当然，政府肯定不会允许楼市像之前那样野蛮增长，一旦出现这种苗头，政府必将出手调控楼市。
二、城市群+都市圈，未来城市战略布局
重点任务指出，一是要深入推进城市群发展。有序实施城市群发展规划。加快京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设。二是要培育发展现代化都市圈。实施《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，落实重点任务部门分工。三是要推动大中小城市协调发展。超大特大城市要立足城市功能定位、防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功能，推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散。
重点任务里有一句话要特别留意：坚持以中心城市引领城市群发展，增强中心城市辐射带动力。信息量非常大。感觉大开发商的机会又来了。像万科、万达、碧桂园等现在只是“建房”，后续，他们真的要“造城”了。
三、各地政府“抢人大战”将更加激烈
重点任务指出，深化“人地钱挂钩”等配套政策。深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策，在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量，2019年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。
简单来说，抢到人口的城市，特别是抢到了农村人口的城市，国家还会对地方政府有资金、土地方面的奖励，这就叫“人地钱挂钩“政策。
重点任务还提出“稳步增设一批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市。稳妥有序调整城市市辖区”。这个就更好理解了，如果你们抢到足够多的人口落户了，就让你们升级，镇可以升成城市，这就是所谓的“镇级市”。其实就跟玩游戏一样一样的，村庄升级到镇，镇升级到市，只不过玩游戏的人是各地政府而已。
总而言之，这份超级文件内容非常丰富，关系到每个人的生活，政治思维敏锐的人会一个字一个字进行解读。
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