中國智慧為全球反腐提供借鑑

4月的北京,春意盎然。奧森園側,長空湛碧;雁棲湖畔,清波瀲灩。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇如約啟幕。 “我們要堅持開放、綠色、廉潔理念”“堅持一切合作都在陽光下運作,共同以零容忍態度打擊腐敗”“願同各方共建風清氣正的絲綢之路。”4月26日,習近平總書記在高峰論壇開幕式上發表重要講話,為建設廉潔絲綢之路進一步指明方向。

中國智慧為全球反腐提供借鑑

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行圓桌峰會

務實推進廉潔之路,收穫朋友圈集體點贊

“腐敗影響的不僅是發展中國家,也影響發達國家,這方面是不分國界的。”聯合國副秘書長蘇亞雷斯在出席高峰論壇首次設立的廉潔絲綢之路分論壇時這樣表示,“廉潔絲綢之路的共識,充分反映了各國對反腐敗工作的重視,引起了與會各國的熱烈討論。”

反對腐敗、崇尚廉潔,是“一帶一路”建設走深走實的重要保障,建設廉潔絲綢之路也是各方共同意願。本次高峰論壇上,習近平總書記關於廉潔絲綢之路建設的願景、理念和舉措,引起了與會代表的熱烈反響。

“‘一帶一路’合作首先應該堅持透明原則。”智利總統皮涅拉在發言中,對習近平總書記“堅持一切合作都在陽光下運作”的堅決態度表示高度認同。

透明,意味著公正、合規,意味著讓腐敗無處藏身,是建設廉潔絲綢之路的基本要求。“一帶一路”建設中涉及大量基礎設施工程建設,如果不倡導廉潔、加強監管,就會使腐敗現象滋生蔓延,這不僅將導致投資成本的激增,更會影響工程質量,最終會傷害國際合作各方利益,影響國際合作各方的真誠意願。中國清醒正視問題,勇於直面矛盾,果斷倡導“廉潔之路”,並堅決推行。

習近平總書記關於“共同以零容忍態度打擊腐敗”的號召,以及中國對腐敗零容忍的一貫堅決態度,得到與會代表的積極回應。此次廉潔絲綢之路分論壇上,來自30個國家和國際組織的150餘名代表,在交流反腐敗相關議題時,多次提及“零容忍”這個重要關鍵詞。菲律賓總統反腐敗委員會主席丹地十分欽佩中國對腐敗零容忍的態度,並呼籲參會各方將這一態度“帶回到自己的國家,帶回到本國政府,帶回到本國人民”。

從2017年在首屆峰會上提出“要加強國際反腐合作,讓‘一帶一路’成為廉潔之路”,到此次峰會將廉潔上升為中國對外合作的重要理念,發起《廉潔絲綢之路北京倡議》……以習近平同志為核心的黨中央堅持釘釘子精神,讓廉潔之路越走越寬廣,在“一帶一路”朋友圈中受到廣泛讚譽。

倡導踐行廉潔之路,彰顯我們黨的政治底色和深沉自信

贏得各方讚譽的廉潔之路,並非無根之木、無源之水,它根植於中國共產黨的性質和宗旨,發端於我們黨一以貫之反對腐敗的生動實踐。

黨的政治底色,決定我們黨必須將反腐敗寫在旗幟上,成為廉潔之路的倡導者;黨的十八大以來令世人矚目的反腐敗鬥爭成效,賦予我們黨在國際合作中秉持廉潔理念的底氣、自信和豐富經驗,成為踐行廉潔之路的實幹家。

民心是最大的政治。“一帶一路”建設的順利推進,最根本是要靠沿線各國人民的衷心擁護和支持。要真正做到民心相通,必須切實在合作中反對腐敗。正如習近平總書記在2015年下半年接受外媒採訪時所指出的,“對任何國家來說,腐敗都是民眾最痛恨的現象”,“反腐敗是世界各國面臨的共同任務,也是民心所向”。

黨的十八大以來,中國共產黨站位人心向背的政治高度,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,深入推進反腐敗鬥爭,形成了反腐敗鬥爭壓倒性態勢,奪取了壓倒性勝利,厚植了黨執政的政治基礎。這一波瀾壯闊的實踐過程,為打擊腐敗、凝聚民心提供了雄辯的現實依據,也表明高質量建設“一帶一路”必須以廉潔保障民心相通。

建設和廉潔,必須兩手抓。習近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇就提出“廉潔之路”的倡議,體現了高瞻遠矚的政治遠見。縱觀改革開放40餘年、特別是黨的十八大以來經濟社會的發展,中國共產黨不懈堅持“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”,成就了非凡的中國奇蹟。“一帶一路”串聯起沿線各國的經濟社會建設、改革發展穩定,同樣需要把反腐敗貫穿始終,用廉潔為共同繁榮夯下穩固基石。

實踐證明,中國共產黨遏制腐敗的果決行動,以廉潔保障改革發展穩定大局的成效經驗,不僅佔據了國際反腐敗合作的道義制高點,贏得了世界的尊重,也為其他國家應對腐敗問題提供了有益借鑑。

“照鏡子、洗洗澡、搓搓泥、治治病與動手術”“無論是‘老虎’、‘蛇’,還是‘蒼蠅’都堅決予以打擊。”廉潔絲綢之路分論壇上,柬埔寨反腐敗委員會副主席雍西納的發言,讓不少在場中方代表感覺熟悉。早在2017年,柬埔寨國務大臣兼反腐敗委員會主席翁仁典就曾表示,柬方把中國共產黨的經驗視為模範。

反腐敗的中國經驗,在異國他鄉落地生根、開花結果,無疑為堅持深化廉潔之路注入更強大的信心和動力。從願景昇華為理念、轉化為行動,廉潔絲綢之路正不斷為解決腐敗問題貢獻中國智慧,為深化反腐敗國際合作提供重要實踐平臺,為完善全球治理提供新路徑。

共商共建廉潔之路,是對人類共同價值理念的尊崇和秉持

一滴水裡觀滄海,一粒沙中看世界。回溯古絲綢之路串起的璀璨人類文明,我們可以發現,崇尚廉潔早已成為文明間的共識。

早在3700多年前,兩河流域的古巴比倫國王漢謨拉比頒佈現存首部較完備的成文法典,就將防止審判權濫用的條文,用楔形文字銘刻在黑色玄武岩石柱上。而在中國的長江流域,1975年出土於湖北省雲夢縣睡虎地秦墓的雲夢睡虎地秦簡,則寫明公款私用與盜竊同罪等律例,以墨書秦篆勾勒了兩千多年前清廉為官的嚴格要求。

跨越時空的碰撞,讓我們意識到:人類生活在共同的家園,擁有共同的命運,需要在共同的價值觀引領下攜手同行、向前發展。在全球化不斷深化的當下,腐敗已成為跨越國界的犯罪,沒有哪個國家可以單憑一己之力掃除腐敗,國際合作是有效打擊腐敗的必要前提。推進廉潔之路建設,是中國以負責任大國姿態完善全球治理的重要實踐。

志合者,不以山海為遠。基於習近平總書記在首次峰會上提出的廉潔之路倡議,越來越多的沿線國家積極響應、攜起手來,將反腐敗合作納入“一帶一路”合作有關規劃文件,共織絲綢之路上的反腐敗天網。

2017年9月,加強國際合作共建廉潔之路研討會上,與會代表就“一帶一路”倡議參與方加強反腐敗國際合作等議題進行了深入探討。2018年7月,“一帶一路”法治合作國際論壇舉行,在論壇發表的聲明中,攜手加強“一帶一路”廉潔建設被專列一條……

此次高峰論壇上,中國與有關國家、國際組織以及工商學術界代表共同發起《廉潔絲綢之路北京倡議》。期間,中國國家監委還與菲律賓總統反腐敗委員會、泰國反腐敗委員會分別簽署合作諒解備忘錄,推進雙方反腐敗合作機制化建設。截至目前,中國已經與包括“一帶一路”沿線國家在內的77個國家締結55項引渡條約、64項司法協助條約,有力促進了反腐敗追逃追贓。

為把習近平總書記承諾的“聯合開展一系列環保、反腐敗等領域培訓項目”轉化為實際行動,中央紀委副書記、國家監委副主任李書磊在廉潔絲綢之路分論壇上宣佈,中國將出資啟動“一帶一路”法律合作研修項目、舉辦三期反腐敗研討班、出資與世界銀行合作舉辦第二輪“一帶一路”參與企業合規經營培訓班。這些務實行動,受到與會代表的熱烈歡迎。

賡續古絲綢之路的歷史,我們珍視廉潔;面向“一帶一路”的未來,我們更須堅持廉潔。高峰論壇關於反腐敗國際合作的有關成果,必將進一步凝聚各方共識,讓播撒在“一帶一路”沿線的廉潔種子,開出更絢麗的花朵、結出更豐碩的果實,讓廉潔的陽光普照各項合作,保障共建“一帶一路”合作走深走實、行穩致遠、高質量發展。


(本文刊載於2019年第9期《中國紀檢監察》,作者:楊巨帥)


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