花開日暖鳥鳴幽，三月醉人新蔡州；何處堪誇風景好，四圍碧水繞城流。如今的新蔡縣城，四周公園環伺，水繞城走，城在園中，四季鳥語花香，城內道路寬闊，高樓林立，豫東南區域中心城市初露崢嶸。
然而你可知道，過去的新蔡縣，十年九淹，人稱“洪水招待所”？近年來，新蔡縣委、縣政府一班人因勢利導，化水患為水利，讓城與水有機融合，人與自然和諧共生，把“洪水招待所”一變而為大美生態城，探索了治水用水的新蔡模式，也創造了脫貧攻堅的新蔡奇蹟。
新蔡縣位於豫、皖兩省四市交界處、淮河流域洪汝河下游，境內水系發達，流域面積30平方公里以上的河流34條，大中小河流180餘條。
水是生命之源，令人嚮往；然而，水又製造了一場場生靈塗炭，讓人畏懼。十年九淹的新蔡縣，如何變水患為水利，讓水造福人民？2017年2月，新蔡縣被列為全省百城建設提質工程首批試點縣，縣委、縣政府一班人抓住機遇，科學謀劃，開始了做活“水”文章、打造生態城的大手筆。
秉承規劃引領、建設跟進的原則，著眼城市長遠發展大計，新蔡縣建立科學的規劃決策機制，做到“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋”，編制完成了《新蔡縣城市總體規劃（2015~2030）》的編制工作。
在規劃中，新蔡縣彰顯生態水城特色，充分發揮縣城三面環水的獨特優勢，把城市建設作為一個大景區進行規劃、建設和經營。結合新蔡地形、地貌特徵，以“東控、西進、南延、北接擁水發展”為總體戰略，根據新蔡歷史、現實和未來發展前景，以提升老城區、鞏固行政區、力推新城區為基本發展思路，以“一城、兩軸、三河、四門戶、五湖、六區”為建設重點，精心打造佈局合理、功能完善、生態優美、特色鮮明的豫東南新興中心城市。
以補短板、惠民生、提升人居環境質量為主要目標和任務，新蔡縣突出老城區提質，注重城市雙修，實施了一大批提高城市綜合承載力的民生工程。
——以路開城。大力推進人民西路及大廣高速新蔡西站、西環南環路、北環東環路等門戶工程，新建改擴建道路50多公里。大力實施道路暢通工程，打通“斷頭路”，對主幹線道路進行景觀性改造和交通優化，優化城區交通網絡，實現了路通百通，開路興城。與路網相配套，大規模進行基礎設施、公共服務設施和園林綠化建設，提高城市承載力，提升城市形象。
——以水潤城。規劃實施了“五湖四帶”和“一庫一聯通”的生態水系建設工程，大力度、高品位、全方位打造生態水城、大美新蔡建設。
——以業興城。西湖新城、160米高的雙子大廈、會展中心、群眾文化藝術中心、臨湖而立的萬人安置社區、問津教育園區、碧桂園、太平洋商超、紅星美凱龍及華絲服裝、花花牛乳業、佳諾威木業等眾多優質企業接踵而至，為縣域經濟注入活力，真正做到了以城促產、以業興城、以業聚人。
在提升城市建設的同時，新蔡縣積極推進城市管理的精細化，突出抓好“四治（治汙、治堵、治髒、治差）”，促進城市“顏值”和“內涵”的提升。緊緊圍繞城市擴容提質，不斷加強城市基礎設施建設，加大城市管理力度。以創建全國文明城市為抓手，該縣大力實施市民文明素質提升工程，將社會主義核心價值觀植入城市環境中，融入百姓生活中，積極提升城市形象、培育城市文明。
至目前，該縣謀劃百城建設提質工程7大類173個項目，項目總投資約405億元，已實施百城建設提質工程項目115個，項目總投資242.54億元，累計完成投資135.72億元。其中，2017年新建續建項目55個，總投資149.9億元，年度累計完成投資50.26億元；2018年新建續建項目70個，總投資221.42億元，累計完成投資68.67億元。
在一個財政小縣實施水系連通等一系列工程，新蔡縣面臨一系列難題。
——錢從哪裡來？新蔡縣緊緊抓住財政融資、PPP項目的歷史機遇，從2016年下半年開始謀劃未來五年的重點項目，多個PPP項目進入河南省財政廳和國家財政部項目庫，總投資共計103.82億元，共融資43.8億元，有效解決了資金問題。
——土地怎麼保？該縣圍繞用地需求，通過政府壟斷土地一級市場，規範土地收購儲備供應管理，盤活批而未建土地，推進耕地佔補平衡等措施，科學制訂用地計劃，加大土地復墾力度，為長遠發展爭創了更大空間。
——拆遷工作怎麼推進？本著讓群眾得實惠的原則，該縣牢固樹立以人為本的拆遷理念，充分尊重群眾意願，採取房票安置、建設安置區、回購商品房等形式進行安置。群眾通過拆遷安置，小房換大房、舊房換新房，生活環境更加宜居宜業。
事關民生福祉，工程連著民心。新蔡縣委、縣政府一班人率先垂範、靠前指揮，在工作中著力定規矩、樹導向、正風氣，用實幹的作風營造趕超發展的濃厚氛圍。廣大黨員領導幹部以敢於超越的勇氣、不甘落後的志氣、務求必勝的豪氣，只爭朝夕。冰天雪地裡丈量土地、烈日炎炎下現場辦公，餓了吃乾糧、渴了喝白水，白天機器轟鳴、夜晚挑燈夜戰，拆掉了一處處“老大難”，啃下了一根根“硬骨頭”，創造了一個個“新蔡奇蹟”，也凝聚了“敢為人先、勇於想當，團結拼搏、實幹幹實”的新蔡精神。
水系連通，一個月徵地1萬多畝，從立項到開工，僅用了40天時間；
招商引資，“花花牛”項目20天落地動工；
補充耕地，一年復耕近2萬畝；
東湖片區棚改項目，以前一年未必能啃下的硬骨頭，拆遷只用了45天；
大廣高速新蔡出口人民路西段，2017年初動工，當年底建成通車，這條“跑”出新蔡發展速度的大路，更是刷新了“新蔡速度”……
“一路一循環”“兩軸四門戶”工程總投資40多億元，新修道路總長50多公里，迅速拉大了新蔡縣城市框架，把城區面積擴大20平方公里以上。
2019年3月，西湖公園、南湖公園、黍河公園開始了緊鑼密鼓的綠化。至此，水系連通工程主體工程大頭落地。城區五座湖泊全部實現水系連通，蓄水成景，如綠色翡翠點綴著新蔡大地，讓整個縣城瑰麗多姿。曾經帶來水患的母親河，如今溫順地依偎著這方土地，潤活著城市的“心肺”。
百城建設提質工程項目取得長足進展。縣城56條道路全部打通；佔地24平方公里的西湖新城，正揭開華美的蓋頭款款走來；建設中的160米高的雙子大廈將勾勒城市最新的天際線；會展中心、群眾文化藝術中心、臨湖而立的萬人安置社區、問津教育園區、河南省人民醫院豫東南分院相映生輝。
短短的兩三年時間裡，昔日的“洪水招待所”，如今變成了大美生態城。城市帶動、城鄉一體，伴隨著脫貧攻堅的堅實步伐，新蔡縣城演繹了精彩蝶變，成為國家衛生縣城、國家園林縣城。格局宏闊，道路暢通；景觀處處，園林優美；花草林蔭，湖光水韻。新蔡縣一舉創建成了國家衛生縣城、國家園林縣城、宜居宜業的生態水城，向世人展現出大美新蔡的無限魅力。
“大美新蔡幹出來！新蔡人民實幹幹實，在脫貧攻堅、城市建設、經濟發展等多領域交出了高質量答卷。”新蔡縣委書記王兆軍說，“城市的精彩蝶變，引來眾多客商投資興業，吸引外出務工人員進城落戶就業、返鄉創業。新蔡迎來了更多發展機遇，新蔡人民必定乘著這股東風，創造更加美好的明天。”
記者 梁靈芝 通訊員 宋超喜
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