區營商辦聯合區行政審批局推行“1+3”模式，重抓審批效能提升，助推營商環境優化。
“‘1+3’模式是以項目代辦中心為龍頭，開辦企業、施工許可、不動產3個綜合窗口為主體，為開設企業提供“一條龍”全方位式的服務。”區投資項目代辦中心副主任王正介紹。據瞭解，項目建設由代辦中心全程領辦、代辦，企業只要按照項目代辦中心出具的“一次性告知單”，將材料提供給專職代辦員即可，三個綜合窗口實行材料共享、內部流轉，並聯審批。對需要現場踏勘的，也一律由項目代辦中心牽頭組織，一車到達，“多方會審”，同步出具踏勘意見，避免多部門多頭踏勘、多頭驗收的現象。
區營商辦將政務服務大廳的市監、稅務和印章備案等窗口業務進行整合，設立“開辦企業綜合窗口”；將不動產、住建、契稅、水電氣等窗口業務合併，設立“不動產綜合窗口”；把發改、住建、規劃、國土、環保、人防、消防等窗口業務集成，設立“施工許可綜合窗口”，向“只進一個門、只找一個人，辦成若干事”的目標又邁進了一大步。
“1+3”模式的提速效應非常明顯。王正說：“省裡面給我們下達的任務目標是‘3550’，也就是企業註冊3個工作日完成，不動產登記5個工作日完成，施工許可證50個工作日完成。採取‘1+3’模式後，我們全面提速至‘1330’，甚至產生了企業註冊最快4個小時，不動產登記最快半天，施工許可證最快12.5天的淮安記錄。”
“1+3”模式不僅讓企業感到滿意，給普通群眾帶來的便利同樣效果顯著。近期，在外地工作的周先生就體驗了一把不動產交易登記的“加速度”。“過去辦理不動產交易登記差不多要1個星期，老家有一套房子想賣掉一直辦不了，因為請一個星期的假太難了。後來我瞭解到房產過戶提速後，向公司請了2天假，回家跑了一趟政務服務大廳，就辦好了”。向記者談及這次賣房經歷，周先生直言“太快了”。和周先生有同樣感受的還有公司法人謝總，他從“開辦企業”綜合窗口工作人員手中接過了淮安科健環境工程有限公司的營業執照時，離他首次諮詢僅過去4個半小時。
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