4月23日，國家市場監督總局就《撤銷冒用他人身份信息取得企業登記暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見。《徵求意見稿》擬規定，被冒用人應本人親自到場進行身份核驗，並提交相應材料，由登記機關核實後撤銷。
根據《徵求意見稿》，被冒用人需提交《撤銷被冒用身份登記（備案）申請表》；身份證件複印件（本人到場的，核實原件）；由本人親筆簽字的《撤銷公司登記（備案）承諾書》。
湖南金州律師事務所律師邢鑫認為，《徵求意見稿》降低了被冒用人的維權成本。被冒用人作為“受害者”，舉證責任和支付成本並不是其必須承擔的。市場監督管理機關可加強與公安部門的協作，嚴厲打擊冒用他人身份騙取註冊登記行為，使違法行為人得到應有的懲罰。
上海大邦律師事務所律師丁金坤則建議，撤銷公司後以被冒名人實施的公司行為的效力問題、被冒名轉讓的股權效力問題、被撤銷後公司的主體是否還存在等，一系列問題還需進一步集思廣益。
規定提交的三份材料中不包含筆跡鑑定
澎湃新聞此前報道，遼寧女孩王歡歡疑因身份證丟失，被冒用註冊5家公司。2017年起，她前往西安、輾轉多地，多次聯繫相關部門尋求解除關係，奔波兩年無果。
隨後，西安警方對王歡歡“被當老闆”一事展開調查，初步判定其身份證信息被冒用註冊公司。
4月12日，王歡歡告訴澎湃新聞，她撥打西安高新稅務熱線，客服查詢發現，除前述5家公司，其還被另外3家公司（西安佳柳貿易有限公司、西安恆帆商貿有限公司、西安日運貿易有限公司）分別登記為財務負責人、辦稅員職務。
目前，在公司擔任出納的王歡歡，仍被稅務系統列入黑名單，無法辦理公司稅務工作。
而按照《徵求意見稿》三十一條的規定，若核實王歡歡被冒用身份證信息註冊公司，其可被停止稅務黑名單的信用懲戒。
此外，《徵求意見稿》第十條規定，被冒用人向登記機關反映冒名登記的，應提交三份材料：（一）《撤銷被冒用身份登記（備案）申請表》；（二）身份證件複印件（本人到場的，核實原件）；（三）由本人親筆簽字的《撤銷公司登記（備案）承諾書》。被冒用人可以同時提供身份證件丟失報警回執、身份證件遺失公告、銀行掛失身份證件記錄、由專業機構出具的筆跡鑑定等有助於認定冒名登記基本事實的文件材料。
對於王歡歡撤銷公司登記的申請一事，4月23日晚，西安市場監督管理局高新分局一位周姓工作人員告訴澎湃新聞，根據現行的高新分局的文件，撤銷申請必須提交筆跡鑑定材料。目前，王歡歡的筆跡鑑定已經完畢，其本人也已向高新分局提交了《費用減免申請》。
該周姓工作人員表示，在新規正式出臺之前，仍將按照高新分局的相關文件執行撤銷程序。待新規出臺後，將按照新規辦理申請撤銷流程。
此外，澎湃新聞曾報道，上海某高校教師曹波（化名）曾丟失身份證，雖然進行了掛失，但還是被他人“盜用”，註冊成公司，他為該公司法定代表人。
不過，第三方筆跡鑑定費用該由誰出，曹波與登記機關難達成統一。
曹波認為自己是受害者，登記機關木瀆分局工作人員在審核材料時未認真履責；而木瀆分局相關負責人則表示，他們僅作形式審查，不對材料的真實性負責。
湖南金州律師事務所律師邢鑫認為，根據《徵求意見稿》第十條規定，被冒用人“可以”而不是“應當”提供有助於認定冒名登機基本事實的文件材料，降低了被冒用人的維權成本。被冒用人作為“受害者”，舉證責任和支付成本並不是其必須承擔的。
律師：可加強市場監管機關和公安機關協作
邢鑫認為，國家市場監管總局出臺的《徵求意見稿》，從制度層面對市場監督管理機關調查、處理冒用他人身份騙取註冊登記行為的程序進行了規範，讓被冒用者有法可依，防止或減少多方踢皮球、多方推諉的情況出現。
邢鑫表示，《徵求意見稿》第十二條擬規定的公示制度，一方面有助於做到公開公平公正，另一方面也有助於釐清冒名者與被冒名者之間是否存在利益衝突等情況，防止出現誤判和誤撤。
對於此次《徵求意見稿》，邢鑫認為仍有可完善之處。他建議，頂層設計層面，建議由市場監督管理機關和公安機關聯合發文，加強與公安部門的協作，嚴厲打擊冒用他人身份騙取註冊登記行為，使違法行為人得到應有的懲罰。可依託大數據平臺，與公安部門身份證管理系統進行信息共享，開發登記註冊身份實名驗證平臺，對登記註冊辦理（或者代理）人員的身份進行實名驗證，對其進行拍照、預留電話進行驗證，保證其身份的真實性。
上海大邦律師事務所律師丁金坤告訴澎湃新聞，國家行政法規定，冒名他人身份證信息登記，欺騙獲得行政許可或行政確認，是一種欺詐行為；侵犯了被冒用人的姓名權，屬民事侵權行為。他建議，應把偽造簽名登記註冊公司的行為定為犯罪行為，以達到威懾作用。
丁金坤說，相比走司法程序，《徵求意見稿》擬規定的撤銷程序，成本降低、效率提高。但撤銷後的一些“後遺症”仍需探討，例如：以被冒名人實施的公司行為的效力問題，被冒名轉讓的股權效力問題，被撤銷後公司的主體是否還存在等，一系列問題還需進一步集思廣益。
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