被奉為“神聖”的戶籍制度，終於鬆動了，一場史無前例的“大變革”正在悄然到來。
1
全面放開、放寬落戶條件
4月8日國家發改委公佈了《2019 年新型城鎮化建設重點任務》。
▪ 城區常住人口100-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；
▪ 城市常住人口300-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制；
▪ 超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
2015年公佈的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020 年）》中也提到了有關落戶的問題，當時是這樣說的：
有序放開城區人口50萬-100萬的城市落戶限制，合理放開城區人口100萬-300萬的大城市落戶限制。
合理確定城區人口300萬-500萬的大城市落戶條件，嚴格控制城區人口500萬以上的特大城市人口規模。
很明顯，之前的“合理放開”變成了“全面放開”；之前的“嚴格控制”變成了“大幅增加落戶規模”。
文字上的變化已經表明上面的態度，說明了一切。
2
天津會不會跟進？
天津屬於哪種？
注意文件所說的是“城區人口”，不是“市區人口”，天津目前城區人口846.9萬人，屬於特大城市。
在接下來的戶籍改革中，不會全面取消落戶，但會相應國家號召，調整積分落戶政策，大幅增加落戶規模，這將是大趨勢。
天津市發改委近日表示，按照《天津市居住證管理辦法》規定，2019年天津市居住證積分入戶總量控制在2萬人以內。
截止到2018年底，通過積分入戶方式取得天津市戶籍的已經達到6萬餘人，佔申請總數的80%以上。
市居住證積分服務中心在2019年第一期居住證積分入戶工作中，推出了四項快捷便民服務舉措，審批材料更少。
目前來看，天津的積分落戶政策還沒有實質性的調整。
2018年，天津常住人口1559.6萬人。按照趨勢，天津2018年常駐人口數量還應該是負增長。
不過“海河英才”計劃共引進13.3萬人，最終總數比2017年增加了2.73萬人，增量終於回正。
看看2018年其他城市的成績，天津的數字顯然還不夠漂亮。
但無論怎樣，“引人入津”依舊是天津的重中之重。預計下一步天津或將對落戶政策改革再“動手”。
值得注意的是，北京是25個重點城市中，2018年唯一人口負增長的城市，畢竟有人口控制紅線，不能破。
對於北漂來說，落戶越來越難，棄北京選哪？
第一選擇肯定是天津，尤其是3月15日，北京購房者公積金異地提取的範圍放寬至天津、河北兩地。
北京落戶卡的越嚴，天津的機會就越大，特別是高鐵圈，如武清、寶坻、北辰、南站等。
3
文件中與樓市有關的兩點
國家發改委公佈的《2019 年新型城鎮化建設重點任務》文件中，與樓市有關的還有兩點重要內容。
❖ 健全都市圈商品房供應體系，強化城市間房地產市場調控政策協同。
這是樓市調控層面的信號。
“城市間調控政策協同”，這就意味著同一都市圈內，各城市的居民能享有同樣的購房資格，可不可以理解為重點城市對周邊城市放開一下限購？
❖ 在安排各地區城鎮新增建設用地規模時，進一步增加上年度農業轉移人口落戶數量的權重。在符合土地用途管制前提下，允許都市圈內城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨地區調劑。
太明顯了，“人錢地”掛鉤。
說白了，農業轉移人口落戶數量多，就多給錢、多給地，那這就要比哪個大城市對周邊小城市更友好嘍！
給錢給地，這誘惑力簡直了，估計哪個城市也把持不住自己。
你說搶人大戰是不是就差“拼刺刀”了？
4
搶人大戰再升級
實際上，搶人大戰一直也沒消停，“搶人網紅”西安、南京、武漢、成都……已經都取得了很棒的成績。
雖然2019年樓市回暖了，但搶人這個事，卻在愈演愈烈。
❖ 2019年3月，石家莊率先取消落戶限制，不再設置任何障礙，只要憑藉身份證和戶口簿即可落戶。現在來看，人家這波操作沒毛病。
❖ 緊接著，4月初，杭州升級人才政策，全面放寬落戶限制，大專以上學歷可零門檻落戶，對於“上面”的精神領悟得棒棒的。
曾經的搶人大戰，總是被冠以託底樓市的意味，你一搶，就說你是為了賣房。
但不管實際是為了什麼，以後再搶人，那就是響應國家號召，因為已經有了官方背書，不必有任何忌憚，要拼的，就剩速度了。
其實大家都明白，北上廣深不可能全面放開，三四五六七八線就算放開了也沒什麼卵用，能搶到人口紅利的，就是二線城市。
而落戶這個事，在2018年已經被“洗一波”了，人是有限的，接下來再搶，就越來越難了，因為你能零門檻，我也能零門檻。
好在“加快京津冀協同發展”在這次文件中是被點了名的，希望天津在這次全國性的戰爭中，不要輸。
5
放開落戶對樓市有什麼影響？
每一次抑制性調控，都是通過限購或限貸擠出潛在購房者；每一次放鬆和刺激，也都是讓更多的潛在購房者能夠進入市場。
限購是房價的最後一個守門員，你說會不會漲？看看第一批搶人大戰獲勝城市當時的房價漲幅。
可以確定的是，一旦全國範圍內搶人大戰的開啟，那麼限購的作用會越來越小。
本來去年的搶人就已經把限購摳出了一個小洞，而國家發改委的這份文件，算是把小洞摳成了大洞，後果如何，相信大家心裡都有數。
當然，今年的基本面還是“三穩”，天津一季度土地出讓面積高達414萬平米，全國第一！而今年天津的土地出讓收入目標為1387億元，量很大！
也可以認為天津是在為以後“鋪路”，萬一買房需求多了，供應端得跟的上才能保證基本面啊。
天津的土地市場到目前為止還是冷靜的，雖然一些項目有溢價，但總價都可控，沒有出現地王。
相比於天津，房企在其他城市已然控制不住自己了。
▪ 3.29，杭州出讓6宗地塊，最高溢價率363.44%；
▪ 3.29，昆明雅居樂22.53億拿下山水新城地塊，溢價率129%；
▪ 3.28，合肥6宗地吸引50多家開發商競拍，多幅地溢價率超過100%，最高達到140%；
▪ 3.28，瀋陽龍湖拍得南塔地塊，
溢價率73%，突破瀋陽土拍歷史價格。▪ 3.27，融創+合景泰富經過75輪爭奪拿下重慶兩宗居住用地，溢價率高達67.35%、64.96%；
▪ 3.26，徐州一宗地塊共435輪競價，最終新城溢價率114%摘得；
▪ 3.21，合肥出讓6宗地塊，禹洲、金地、融創、旭輝四家房企拿地，溢價率均在100%以上。
……
細思極恐，2016年的歷史又重演了，眾多城市如此高的土地溢價率背後有兩個原因。
❖ 2018年地價觸底，現在地價確實便宜了，雖然溢價率很高，但也許房價還能在控制範圍內。
❖ 但更重要的原因是房企預期大增，拿地意願2年來空前的強烈，因為他們已經提前看到了放鬆的預期。
比如南京和海南已經確定了今年一定會放開政策。
房企們吃了定心丸，再加上落戶全面放開、放寬的政策落地，未來的土地市場只會更加熱鬧。
問題來了，現在這麼熱鬧，怎麼保持“穩”的基本面？
❖ 一方面，今年上半年拍出的地塊，估計年底或者明年才會入市。
2019年新房價格不會有太明顯的“體感”漲幅（不超過10%），但成交量肯定會起來，量在價先，2020年的價格漲幅可就是另一番光景了。
❖ 另一方面，每個城市都有價格高的項目，但也有價格低的項目。
“穩”的基本面是平均出來的，只要宏觀數據不冒尖就可以了。
中國一場史無前例的落戶改革已經到來，對於所有城市來說，戰爭已經打響了，無論你是否願意參戰。
可以預見的是，接下來會有更多的城市響應國家號召，投入到搶人大戰的洪流中。中國人口流動將面臨新一輪的大洗牌。
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