市人社局局长胡义瑛(右)接受半岛记者专访。
文/半岛记者 肖玲玲 图/半岛记者 孟达
“关于人才,深圳市人大常委会有专门的立法,而且还设了‘人才日’和以人才为主题的公园,在全社会营造尊重人才、崇尚科学的浓厚氛围。”亲赴深圳考察,不仅让胡义瑛“看到了深圳青岛两地之间的经济发展差距”,更让他分享了“深圳对人才工作重视的成果”。
近日,青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛接受半岛记者专访时透露,市人社部门将贯彻落实“工作落实年”决策部署,放大坐标找不足,提高标准找差距,搭平台,兴产业,促服务,抓落实,在“双招双引”中发起青岛招才引智的新攻势,抢占人才引领发展制高点。
一个路名折射深圳重人才
态度是行为的基础,学习态度决定学习行为。专访伊始,市人社局局长胡义瑛就谈了自己对于此前深圳之行的感受。
深圳,“改革开放40年来,从一个小渔村蝶变成现代大都市,可以说是发生了翻天覆地的变化,而在变化的背后,很重要的一点是坚持市场化改革,扩大高水平开放不动摇。”胡义瑛表示,深圳吸引了大量人才集聚。而引才聚才,和人社部门的工作息息相关,自然也是他关注的焦点之一,“关于人才,深圳市人大常委会有专门的立法,而且还设了‘人才日’和以人才为主题的公园,在全社会营造尊重人才、崇尚科学的浓厚氛围。”这些都让胡义瑛印象深刻。
但是,最让胡义瑛感慨和难忘的,是一条马路的命名。“深圳有一条路名为‘居里夫人路’。居里夫人既是一位科学家,又是一个领域的创新者和引领者。从这方面就能看出深圳对于人才的重视。”而且深圳通过立法保障,出台一系列新政来吸引大量人才,在为人才服务的政策落实上也比较到位,比如,补助、补贴的发放,只要是符合条件的,会直接打到个人账户,“从这些方面可以看出,政府在为人才服务、为市场主体服务方面的主动作为。”胡义瑛坦言,这都是值得青岛学习的。
深圳的营商环境也是胡义瑛非常关注的,“深圳拥有尊重市场的基因,企业本位思想根深蒂固”。深圳推出的加大营商环境改革力度20条政策措施、“深圳90”改革措施、“三十证合一”和移动端商事登记等创新举措,都是服务企业发展的典型案例。“正是因为这些创新举措的实施,激发了深圳民营经济的发展活力,造就了深圳占比99.5%、市场主体300多万的民营经济大盘子,为整个深圳注入了生机和活力。”胡义瑛表示,深圳拥有不到2000平方公里的国土面积,其GDP2.4万亿元。近40年来,深圳的GDP增长上万倍,而青岛近40年GDP的增长只有310倍。“这让我们看到了自身的差距和奋斗的方向。”
营造好环境,搭建四平台
“开局就是决战,起跑就是冲刺。”胡义瑛表示,市人社局将按照省委“担当作为、狠抓落实”的部署和市委“攻山头、稳阵地”两条线抓落实的要求,以围绕放大赴深圳学习考察的效应为出发点,做到知行合一,在“双招双引”中发起青岛招才引智的新攻势,抢占人才引领发展制高点。
接下来,市人社部门将致力于搭建四个平台:搭建人才与用人主体的网上对接平台,统筹第三方机构、引才引智等机构力量,借助大数据和云计算技术,探索实现常态化线上招才引智；建立海外高层次人才联络处、海外孵化基地等平台,整合用人主体、行业协会、同乡会和境外青岛商会、猎头公司等市场资源,充分借助海外市场力量、通过购买服务有针对性地开展招才引智；搭建供需两端资源市场化对接业务平台,举办首届中国青岛国际人力资源服务创新产品交易会,创立引领青岛人力资源服务业发展的展会品牌；搭建技能人才聚集平台,积极争取国家有关部委的支持,探索建立中日韩青年(青岛)创新创业技能大赛平台和创业创客营。
发挥好政府和市场两个作用,集中力量做好政策落实、精准对接等工作,推动政策进机关、进社区、进企业、进商协会,真正让“好政策”发挥出“好效果”。同时,充分发挥用人主体集聚、吸附人才的主渠道作用,更大限度地支持、引导用人单位引才聚才。做大做强青岛国际人力资源服务产业园,大力集聚国内外知名人力资源服务机构。用市场化思维开展“赏金猎头”活动,引导支持人力资源服务机构主动对接用人主体需求,开展高层次人才精准推送、引进活动。
营造优质的人才服务环境,大力推进人才落户便利化。加强人才服务基础信息建设,完善“一体化”人才服务系统,打造全年持续服务的人才平台。积极调研推动岛城人才工作立法,为人才工作提供法制保障。同时,营造浓厚的人才文化环境,组织开展系列人才政策、人才服务、人才典型宣传,大力营造尊重人才、信任人才、宽容失败的良好氛围等。
搭建“全天不落幕”平台
推进人社工作信息化建设,一直是市人社局的重点工作之一。专访当天,胡义瑛透露,今年,他们将建立人才招聘服务平台,把全市有求职需求的个人和全市有招聘需求的单位的信息通过手机终端录入,进行信息匹配,可以使两者进行实时互动。同时,他们还会根据职业需求进行行业分类,例如纺织类、电子信息类等,可以帮助双方更精准地找到需要的岗位和人才,为个人和企业搭建一个“全天不落幕”的平台。与此同时,这个平台还有其他招聘平台不可比拟的优势——人社服务“政策包”,用户可以在人社服务APP等网络服务平台上查阅到各种政策,提升政策知晓率和落实率。
另外,在产业发展方面,青岛正在大力引进和培育青岛国际人力资源产业园,促进人力资源行业的发展,“现在已经初具规模”。在推进家庭服务业发展方面,胡义瑛坦言这也是今年的重点工作之一。“青岛是一个老龄化的城市,家庭服务业要大发展。”今年1月份,市人社局下发了《关于做好新形势下促进家庭服务业发展的实施意见》,出台10条新政促进家庭服务业转型升级。
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