現在城市群、都市圈熱得不得了。但我們國傢什麼事情一熱，那就會大規劃開路，然後大建設跟上，最後可能就是後果很難收拾。這就造成了剛才陸院士所說：大建設之後一塌糊塗的事便層出不窮。
英國首相丘吉爾曾經說過：任何政治家都有在地球上留下烙印的衝動。但如果不注重科學，不注重規律，那麼所謂的大規劃、大建設留下的肯定遺臭萬年。對這些問題上，我簡單地有三點思考。
城市群、都市圈是“生成”的，而不是“構成”的
也就是說，我國那麼多的城市群、都市圈、大灣區都已經在那裡了。我們已經到了城鎮化的中後期了，不可能再憑空構造出哪幾個城市群、都市圈來。我們應該看到，無論是城市群還是都市圈，都是這十多年城鎮化的成功和事實，這些地方都已經鋪了攤子，都已經進行了大規模的建設。我們沒有多少空間可以大張旗鼓、可以再鋪大攤子，大張旗鼓地重複建設。這是一點事實是一定要被尊重的，這是40年的快速城鎮化所生成的結果，而不是“規劃”的臆想。
我負責的學科橫跨的範圍非常大，從建築學橫跨到區域經濟，建築學是什麼？建築的一切都是確定性的。如果有人設計一個建築，若哪個地方還不確定，這個建築就將帶來隱患了。所以建築所有的結構、細節都是事先確定。先把圖紙畫好，然後再施工建設，不確定因素是很少的。但是城市規劃卻是不確定因素佔多數，確定的東西佔少數。
最近，城市規劃職能從建設部被交了給國土部（現自然資源部），國土部總規劃師在前天中央臺的講了三句話。他說：我們有三條底線，第一條底線是城市邊界，第二是生態紅線，第三是基本農田的保護線，這些是可以確定的。但我跟他說這三條底線在許多地方也是不確定的。由此可見，城市的規劃要尊重“生成”，城市是逐步“生成”的，所以規劃要面對包容眾多不確定性。到了區域層面，也是不確定性質佔多數，所以區域規劃不要老是想著把這些不確定的東西都搞成確定的，那肯定失敗。從建築到區域經濟，我們面臨的不確定性越來越多，我們的規劃包容性必須越來越大。
城市群規劃要在尊重“生成”的基礎上補“短板”
許多城市群在40年大張旗鼓大規劃大建設的過程中，留了非常多的遺憾。需要通過新一輪的規劃拾遺補缺，規劃應盯在那些短板上。
1、基礎設施應當共建
比如一些斷頭路、瓶頸工程，城市群中有些地方的交通流量很大，但是道路通過的能力很差，還有一部分是地方政府故意留下斷頭路不讓接上。然而這些基礎設施都應該是共建——共同規劃，共同建設，從而打通這些斷頭路，打通這些瓶頸。
2、優質的公共品應該共享
因為優質公共品是稀缺的，好的學校，名牌的醫院都集中在超大規模城市裡。這點上海走在了前面。比如說上海市60個鎮有了三甲醫院的分院。上海市每個三甲醫院都承包兩個鎮的衛生院，把那裡變成上海某某三甲醫院分院，人材統一管理。再比如鎮上的小學、中學都改成市屬名牌學校的分校。這不正是優質的公共品共享了？許多外地民眾原本要到上海治病的跑到鎮上便可以的。結果是上海的三甲醫院數量比北京少，但是為外地人醫療的收入比北京高得多，為什麼？因為它已經資源共享了。
3、生態環境要共治
我們過去的生態環境治理，下游水治了上游髒水來了。浙江豬死了，最始漂流入黃浦江。為解決這個問題我在杭州花了五年時間跟安徽的黃山簽了一個合同，黃山市的水流到千島湖，如果保持一類水，杭州市拿出3億補助黃山市，浙江省再拿3億，環保部再拿3億，一共9億。但如果黃山市流出的水低於一類水，非但沒有補助，還要罰你3億。這樣一來，自這個合同簽好以後，黃山市所有的汙水處理廠全面動工，市裡各個部門都有積極性了。所有這些事情都要經過艱難的談判，一步一個腳印地把這些短板補上去。
4、資源共同利用
比如說生態資源，土地資源，產業資源等。例如規模巨大、危險性高的化工廠為什麼要放在上海？它們應該被疏散。這裡面便要提到稅收分成的問題。總而言之很多問題都要通過規劃來補短板的規劃使之解決。
在尊重“生成”的現狀上接“長板”
無論是長三角，還是珠江三角洲、大灣區，我國這些地區的長板是什麼？是完整龐大的產業鏈，是舉世無雙的企業集群。這些產業鏈和企業集群是如此完整，如此的規模龐大，舉世無雙。它們不是來自規劃“構成”，而是自下而上，由企業家自主進行的競爭與合作，通過40年“生成”積累逐步積累而成的。這些產業鏈、企業集群決定了生產成本的30-50%。也就是說你特朗普加稅吧，加稅在25%以下，都是可以通過產業群消化掉的。因為產業群上下游都是一環扣一環的，轉移是非常難的。而產業鏈和企業集群又決定了科技創新的成效，新產品研發佔到30%-50%的成本，集群化正可以降低其創新風險。
比如說臺灣，它的集成電路為什麼發展得非常快？一個在美國為期十天的展覽，臺灣的展商可以告訴新用戶，你說我集成電路怎麼改，它馬上把要素分成十個環節，每個環節由集中相對優勢的企業進行分頭創新，再集合起來把用戶的要求給滿足了，這樣展覽會還沒結束新集成電路樣品便已經完成了。
注：本文為現場速記整理，未經演講者審閱。
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