突出“五個牢牢把握”以好的作風選人用人

新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(以下簡稱《幹部任用條例》),充分體現了我們黨對新時代幹部工作規律的深刻把握,充分吸收了多年來幹部人事制度改革的重要成果,充分表明了中央全面從嚴治黨、從嚴治吏的信心決心,充分彰顯了黨的幹部工作與時俱進、改革創新的內在品質,是做好新時代幹部選任工作的“綱”和“本”,為我們選準用好乾部提供了基本遵循。組織部門是黨的政治機關,履行著管黨治吏的重要職責,必須堅持公道正派的核心理念,突出“五個牢牢把握”,帶頭學習好、宣傳好、執行好條例。

一、牢牢把握“政治標準”這一首要標準,以政治慧眼選政治過硬之人。政治導向是選人用人的根本導向,政治標準是選人用人的第一標準。對於黨員幹部來說,政治標準是“1”,其他是“0”,政治素質不過關,幹部整體素質都歸零。新修訂的《幹部任用條例》進一步強化和明確了幹部選拔任用的政治標準和政治要求。學習貫徹《幹部任用條例》,就要樹立忠誠大於能力的觀念,擦亮識人用人的慧眼。一是用好對黨忠誠這塊“驗金石”。忠誠才可靠,可靠才可用。我們將把對黨忠誠作為選人用人的首要標準,把是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”作為檢驗對黨忠誠的“驗金石”,照細照實、甄別核實,對政治上不合格的幹部實行“一票否決”。二是考準政治素質這個“關鍵點”。察人知人,歷來不易。條例在考察內容上突出了對政治素質的考察,使政治素質考察的內容和方法具體化、制度化。必須建立健全常態化的“政治體檢”機制,考準考實幹部在關鍵時刻、重要關頭的政治表現。三是扣緊政治把關這一“責任鏈”。“帶病提拔”、違規選用幹部是因為某些單位在選人用人工作中弱化、淡化、虛化黨的領導的問題。必須始終堅持黨管幹部、組織選人,發揮黨組織領導和把關作用,確保黨委“不鬆手”、書記“不甩手”、責任部門“不縮手”。

二、牢牢把握“事業為上”這一基本方向,以擔當之責選擔當幹事之人。新修訂的條例把“事業為上、人崗相適、人事相宜”“崗位匹配度”作為選人用人、考察識別幹部的重要內容。“事業為上”本質上體現的是一種需求導向,揭示了選人用人服從服務於事業需要這一內在邏輯。學習貫徹《幹部任用條例》,就要把優秀人才選拔任用到合適的崗位上,釋放人崗相適的“乘數效應”。一是摸清幹部“家底”。幹部考察考核是選準用好乾部的基礎和關鍵,只有考得精準才能用得合理。要把考察人和考察事結合起來,注重從街談巷議和知情人意見中瞭解幹部“八小時以外”表現,在考察談話中適當擴大談話範圍,多聽取基層幹部群眾和服務對象的意見。二是提高人崗“匹配”。“駿馬能歷險,犁田不如牛,堅車能載重,渡河不如舟”。不同幹部各有所長,就要放在與之相適配的事業中去“稱一稱斤兩”。必須堅持依事擇人、人崗相適,事業需要什麼人就配什麼人,崗位缺什麼人就補什麼人,多考慮“該用誰”而不是“誰該用”。三是暢通能下“出口”。水不激不躍,人不激不奮。打破鐵飯碗,讓幹部能上能下,才能增強競爭力和緊迫感。幹部調整是一個動態過程,必須暢通“下”的渠道,讓碌碌無為的幹部有壓力、騰位置。

三、牢牢把握“公道正派”這一核心要求,以公道之心選品行正派之人。公道正派是組工幹部最大的德,是立身之本、為人之道、處事之基。新修訂的條例將“公道正派”作為選拔任用幹部必須堅持的原則,突出強調“堅持出以公心、公正用人”。學習貫徹《幹部任用條例》,就要把公道正派作為幹部工作核心理念來堅守,做到公在公心、公在事業、公在風氣。一是公正對待幹部,就要“一個面孔待人”。公道待人,就是要不分親疏遠近,不看關係背景,不帶“有色眼鏡”看人。二是公正評價幹部,就要“一把尺子量人”。堅持一碗水端平,一把尺子量到底,統一標準選才用才,進一步匡正用人導向,堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象。三是公正使用幹部,就要“一顆公心薦人”。從事業發展需要出發,大力推薦敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部,以識人之明、舉賢之膽、容才之量,做到唯才是舉、任人唯賢,使幹部有全身謀事之心而無側身謀人之虞。

四、牢牢把握“基層實踐”這一鮮明導向,以一線視野選一線錘鍊之人。基層一線是錘鍊幹部的“大熔爐”、檢驗幹部的“大考場”、選拔幹部的“賽馬場”。新修訂的條例更加強調對基層經歷的要求,樹立重視基層實踐的“風向標”。學習貫徹《幹部任用條例》,就要激勵引導更多幹部在基層一線建功立業、鍛鍊成才。一是堅持重實幹重實績。條例在幹部考察環節以及破格提拔、公開選拔等特殊程序都突出了實績要求。必須鮮明“以實績論英雄、憑實績用幹部”的導向,讓想幹事的有機會、能幹事的有舞臺、幹成事的有地位。二是堅持從基層來到基層去。庭院裡練不出千里馬,花盆裡長不出參天樹。要樹立“好乾部到基層去、好領導從基層來”的鮮明導向,有意識地把年輕幹部放到複雜環境、重要崗位、關鍵部門砥礪成長,健全來自基層一線的幹部培養選拔鏈。三是堅持真心真情關愛幹部。基層幹部壓力大、責任重,對他們既要提要求、壓擔子,也要常關懷、多鼓勵。要加油鼓勁,嚴格執行職務與職級並行等制度,深入一線發現和挖掘先進典型,讓優秀的幹部受尊敬、得重用;要減負提質,力戒形式主義官僚主義,讓幹部從一些無謂的事務中解脫出來;要提神醒腦,建立激勵性實名調訓制度,深入實施“青優精準滴灌培養計劃”,推行“小專班”定向培訓,提升工作效能。

五、牢牢把握“從嚴要求”這一作風保障,以紮實作風選作風紮實之人。新修訂的條例堅持從嚴治黨、從嚴管理幹部,通篇貫穿了從嚴從實的主基調,具有很強的指導性、針對性和操作性。學習貫徹《幹部任用條例》,就要牢固樹立“嚴從細中來、實在嚴中求”的理念,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。一是思想教育從嚴。“麻繩易從細處斷”,思想上的滑坡是最嚴重的病變。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為幹部學習培訓的重中之重,築牢信仰之基、補足信念之鈣、把穩思想之舵,對照黨章黨規黨紀,不斷撣去思想上的灰塵。二是選拔任用從嚴。條例將“凡提四必”“雙簽字”等要求納入考察程序,明確了不得提交會議討論的八種情形,強化了“硬約束”。必須堅持有規必依、執規必嚴,嚴格按條例規定的原則、標準、程序、方法選人用人。三是紀律約束從嚴。條例進一步嚴明瞭選拔任用紀律,強化責任追究,對黨組織、領導幹部和選拔對象提出了更嚴的要求。必須注重對選拔任用幹部的全過程的監督,加快構建幹部監督信息大數據平臺,堅決貫徹省委《關於深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案教訓切實防止幹部“帶病提拔”的九條措施》,防止和糾正選人用人不正之風。

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