2018年汉中市
十大最具影响力改革
为了总结宣传改革成果，激励改革创新精神，市委决定开展汉中市2018年度“十大最具影响力改革”评选活动。经过多方推荐和评选，现推出20个“十大最具影响力改革”候选案例，请广大网友选择10个，投上宝贵的选票。
投票时间
2019年4月15日9:00
至
4月21日24:00
投票规则
1
每位网友分别选择十项进行投票
2
每人限投一次
“汉中市十大最具影响力改革”
简介
（20个案例）
1汉中市推进镇办纪委“三化”建设
着力推进镇办纪委干部专职化、纪律审查设施标准化、工作运行规范化建设，全市177个镇办已有172个镇办纪委达到“三化建设”要求，实现了镇办纪委“有人”“有阵地”“质量提升”，镇办纪委依纪依法安全办案提高到了一个新的水平。
2汉中市全面实施“思想奠基·党性塑造”工程
在全市全面实施“思想奠基·党性塑造”工程，聚焦“为什么入党、如何做合格党员、如何加强纪律规矩约束、如何学以致用”，分四个阶段扎实推进。创新开展“回顾入党心路历程、重整行装再出发”主题报告会、“最具情怀心路历程”“最自省对照检查材料”“最具教益的党课讲稿”等活动，形成了“三必读三必写三必谈一评议两落实”工作法。其做法和成效得到中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育调研组的充分肯定，相继被中组部《党建研究》杂志、人民日报等媒体宣传报道。
3汉中市创新实施市管干部政治表现考核评价办法
在全省率先出台了《市管干部政治表现考核评价办法》，制定干部政治表现“负面清单”、列举8种反向评价指标，完善综合研判机制，严格干部任前政治理论考试和年度政治理论考试，强化考核结果运用，为提高干部队伍政治建设水平做出了有益探索。
4汉中市实施“百镇千村乡贤文化促进会”工程
在全市组织实施“百镇千村乡贤文化促进会”工程，积极开展“身边乡贤大家评”活动，建成乡贤广场、乡贤林、乡贤亭，将乡贤文化促进会与道德评议会、红白理事会等“四会”组织整合资源，组织乡贤现身说法、言传身教，走出了一条小乡贤、大作为，淳民风、带发展，重德治、优治理的乡村发展路子。
5汉中市创新产业园区发展体制机制
针对全市产业园区小散弱的实际，深入实施“33448”产业园区创新发展战略、“十百千万”人才引进工程，在园区管理体制、薪酬制度改革等方面取得突破，着力破解产业园区发展瓶颈，园区活力得到有效激发，我市招商引资、营商环境进一步优化。
6汉中市构建汉江生态经济带推动融合发展
制定出台《汉中市汉江生态经济带发展规划》，加快推进汉江生态经济带建设，着力打造“一核一轴五极六个汉江”，重点培育装备制造、现代材料、高品质食药、新兴产业、新型能源等六大产业，构建现代产业体系，全面推进产业转型升级，提升我市“生态、生产、生活”融合发展质量，助力汉中追赶超越。
7汉中市建立完善秦岭保护体系
率先在陕南成立秦岭生态环境保护科室，编制《汉中市秦岭生态环境保护总体规划》，制定工作要点，督促市级相关部门制定出台22部长效机制文件，强力推进秦岭生态环境保护。全市累计拆除各类违建14万平方米，生态恢复土地435.6万平方米，在专项考核中位于全省前列。
8汉中市推行国有企业职工家属区“三供一业”分离移交改革
成立专项工作组，出台《国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见》，建立责任清单，实行“周通报、月督查”制度，扎实推进市属国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理分离移交工作。全市“三供一业”分离移移交完成率达100%，预计每年为国有企业减负1.2亿元左右。
9汉中公安建设“341”现代警务实战体系
按照智慧公安发展方向和基础信息化、警务实战化建设目标，在市公安局建立完善警务指挥平台、警务支撑平台、警务督察平台，在县、分局建立完善警务指挥平台、警务支撑平台、警务督察平台和视频巡控平台，在派出所、公安检查站建立完善视频巡控平台，平台之间、上下之间网络互联互通，数据共享共用，一体实战运行。
10汉中市创建法律援助与司法救助互通互认衔接机制
市司法局与市中级人民法院共同推动建立法律援助与司法救助互通互认工作机制。经济困难公民可以凭法律援助决定书获得诉讼费减免缓交的司法救助；在获得诉讼费减免缓交的司法救助决定后，可在法律援助机构获得法律援助；打通了法律服务困难群众“最后一公里”。做法得到省司法厅和省高级人民法院的充分肯定，并在全市9县2区司法行政机关和法院系统得到全面执行。
11汉中市创新财税举措服务实体经济
出台《运用财税政策支持实体经济发展的实施意见》，筹措产业发展专项资金，组建市投资控股集团，培育政府性融资担保机构，公开减税降费政策清单，推行“互联网＋政务服务”模式，有效破解实体经济融资难的问题，切实增强企业获得感和发展后劲。
12汉中市创新“七个一批”就业扶贫模式
通过开发公益岗位、扶持创办社区工厂、创建就业示范基地、组织劳务输出、开展技能培训、鼓励创业带动、实行定向招聘的“七个一批”就业措施，从就业创业、技能培训等方面对贫困群众进行全方位扶持，拓宽了人社部门支持就业创业的渠道，满足了不同人群的就业需求，帮助10.14万名贫困劳动力实现就业。
13汉中市打造社保“一卡通”便民服务新机制
建成上线汉中人社公共服务平台，开发汉中人社APP和微信公众号等4个服务渠道，全市医保系统接入全国异地就医平台；率先在汉台区试点推广城乡居民养老保险线上全应用，19项人社社保业务实现一卡一网通办，“不进人社门，能办人社事”正逐渐成为全市人社便民服务的新风向。
14汉中市创新产业脱贫110技术服务方式
通过搭建市、县农业技术服务110指挥和调度平台，构建起市、县、镇、村产业脱贫技术服务指挥体系和服务团队，开展菜单式培训、专家坐诊值班、网络技术服务，有效解决了农民特别是贫困户生产中遇到的实际问题，助力汉中产业脱贫工作质量位居全省前列。
15汉中市创新扶贫互助资金管理
健全全市扶贫互助资金协会县总会、镇办分会和村协会三级机构，强化县总会全面监督职能、镇（办）分会日常监管职能和村级协会民主监督职能，建立镇级审核机制、财务代理机制和风险防范机制。贫困村建会和贫困户需求有效覆盖，助推全市扶贫互助资金管理水平走在全省前列。
16汉中市建成“互联网+”精准扶贫信息系统
建成精准扶贫大数据平台，同步开发PC端和移动端应用，对帮扶干部、扶贫信息、工作动态实行精准管理和研判分析，实现精准扶贫工作情况在平台上清晰、完整展现，共为八个部局和全市66056名一线扶贫工作人员提供云数据支持，极大地缓解了基层的“表、卡、册”填写压力。全市脱贫攻坚信息数据质量位居全省第一方阵。
17“小农户对接大市场”打造农商互联的“汉中模式”
出台了《汉中市做好小农户对接大市场实施意见》，成立汉中市农产品贸易协会，组织特色农产品展销营销，强化服务协调，鼓励农产品经营主体在省内外设点营销，打通市场渠道，累计带动全市1万多户农户4万余人减贫，人均增收200多元。
18汉中市深化医改建设紧密型医共体
实行“预算包干、结余留用、超支不补”的支付方式；深化管理体制改革，深入推进医院人事、薪酬和财务管理制度等改革，打造管理共同体；积极推进“互联网+” 医联体建设，试点宁强初步建成市县镇村四级医疗卫生服务网络。医保基金监管难、分级诊疗下转难、群众就医负担重的难题的到有效破解。改革经验得到国家和省卫健委及市委市政府的肯定。
19苏陕协作共建“区中园”汉中经验
按照每个县区建设一个“区中园”的要求，汇集各方资源，建设承载平台。鼓励县区结合自身特色优势，与南通对口县区深入对接、互补优势，合力打造一批特色产业集群。创新合作模式，加快项目落地。2018年11月27日，苏陕扶贫协作共建“区中园”联席会议暨现场经验交流会在汉中召开。
20汉中市开通“12345”政府服务热线
创建市民热线电话办理平台，为群众诉求搭建统一的受理、监督及政务公开平台；制定出台热线办理规范，整合分散的热线资源，丰富公共服务知识库，拓展热线数据应用。2018年，热线共接到群众来电35951个,形成34915个工单；话务员通过知识库直接回复群众25709个工单，转承办单位9206个工单，办结率达到99%。
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