每經記者：餘蕊均 實習記者：劉美琳 每經編輯：楊歡
自響水“3·21”特大爆炸事故起，化工行業面臨的震動比預想更甚。
目前，國家市場監管總局已下發通知，將開展為期半年的重點工業產品質量安全專項整治，同時，江蘇、山東、浙江、福建、廣東等多個省份已密集開展了化工產業安全整治專項行動。
其中，江蘇的整治方案最為引人關注。
江蘇省人民政府辦公廳在4月1日發出的《關於徵求〈江蘇省化工行業整治提升方案（徵求意見稿）〉意見的緊急通知》中提到：
擬大幅壓減沿長江干支流兩側1千米範圍內、環境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外、規模以下化工生產企業。具體措施包括到2020年底，全省化工生產企業數量減少到2000家。到2022年，全省化工生產企業數量不超過1000家；對全省50個化工園區展開全面評價，根據評價結果，壓減至20個左右。
江蘇是化工大省，儘管方案還處於徵求意見階段，但其釋放的信號已然令市場感到擔憂，“如果一刀切的關閉化工園區，拿什麼支撐現代航空、交通運輸？”“消滅了化學工業，難道就安全、環保了嗎？”“化工應該何去何從？”……
這不只是江蘇的事兒。
從區域經濟的角度看，長江經濟帶集聚了全國近半數的化工企業，汙染整治和環境修復壓力可謂巨大。要讓長江成為名副其實的“黃金水道”，必然需要破解“重化圍江”，調整佈局，完成從“量”到“質”的進化。
為此，我們梳理了2005年至2017年長江經濟帶11省市的化工行業數據，從企業數量、產業總產值、對地區經濟貢獻值等維度觀測了過去一段時期長江流域的“化工圖譜”，希望能為轉型中的地方經濟釐清一點思路。
■統計範圍：根據Wind數據庫，選用2005~2017年省市級化學原料及化學制品製造業數據
■兩個指標：某地區化工單位數量佔全國比例=該地區化工單位總數/全國化工單位總數；某地區化工行業對總GDP的貢獻率=化工行業工業總產值/該地區GDP
01
長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，佔全國的21%，人口和經濟總量均超過全國的40%，生態地位重要、綜合實力較強、發展潛力巨大。
我們統計發現，2005年~2017年，全國約50%的化工企業集中在長江經濟帶，且整體佔比變動不大。
具體到流域內部來看，這13年間，下游（上海、江蘇、浙江、安徽）始終是“老大”，化工企業數量和產值總量遠超中上游。其次是中游（湖北、湖南、江西），最後是上游（四川、重慶、貴州、雲南）。
儘管體量上的差距依然明顯，但從圖中可以看出，自2010年起，長江下游的化工企業數量開始出現下降趨勢，而中上游的化工企業數量有所“抬頭”。
為何會出現這樣的走勢差異？卓創資訊化學行業分析師韓永認為，2010年~2011年，長江下游開始大規模整治汙染化工企業，“主要是規模較小、安全隱患較大的企業”，同時，一些在下游被淘汰企業，存在溯江而上、梯度轉移的情況。
上游面臨的“重化圍江”困境正在凸顯——《2017年中國生態環境狀況公報》顯示，滇池湖體為重度汙染，全湖平均為中度富營養狀態；中央第五生態環保督察組反饋情況顯示，重慶巿有24個工業園區位於長江、嘉陵江和烏江沿岸，98家規模以上化工企業沿長江佈局。
數據來源：Wind 製圖：城市進化論
從產業規律來看，化工企業多為沿海、沿江分佈。從數據看，全國化工企業約三成都位於長江下游省市，2010年這一數字達到峰值，為31.79%，其後雖有所回落，但截至2017年仍有28%的化工企業佈局於此。
值得注意的是，2005年~2015年，上海的化工行業出現明顯收縮，企業數量在全國的佔比從5.39%降至2.92%，化工產業總產值對GDP的貢獻率也從11.3%縮減為9.8%。
02
眼下這場整頓，始於江蘇，這個經濟總量全國第二、長江經濟帶第一的化工大省。
根據可查的2017年江蘇省石化行業經濟運行情況分析，化學原料和化學制品製造業實現總產值為18520.99億元。而當年江蘇的地區生產總值為85869.76億元，化工支柱作用明顯。
從統計數據來看，相比於上海的收縮，江蘇的化工企業數量一直居於高位。通過下圖可以直觀看到，整個長江經濟帶中江蘇的色溫明顯高於其他區域。
這裡還有幾個需要說明的數據。
自2008年起，江蘇化工產業對全省GDP的貢獻率一直保持在20%以上。
2010年，江蘇化工企業達到峰值4798家，同年，全國化工企業數量為29504家，這也意味著，江蘇一個省就集中了全國16%的化工企業。
數據來源：Wind 製圖：城市進化論
從圖中還可以看到，2005年以來，江蘇化工行業最大一次縮減發生在2010~2011年，企業數量從4798家減少到3652家，共計1146家企業。
但化工產業總產值卻並沒有相應下跌，反而從41425億元增加至49110億元，實現小幅增長。在韓永看來，2010~2011年的行業整頓重點是解決“小散亂”，而一家大型化工企業的產值足以抵消一千家被淘汰的小廠。
數據來源：Wind 製圖：城市進化論
換句話說，數量多少與產值高低並無直接關係，如果能通過有效的整頓，促進化工行業做大規模、做強產業鏈，將有助於競爭力提升。
但韓永認為，目前的情況和2010~2011年的整頓有很大不同——這次整治力度非常大，時間太短，關停的企業、園區數量太多，大企業很難在短期內實現產能擴張——短期內不可避免會出現“陣痛”，從長期來看，會是行業轉型的機會。
“未來，大規模、一體化、全產業鏈佈局的化工企業是健康的發展方向。”
03
長江流域集中了我國40%的可利用淡水資源和超過20%的溼地資源，同時也是我國生物多樣性的重點地區。
但多年來，長江經濟帶集聚了化工、能源、機械製造、冶金及建材等大量重化工企業。如今，在“生態優先、綠色發展”的理念下，“重化圍江”困境必須破解。
另一個問題在於，化工應該往何處去？
目前，引發行業內外最多關注的是，由於鹽城此前已宣佈徹底關閉響水化工園區，同時支持各地區建設“無化區”，加上江蘇此次的整治力度遠超預期，外界普遍擔心出現“一刀切”式關停。
江蘇省化工行業協會會長秦志強在接受媒體採訪時表示，現在江蘇省沿江分佈著一些很不錯的企業，一旦不能讓現有企業上新項目，無異於把這些好的企業搞死。
“這種不顧市場規律以及產業持續健康發展需要的‘一刀切’做法非常不妥。”
“我們希望這些舉措應是有利於行業健康發展的‘亡羊補牢’，而不是不講實際的‘亡羊宰羊’。
在前不久舉行的第四屆聯合國環境大會上，化學協會國際理事會發布的一份報告顯示，化學工業為全球GDP貢獻5 .7 萬億美元，佔全球GDP的7%，並在全球範圍內提供了1.20億個工作崗位。
4月8日，江蘇省委書記婁勤儉在省委常委會上強調，化工是重要基礎性產業，也是江蘇的支柱產業。要全面辯證地看待化工產業，堅持實事求是、分類施策，系統推進全省化工產業整治提升工作。
對不符合安全生產標準的企業、園區必須關閉，對環保不達標的企業、園區必須關停，對落後低端企業必須淘汰。
對符合安全生產、環保標準的企業要支持技術改造、支持配套產業、支持完善產業鏈。
對區域總體環境容量不足的，要統籌規劃調整，一企一策，針對性實施。
這是理性的判斷，需要科學的落實。
每日經濟新聞
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