今年萬聖節(10月31日),英國人不僅可以延續“不給糖就搗蛋”的傳統,還將迎來一個特大“彩蛋”——正式“脫歐”。
當地時間4月10日,歐盟27國領導人第二次同意英國首相特雷莎•梅的“推遲脫歐申請”:英國正式離開歐盟的“脫歐零時”,將從目前的4月12日順延至10月31日。
歐盟理事會主席圖斯克證實,這一決議已經獲得特雷莎•梅的認可,儘管特雷莎仍在表示,“英國的目標,是儘早離開歐盟。”
達成三項共識
從最初確定的3月29日,延至4月12日,再到10月31日,英國“拖歐”名副其實。
圖斯克呼籲英國:“這次請不要浪費時間”,多出來的6個月希望英國找到最佳的解決方案。
英國國會已經進行了三次投票,均未通過此前英國與歐盟達成的“脫歐”協議,以及其他替代選項。
英國一開始提議“脫歐”延至6月底,但被歐盟拒絕。此次緊急峰會召開之前,圖斯克提議不妨延長一年。但這一想法遭到法國總統馬克龍的強烈反對,他認為一年太長,應該縮短,並且要確保英國脫離歐盟時,不會破壞到歐盟產業。
此次歐盟與英國長達5個小時的談判,達成了如下共識:
第一,英國脫歐“僅在必要時延長”,並且要在10月31日之前完成對“脫歐”協議的修改。
第二,英國“必須參加歐洲議會選舉”,如果不參加,英國將於6月1日離開歐洲議會。
第三,歐洲理事會重申,“脫歐”協議談判不可能重新開始。
或難避免歐議會選舉
延期到10月31日不代表英國只能等到那一天才能“脫歐”。與歐盟的緊急峰會後,特雷莎•梅在當地時間凌晨2:45發表講話稱,儘管脫歐延遲到10月31日,但是如果英國國會批准“脫歐”協議,“脫歐”可能在此之間就提前完成。
特雷莎•梅在4月10日晚間的緊急記者會上表示:“我期待國會能在5月21日之前,表決通過我的脫歐草案,這樣英國就能避免歐洲議會選舉的問題,最快也能在6月1日啟動脫歐。”
不過對此,歐洲議會議長塔亞尼(Antonio Tajani)警告稱:
“英國最好認清自己的現實,少把歐洲議會大選當成內部‘脫歐’矛盾的權力遊戲!”目前,英國國會和保守黨都已經對特雷莎•梅的領導失去耐心。彭博社指出,延期雖可消除英國無序脫歐的危機,但卻為英國在今年下半年帶來政治動盪危機。
如果英國到5月底仍要參與歐洲議會選舉,象徵著英國2016年脫歐公投3年後,仍不能擺脫歐盟的牽制,這將會是特雷莎•梅脫歐談判失敗的一大佐證。
特雷莎•梅曾表示,若英國要參與2019年歐洲議會選舉,將會是英國國會的“共同政治挫敗”。
根據國際貨幣基金組織(IMF)日前發佈的《世界經濟展望》,“無協議脫歐”將會給英國經濟帶來嚴重影響,英國可能要到2021年才會恢復至2018年的國內生產總值(GDP)水平。即使不是“無協議脫歐”,如果英國邊境設立關卡並出現金融交易不穩定的情況,英國“脫歐”後GDP將下降1.4%,第二年再下降0.8%。而歐盟也無法獨善其身,但相比英國所受到的影響會小得多。
(國際金融報記者 袁源)
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