日前，浙江省人民政府與中國電信、中國移動、中國聯通、中國鐵塔在杭州共同舉辦5G+行動聯合發佈會。
根據會上發佈的《浙江省人民政府關於加快推進5G產業發展的實施意見》，浙江省力爭到2022年5G網絡覆蓋面和建設水平領先全國，5G產業規模居全球第一方陣，5G在經濟社會各領域得到廣泛應用和深度融合、達到國際領先水平，構建優良的5G產業生態，成為全國5G網絡先行區和具有國際重要影響力的5G產業發展聚集區、5G創新應用示範區。
根據《實施意見》：
網絡建設方面，到2020年，建成5G基站3萬個，實現設區市城區5G信號全覆蓋、重點區域連片優質覆蓋。到2022年，建成5G基站8萬個，實現縣城及重點鄉鎮以上5G信號覆蓋。到2025年，實現所有5G應用區域全覆蓋。產業發展方面，到2022年，在5G關鍵芯片、器件、模組及終端上突破一批關鍵技術，培育10個特色優勢產品、20家骨幹企業，實現5G相關產業業務收入4000億元，支撐數字經濟核心產業業務收入2.5萬億元。融合應用方面，到2022年，5G在工業製造、城市治理、民生服務、文化娛樂等領域廣泛應用，5G用戶達到3000萬戶，培育100項重點場景應用，形成一批可複製可推廣的典型案例，在智能製造、智慧城市、智慧醫療、超高清視頻、車聯網、AR/VR等領域實現規模化商業應用。
文件中折射出兩個問題。
一是基站數量偏少。根據目前的試點，5G基站的覆蓋是非常糟糕的，覆蓋在100米到300米。二要想用3萬個基站，就實現浙江所有地級市5G信號全覆蓋、重點區域連片優質覆蓋，可能會有一定問題。畢竟，浙江的城鎮化水平，在全國來看，都是位列前茅的。
類似的，8萬個5G基站實現縣城及重點鄉鎮以上5G信號覆蓋，恐怕也難。不過，“重點鄉鎮”的措辭很值得玩味，鐵流猜測，可能會變成中心鎮被歸類為“重點鄉鎮”，一些偏遠鄉鎮就被歸類的“非重點鄉鎮”了。
至於2025年全覆蓋，這個就是畫大餅了，畢竟，那是6年後的事情了。按照2008年推3G，2014年推4G，2019年是5G元年的速度，估計到2025年，沒準6G都出來了。估計2025年的政府文件又會變成2031年實現6G全覆蓋。
另外，相對於4G時代2年內實現全國覆蓋超過90%以上，5G兩年覆蓋浙江省省內地級市，4年覆蓋縣城和重點鄉鎮，這個建設進度已經大幅放慢了。何況浙江經濟較發達，政府和民間財力較強，城鎮林立、土地面積小，組網相對內陸省先天優勢大。組網難度低的浙江尚且如此，內陸省份建5G的難度可想而知。從中大家也可以看出，即便政府在政策制定上，也不得不放棄一貫目標制定中“好大喜功”的措辭，時間進度安排上不再“求大求快”了。
二是目標定位不清晰。由於在2018年凍結的R15標準，根本就不支持uRLLC、mMTC。支持uRLLC、mMTC的R16標準要2020年才有希望凍結。因而，2020年前建成和製造的5G設備和終端只支持R15標準。加上NSA制式的5G終端不能在SA架構的5G網絡上使用。這會導致在2020年前部署的5G網絡，全部不具備支持智能製造、智慧城市、智慧醫療、超高清視頻、車聯網的能力。
鐵流認為，在沒有革命性技術應用之前，現階段5G基本上就是3G的命運，具有很強的過渡性，用於城市覆蓋，廣域覆蓋還是靠4G，形成4G+5G的模式。何況，5G基站的組網成本和維護成本異常高昂，這先天限制了運營商缺乏用5G完成廣域覆蓋的決心。在4G已經能夠完成廣域覆蓋，而且性價比遠高於5G的時候，除非設備商動用政商關係讓相關部門下行政指令，否則運營商沒有動機去把現有的4G設備換成既貴又不好用的5G設備。
至於被輿論和政府文件吹爆的智能製造、智慧城市、智慧醫療、超高清視頻、物聯網、車聯網等5G應用場景。
由於NSA的大規模推廣，基本是無法實現了，何況，從技術上說，這些所謂的5G應用，根本就不需要5G，或者根本不敢用5G。
以智慧城市的攝像頭為例，既然本身就要接電線，為何不電線網線一起接攝像頭？這樣成本低且性能可靠好用。
以物聯網來說，現在的物聯網用的就是2G和刪減版的4G，根本沒必要必須用5G，何況5G的覆蓋會非常成問題，用5G成本高，效果差，反而不如現在用2G和刪減版的4G。
智能製造和智慧醫療都是類似，無法信賴公眾網絡，必須用專線。
車聯網則是人為的為黑客顛覆正常秩序找麻煩。何況這幾年谷歌和百度的無人車到處跑，壓根也用不到5G。
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由於涉及太多商業利益，一些商業公司在過分渲染5G的前景，加上現在5G和政治高度掛鉤，特別是變成“中美5G競賽”，5G的重要性和意義已經被過渡拔高，被包裝的過頭了。
冷靜下來，從技術上看，現階段的5G幾乎就是過渡性的，從政府的文件和運營商的態度看，現階段的5G就是另一個3G，除了能夠人流密集區域更好的通信服務，以及在城市裡帶來超高速網速之外，並沒有其他更多的附加功能。至於“萬物互聯”、“5G+產業升級”等，只存在於商業公司勾畫的PPT裡。
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