<table>
位於禪城陶谷小鎮的大霧崗森林公園即將完工開放。南方日報記者 戴嘉信 攝
4月19日，禪城區特色小鎮迎來高光時刻，在由國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心、中國城鎮化促進會共同舉辦的“2019年全國特色小鎮高質量發展會議”上，禪城陶谷小鎮（石灣—南莊）入選大會15個推薦案例之一，成為特色小鎮建設的“全國典型”。
此次，禪城陶谷小鎮成為廣東入選的兩個小鎮之一，也是佛山唯一入選的小鎮，在大會上作為傳統產業鎮轉型升級的典型代表開展經驗介紹，為特色小鎮建設帶來禪城的啟發和思考，為佛山高質量發展“代言”。
一直以來，禪城區以特色小鎮建設，轉換新舊動能，為傳統工業鎮的轉型發展“轉換賽道”帶來新的發展方向，並以此回應上級政府對特色小鎮建設的要求。
“在特色小鎮建設的背景下實現的禪城專業鎮轉型，為全省乃至全國的專業鎮建設特色小鎮，帶來示範意義。”一位城市規劃專家說。
●李曉莉 李曉玲
禪城陶谷小鎮成全國示範
以陶作“序”，書寫新產業篇章
禪城陶谷小鎮自帶流量、動作頻頻，近來更是成為全國的“示範生”。近年來，該小鎮範圍內的兩個鎮街，石灣和南莊以陶作“序”，嫁接新產業，書寫新的產業篇章。
地處石灣的中國陶谷是禪城陶谷小鎮的其中一極，石灣是“千年陶都”，中國陶谷就是從這個地方出發，近年來，逐步從擁有深厚歷史文化底蘊的傳統專業鎮，蝶變成“城產人文”融合的特色小鎮。
目前，中國陶谷已形成了“一谷十園”的發展格局，包括南風古灶、佛山市新石灣美術陶瓷廠有限公司、藝術家村落、石灣古鎮文創園、中國陶瓷城、泛家居電商創意園、廣東省（佛山）軟件產業園、佛山市“互聯網+”創新創業產業園、陶醉文化“陶醉”歡樂街區和佛山市陶瓷研究所。
據介紹，中國陶谷2018年繳納稅收超過7億元，超值逾80億元。2019年中國陶谷還將不斷補充新鮮血液，將有3個新園區亮相，屆時將持續投入超過30萬平方米的產業空間。同時，復星集團的大健康項目也在中國陶谷內密鑼緊鼓地推進中，將建設蜂巢城市健康綜合體，夯實中國陶谷的產業根基和配套設施。
南莊是陶谷小鎮的另一極，定位為建陶創新區。
南莊建陶產業經過轉型升級，陶瓷產業結構、形態發生了變化，從原來的以建陶製造環節為主，變為新型陶瓷研發、平臺搭建、信息、市場展貿等齊頭並進。南莊建陶還通過參與“一帶一路”拓展新天地。如新中源投資1.5億美元在烏茲別克斯坦建8條生產線，佔地面積1500畝。南莊企業在菲律賓、馬來西亞等地也在投資建廠，勢頭良好。
值得一提的是，南莊鎮以金融與“互聯網+”全力推動建陶產業升級。眾陶聯平臺由東鵬陶瓷、新明珠陶瓷、藍源資本等16家企業發起，以“產業+互聯網+金融資本”為核心路徑，整合陶瓷產業鏈線上服務，構建陶瓷產業上下游協作共贏的生態系統。目前，平臺整合企業集團563個、供應商3514個，平臺企業的總產值達2215億元，接近中國陶瓷產業45%的份額；平臺交易量已達到425億元。此外，以建陶產業為主導，南莊的新興產業協同並進，成功引進科力遠混合動力汽車、新明纖維、金光汽車零部件等一批高新項目，使南莊產業呈建築陶瓷、新能源汽車、大數據“三足鼎立”協同並進之勢。
高質量發展的禪城作為
禪城以特色小鎮建設回應發展新命題
在中國陶谷內，陶泥3D打印機在南國陶源藝術設計創工場的一隅，默默地工作著，它已“打印”出阿里體育WESG世界電競運動會、“第27屆中國金雞百花電影節”的吉祥物。
在這個“雙創”共享空間內，可為青年陶藝設計師和文創從業者提供一個集創作、研發、試驗、生產、培訓、展覽、版權、營銷、交易於一體的陶文化文創產業孵化生態鏈。
該工場僅是禪城特色小鎮建設的一個縮影。如今，除了禪城陶谷小鎮，禪城區數個特色小鎮的建設均在如火如荼進行中。
目前，禪城擁有陶谷小鎮（石灣—南莊）、嶺南文薈小鎮、廣東省“互聯網+”小鎮3個省級以上特色小鎮，成為全省範圍內全部鎮街均入選省級特色小鎮的縣區，禪城陶谷小鎮最近還成為全國特色小鎮典型案例。此外，包括建陶小鎮、中國陶谷、綠能裝備小鎮等市級特色小鎮建設快速推進，初見成效。
今年的禪城區政府工作報告提出，要厚植創新創業土壤，構建功能完善、成效突出的創新創業體系，為打造“創客之城”續力，擦亮“省級大眾創業萬眾創新示範基地”品牌。
圍繞高質量發展、打造創新創業體系等目標，禪城以各特色小鎮的建設，注入市場力量，吸引創新要素集聚。
以中國陶谷建設為例，石灣3000畝的產業保護區都設在中國陶谷裡，中國陶谷自打造以來，沒有開發一平方米的房地產項目，還新改造了50萬平方米以上的產業空間。
中國陶谷的“一谷十園”大部分為以市場力量建設的園區，其正以佛山互聯網+創新創業產業園、石灣古鎮文創園、南風古灶片區、廣東省（佛山）軟件產業園、新石灣美術陶瓷廠·8號藝術碼頭等“雙創”空間，盤活舊廠房，建設禪城乃至佛山“雙創”的新高地。
廣東綠能裝備小鎮，近年來立足原有產業基礎，大力培育和發展裝備製造等新興產業，聚集了安德里茨、國星光電、法雷奧、豐富汽配和騰龍光學等一批產值10億元到50億元的裝備製造業企業，初步形成了產業聚集發展態勢，並以此源源不斷匯聚更多創新要素。
在新的經濟發展時期，禪城以特色小鎮的建設，在推動城市和產業“雙轉型”，實現經濟高質量發展，回應市、區給出的發展命題等問題上，給出了自己的答卷。
專業鎮轉型的突圍
以城鎮和產業“雙轉型”為小鎮建設探路
改革開放以來，佛山憑藉眾多實力驚人的專業鎮，在經濟戰場上不斷“打勝仗”。禪城的專業鎮，實力也不容小覷。
“圍繞特色小鎮的核心理念，禪城要做的不僅要通過城市更新、資源整合，清理出新戰場，更重要的是，改變以往專業鎮經濟支柱單一的發展方式，佈局‘全產業鏈’和實現產業集群。”禪城區一位負責特色小鎮建設的幹部說。
可以說，從“專業鎮”到“特色小鎮”，是專業鎮實現城市產業“雙轉型”中，一個能量重塑的過程，也是吸引創新資源集聚的過程。
中國城市規劃設計研究院深圳分院規劃研究中心主任規劃師劉昭表示，從國際經驗來看，特色小鎮是發達國家產業創新發展的一種重要載體，未來也將成為我國加快產業轉型升級、實現創新驅動發展的重要方式。
禪城的四個鎮街原來均是傳統工業重鎮，未來要實現城鎮和產業的轉型，首先要順應城市發展新邏輯，以人為第一資源，以魅力宜居為關鍵。
劉昭認為，工業時代的城鎮空間供給邏輯，是以土地、基礎設施、資本等生產要素為導向，通過優惠政策、低成本等吸引企業進駐，再以企業吸引人的集聚，進而以工業化推進城鎮化。而創新時代的城鎮空間供給邏輯，則應該強調以環境品質、文化特質、公共服務等宜居品質為導向，通過建設宜居宜業城鎮，以高品質生活吸引人、尤其是人才的集聚和定居，以人才和智慧吸引企業和資本的集聚，進而實現高質量發展。
在暨南大學公共管理學院教授、華南城市研究會會長鬍剛看來，禪城的專業鎮轉型，在如今特色小鎮的創建背景下，有著得天獨厚的發展條件。
“禪城不少特色小鎮，都有著深厚的歷史文化底蘊，也有著雄厚的產業基礎，這是禪城的先天優勢。”他說，以禪城陶谷小鎮為例，該小鎮包含石灣和南莊，在產業優勢方面，這兩個昔日的專業鎮，陶瓷文化和建陶產業基礎都非常好，也有悠久的歷史文化作為支撐，新引進的產業可以很好地結合傳統產業，開展新舊動能的轉換，在經濟舞臺上實現新的跨越。
“在特色小鎮建設的背景下實現禪城專業鎮轉型，為全省乃至全國的專業鎮建設特色小鎮，帶來標杆示範的意義。”胡剛說。
他認為，從區位上看，這兩個小鎮正位於大灣區的核心區，還可大力挖掘文旅資源，往旅遊、設計創意、藝術等方向“下功夫”，為大灣區幾千萬人的旅遊需求服務。
■案例
中國陶谷小鎮（石灣）：
文化產業融合貫穿始終以設計賦能“禪城製造”
2018的禪城區政府工作報告提出，讓“設計助推智造”成為新動能，2019年的禪城區政府工作報告則明確提出，讓設計賦能“禪城製造”，再次把設計與製造的融合，提到重要位置。
中國陶谷小鎮從創建至今，石灣一直把文化與產業的融合貫穿發展的始終。基於原來深厚的文化積澱，中國陶谷走出了一條以文化、以設計賦能“禪城製造”的道路。
從石灣酒廠與陶瓷大師聯合出品的陶酒瓶，到“中國工業設計之父”柳冠中團隊的進駐，以及剛剛亮相為陶瓷業搭建共享平臺的南國陶源創新工場等，都是中國陶谷以設計賦能製造的實力印證。
中國陶谷5年內投入超過50億元建設資金開展建設，接下來將有兩大項目動工建設。現石灣文化廣場地塊將建設地下商業、公共停車場；就在這宗地塊旁邊，一宗3萬多平方米的土地之上，未來是“佛山禪醫健康蜂巢項目”的所在地，將建成高端婦女兒童醫學中心、護理型養老院等。
這兩大項目今年均將陸續進入動工階段，進一步完善中國陶谷的配套，為中國陶谷注入大健康產業力量。
中國陶谷今年還將大手筆推進基礎設施建設，石灣公園不久後便開啟2期提升工程的建設，公園內的湖水在此工程中也將得到長效治理；中國陶谷目前已投入7600萬元開展大霧崗森林公園一期建設工程，它將很快亮相人前。
而在產業空間上，大霧崗森林公園周邊還存在大量舊廠房，中國陶谷將推動這些舊廠房的活化，為更多設計師們提供創業、就業的空間，這裡很快將成為另一個產業發展的高地。據悉，大霧崗森林公園、南風古灶除了是公園和旅遊景點，還將分別打造青年藝術空間和藝術品展示空間，匯聚更多文創單位。
中國建陶小鎮（南莊）：
加緊搭建一系列“互聯網+”平臺
繼去年底成功舉辦第三屆陶瓷科技創新發展大會暨中國硅酸鹽學會陶瓷分會2018學術年會後，作為陶谷小鎮建陶創新區的南莊鎮，以自身的中國建陶小鎮為平臺，主動對接廣州、深圳、香港等地溢出資源，引入了一批建陶行業標誌性龍頭項目和高端產業鏈項目。這些項目包括石墨烯（陶瓷）研究院、智能綠色建陶應用中心、建陶藝創賦能中心、國家建材行業陶瓷產業（實訓）考評基地等。這些項目將進一步促進建陶產業集聚發展與轉型升級。
目前，中國建陶小鎮正在加緊搭建一系列“互聯網+”平臺。其中，“一帶一路海外建築陶瓷超級商貿平臺”以建築陶瓷為主導，攜手衛浴、傢俱、家電、照明燈飾、紡織、鋁型材等協會，抱團佛山泛家居企業，推動佛山智造品牌，建立“一帶一路”建陶物流平臺和網上交易平臺，實現對泛家居行業海外商貿業務全流程覆蓋。“一帶一路建築陶瓷設計聯盟”旨在研究“一帶一路”不同國家（地區）的適銷對路產品，推動創新標準化、品質標準化，樹立佛山品牌形象，提高佛山智造含金量。“建陶行業大數據平臺”則將建設數據中心，實現產業鏈上下游之間、行業內外的數據交換與共享，促進建築陶瓷行業轉型升級。同時，當地還將搭建眾陶聯數據中心的分佈式系統平臺，建立“建陶環保平臺”等。
與此同時，建陶小鎮同步建設包括田園綜合體、陶時代、孵化中心創客帶、陶創營等項目，形成集電子商務、新品發佈、設計研發、文化展示、創客中心、休閒娛樂等於一身的建陶全產業鏈高端集聚區。
南莊鎮還將推動更多高端人才、核心技術、重大科技基礎設施等創新要素向中國建陶小鎮聚集，把南莊打造成為名副其實的世界陶瓷之都踐行區。
■禪城區特色小鎮建設大事記
2016年9月，石灣鎮街道啟動中國陶谷特色小鎮建設。
2016年12月，南莊鎮啟動建設中國建陶小鎮。
2017年開始，禪城嶺南文薈小鎮、廣東綠能裝備小鎮陸續投入建設。
2017年7月，中國陶谷、中國建陶小鎮、廣東綠能裝備小鎮入圍佛山市首批市級特色小鎮創建名單。同月，南莊建陶小鎮聯合石灣中國陶谷小鎮打造禪城陶谷小鎮（石灣—南莊），以“一谷兩區”打造“中國陶谷·世界陶瓷創新中心”，成為廣東省首批特色小鎮創建工作示範點。
2019年1月，禪城陶谷小鎮成為第一批（共15個）全國特色小鎮典型案例。4月19日，禪城陶谷小鎮入選“2019年全國特色小鎮高質量發展會議”推薦案例，實力為佛山高質量發展“代言”。
閱讀更多 南方日報 的文章
