美国布热津斯基指出：“全球化时代已经启动，一个主导性的力量除了执行一项真正体现全球主义精神、内涵和范围的外交政策之外，将别无选择。” 布热津斯基所说的这种全球秩序治理模式早已成为单中心世界的标准制式，即总有已经崛起的大国对充当整个世界的领导者充满无限的兴趣；与此同时，绝大多数跟随者则自然而然形成了对这种主导性力量的依赖，这是当世界进入美国时代后所表现的国际关系的显著特征。但是，自特朗普执政以后，美国坚持奉行“美国优先”政策，开始完全背弃了这种理想，即全球化时代亟需的全球主义精神已彻底从美国的外交政策工具中消失。全球仿佛开始滑入领导力转移和领导力缺失的全球治理困境之中，而且，此一问题和中美之间的大国竞争关系似乎产生了一定程度的共振效应，中国越来越多地被牵涉进了有关世界领导力转移的全球舆论热点当中，并成为其中的一个主角。
世界的困局
作为当今世界的超级霸主，美国在近百年的历史中一直掌握着对全球的领导力，并借此按照西方的意志和利益诉求重新塑造了世界秩序。美国充当世界的领袖，有其成功之处，但其失败的地方同样不少。特别是越往后美国领导力的缺陷和负面影响日益凸显。美国以往的领导力带给世界的并非全是资产，相反很多成了负债。其对世界的干预大多都采用军事手段：武力威慑、军火输出、挑起战争，这种靠军事征服的方式所产生的破坏性比权力真空带来的危害性要大得多。
当人类进入21世纪以后，世界格局开始出现调整趋势。一方面，随着新兴力量的崛起，美国等发达国家的实力则呈现衰退之势，造成美国领导力弱化或退出，这是规律使然；另一方面，美国的领导力实践逐渐走上了歪门邪道，美国开始背弃全球主义的精神和理想，背离世界公认的道德正义，利用掌握的世界领导力为“美国优先”政策服务，典型的公器私用，此乃自毁前程。
美国领导力真的在退出吗？答案是肯定的，这是历史发展客观规律和美国当下主观意愿两种力量共同作用的结果。但是，一方面，美国领导力的退出会造成既有国际权力体系的真空期，目前的国际格局还没有形成后美国时代国际领导力的替代方案；另一方面，美国绝对不会轻易交出掌控几十年的国际领导力权力，因为美国是这一国际体系到目前为止最大的受益者，美国人食髓知味，尝到了很大的甜头，这是美国统治世界所得到的红利回报，不管是主动还是被动都没有放弃的理由。
客观地讲，美国的领导力逐渐退出成为一种趋势，对世界来说是个好事，因为美国对世界的干预造成的破坏性远远大于权力转移所带来的风险，当今世界权力格局已经到了需要进行根本性变革的十字路口。但是，当前的世界还没有完全准备好，也无法形成统一的集体意志，拿出一套优化的、能够提供国际公共产品的世界领导力替代方案。同时，美国的破坏性退出政策已经造成了更大程度上的不可预知和混乱，使得当前处于转型时期的国际局势有陷入更大乱局的危险。
美国的算计
对美国来说，世界领导力的退出是一个深思熟虑的算计，是基于美国国家利益而进行的一次战略设计。中国的崛起几乎触动了美国的所有神经，美国领导力退出背后隐藏的真正目的，其实是想给中国下套，将中国当作最大的算计对象，用尽一切手段消耗中国的崛起能量，集中一切资源和力量用于围堵中国。
实事求是地讲，当前美国实力的衰退远没有到让美国领导力完全退出的程度，美国领导力的主动退出实际上是自己制造了一种令人迷惑的假象，其背后隐藏的真实意图则是更大的野心出击。美国领导力的退出更像是一种战略设计，是一种以退为进的策略应对，吹响“让美国再次伟大”的口号，恰恰印证了美国再次接管世界领导力的冲动和野心。
美国现在处在一种矛盾的战略逻辑当中，主观上美国领导野心在强化，客观上美国领导能力在退化，美国的实力和意愿无法匹配；美国期望的世界领导力转移是留下权力而转移责任，这显然违背权责统一原则；美国既想当驾驭世界这辆大车的驾驶员，却又不愿出力，只想搭便车，哥们儿，想什么呢？世界上早已没有这等好事了。
美国对中国的焦虑可谓是惶惶不可终日，美国对中国的算计可谓是处心积虑，美国对中国的防范可谓是无所不用其极。美国最不希望将自己的世界领导权力转移到中国手里，而中国却恰恰是那个最有能力的接盘者，这让美国很尴尬。美国要求中国承担大国责任，但又不能挑战美国的世界霸权；美国要求中国参与当今世界秩序的建设和维护，但不能做超越美国的领导者；美国不断地攻击中国是现有国际秩序的破坏者，又要求中国承担超越自身能力的大国责任。美国对待世界领导力采用“合则用，不合则弃”的实用主义态度，美国觉得当世界领导力边际效益递减到自己感到不再有利可图时，也就到了抛弃世界领导力的时候了。
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