黑龍江九三經濟開發區:碧水青山 點綠成金

九三省級經濟開發區始建於2001年,原名為黑龍江九三綠色產業經濟技術開發區,是經黑龍江省政府批准的以綠色產業為主的經濟開發區。位於嫩江縣、訥河市、五大連池市鏡內,總面積5700平方公里。有著得天獨厚的自然環境,大氣環境達到國家一類標準,水質、土壤符合國家綠色食品生產標準。2015年1月20日,經黑龍江省政府批准開發區規劃面積由2.04平方公里擴大到5.2957平方公里,是黑龍江省墾區西部唯一的省級開發區。先後被黑龍江省政府命名為省級綠色農副產品產業園,被黑龍江省工業和信息化委員會和黑龍江省財政廳命名為省級新型工業化產業示範基地,被國家質檢總局批准為全國非轉基因大豆加工產業知名品牌創建示範區,是全省22個重點園區之一。功能定位為省級新型工業化食品工業示範園區。

九三經濟開發區實施“舉產業旗,打綠色牌,走調整路”的發展戰略。以發展綠色產業和開發綠色產品為重點,大力推進農副產品林產品畜禽產品山產品蔬菜類產品中草藥產品,食用菌產品等的開發,真正把綠水青山變成了金山銀山,在冰天雪地物質富饒的龍江大地上走出了一條點綠成金的發展之路、改革之路、創新之路。

綠字開“頭”促產業繁榮

九三經濟開發區基礎設施完善,文化教育衛生通訊電力等設施齊全先進,園區內實現了道路、給水排水、供電、通訊、供熱、土地等“六通一平”。以其良好的生態環境和優惠的政策高效的服務,吸引著國內外的投資者。

九三經濟開發區所在的九三分局有二十個現代化工程較高的國有機械化農場,耕地總面積為23.3萬公頃的綠色種植基地。盛產優質大豆小麥甜菜油菜雜糧圓蔥珠蔥馬鈴薯食用菌亞麻等,無汙染,無公害的綠色特色的農產品畜產品等。九三分局的綠色產品加工企業實行產業化經營,已形成龍頭帶基地,基地連農戶的產業化格局。近年來,形成了一定具有較大規模的龍頭加工企業。即:有年加工300萬噸非轉基因大豆的國家龍頭企業之一的九三油脂集團;年加工36萬噸優質小麥的黑龍江省龍頭企業之一的九三豐緣麥業集團;年生產8萬噸種子的全國種業五十強之一的九三種業集團;年加工20萬噸大麥芽的黑龍江省最大的九三麥芽集團;年生產1萬噸醬菜的九三食品有限公司,有生產各類倉儲設備和配套農機具的九三嫩江農機廠。其中部分企業和產品已分別通過了ISO9000ISO14000JASOCIA等機構的認證。有經營綠色食品為主,集糧油農產品土特產等現貨交易展示配送及拍賣為一體的黑龍江省龍頭企業之一的北大荒糧油批發市場。

“多措並舉”推改革創新

在實際工作中,九三經濟開發區從自身實際出發,積極謀劃推進體制機制改革工作,按照黑龍江省委、省政府《關於促進開發區改革和創新發展的意見》,依託政府行政服務中心實現“一站式”審批服務,同時在企業辦理審批過程中推行代辦領辦。首先,從企業入區最開始的環節入手,製作了項目流程圖,詳細說明了各個部門辦理哪些手續,需要準備哪些資料,並製作成明白紙,使企業跑開發區一家就可以理清辦事流程。同時,全面落實為民服務全程代辦、重點項目全程代辦“兩個代辦”制度,選擇具備較強的事業心和責任感,熟悉相關政策法規、代辦流程以及企業基本情況的人員組成代辦員隊伍,嚴格執行領辦制和幫辦制,全程領辦,力促項目落地、儘早開工,要求代辦員定期到項目現場實地瞭解項目進展,跟蹤項目進度,並針對項目方提出的關於項目審批手續辦理問題,給予指導。並且,切實加強與行政服務中心、發改、工信等部門的聯繫協作,創新服務觀念和服務方式,簡化行政審批程序,降低客商投資成本,變被動服務為主動服務,變低層次服務為高層次服務,變有距離服務為零距離服務。

為重點提升服務企業能力,九三開發區按照“一級抓一級”的方法,實行分級負責,將區內項目企業逐一落實分包局室人員,強化與企業面對面服務制度,推行零距離協調、零關係辦事、零利益服務、零障礙落實的服務模式。在服務方式上,完善了投資項目“事前、事中、事後”三大服務體系,對重點企業實行定時走訪,隨時服務。

同時,著力為企業發展創造良好環境,不斷優化載體環境,突出抓好開發區園區的基礎設施建設,科學規劃產業佈局和產業結構,吸引關聯產業項目聚集,快速推進園區內基礎配套設施建設,打造現代化工業新區。不斷優化服務環境,繼續執行班子成員分工包區,倒排工期,目標上牆,現場辦公,隨時排憂的工作方法,強化落實與企業的面對面服務制度,把服務送到項目工程現場。進一步,搞好企業生產經營環境,嚴格執行“一崗雙責”,配合職能部門進行安全生產整治、消防安全治理、大氣汙染防治、環境保護網格化監管等工作,加強對開發區各企業的安全生產管理,保證各企業的生產經營健康、有序進行。

在未來的工作中,經開區將不斷補齊短板,持續完善“一站式”服務體系,就當前項目企業在辦理前期手續過程中主要反映的問題,制定可行性實施方案,針對審批手續繁瑣,進一步簡化審核流程,縮短執行時間。對存在因上級部門規定互不銜接,導致前期手續辦理中出現“中梗阻”現象,將加大下放行政審批權限的力度,以此為企業項目真真正正打造一個風清氣正的營商環境,使之成為企業不斷髮展壯大的華麗舞臺。


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