金錢散發的魅力，讓他見錢眼開，喪失了一名黨員幹部本應堅守的道德底線和紀律紅線
今年3月，國家監察體制改革已經走過了一週年。本文披露的是安徽省監察體制改革以來，查辦的第一起留置案——安徽省霍邱縣戶胡鎮原主任科員薛恩來貪汙、受賄案。
一個鄉鎮主任科員，官職不大膽量大，權位不重貪心重。本應在現有的崗位上竭盡所能，發揮餘熱。然而，金錢散發的魅力，讓他見錢眼開，喪失了一名黨員幹部本應堅守的道德底線和紀律紅線。
2018年1月9日，安徽省霍邱縣紀委、監察委對該縣戶胡鎮主任科員薛恩來嚴重違紀違法問題進行了立案審查、監察調查。經查，薛恩來利用職務上便利為他人謀取利益，收受、索取他人財物，涉嫌受賄犯罪，利用職務上的便利指使、夥同他人騙取國有資金，涉嫌貪汙犯罪，涉案款物近76萬元。2018年2月8日，經中共霍邱縣委批准，中共霍邱縣紀委、縣監察委決定給予薛恩來開除黨籍、開除公職處分；收繳違紀所得；將薛恩來涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法提起公訴。2月23日，霍邱縣人民檢察院向霍邱縣人民法院提起公訴。
攀比之心
曾是農家子弟的薛恩來，1986年從安徽省團校畢業後，被分配到六安市霍邱縣姚李鎮工作。剛參加工作時，他嚴格要求自己，思想上積極進取，工作中踏實能幹，從一名普通的辦事員一步步走上了領導崗位。然而，隨著職位的升遷，讓他變得忘乎所以，特別是看到周圍老闆們花天酒地的生活，薛恩來的攀比之心讓他逐漸喪失了理想信念。尤其在任戶胡鎮政協督查員、主任科員期間，眼看就要退休，升遷無望，薛恩來對“錢”的渴望愈發強烈。
薛恩來第一筆受賄可以追溯到2008年。那年春節，工程承包商樊某為感謝其在承攬工程上給予的關照，送給薛恩來1萬元。薛初得外財，內心也曾激烈鬥爭，寢食難安。第二天去退還時，送錢的樊某說：“一點小錢，是給你買瓶酒喝的，我又不求你辦什麼事情，這錢只有你知我知，我只是想交你這朋友，做個好兄弟”。半推半就間，薛恩來逐漸放鬆了警惕，突破了防線。
私慾的閘門一旦打開，便有了第二次、第三次，以至於逐步從“問心無愧”發展到“理所當然”。無論是大到6萬元一筆的現金，還是老闆請吃請玩，甚至是手機、雞蛋、羊肉、豬肉、茶葉等小恩小惠，薛恩來都來者不拒。他總認為自己是退居“二線”的人了，查不到自己。只要一有機會，絕不放過。
2013年6月，經薛恩來推薦，袁某承攬了霍邱縣戶胡郵政大樓三農服務站門前下水道排水工程。2013年下半年工程結算後，為感謝薛的推薦和關照，袁某來到薛恩來辦公室送給他兩千元表示心意。2013年下半年，袁某承攬了霍邱縣戶胡鎮政府南消防塘塘埂道路硬化工程。2014年初工程結算後，為感謝薛恩來在工程結算等方面給予的幫助，袁某再次來到薛恩來辦公室送給他5千元。2014年初，袁某承攬霍邱縣戶胡鎮西朱塔村與105國道交叉路口整修及黃崗村部門前路面整修工程。工程結算後，為感謝薛恩來在工程承攬、結算等方面給予的幫助，袁某送給薛3千元。2014年11月，經薛恩來推薦，袁某承攬霍邱縣戶胡鎮齊王村連村道路工程項目，2015年上半年工程款結算後，袁某來到薛恩來辦公室送給薛1萬元。
貪得無厭
薛恩來為了一己私利，濫用手中的權力，大搞權錢交易。
2014年12月，戶孫公路要維修，薛恩來在其辦公室對小包工頭王某某說道：“這個工程我可以推薦給你做，但在預算上要聽我的，在保證你利潤的情況下，要虛增5萬元左右的工程款，虛增的部分給我。”王某某做的工程預算價為7萬元左右，薛讓王某某將預算價提高至12萬元左右。做這個維修工程時王某某與鎮裡簽訂合同，代表鎮裡簽字的恰恰是薛恩來。王某某冒用朱某的名字簽了這個公路維修合同，協議價為119373元。報賬時薛恩來直接籤批，報賬材料交到鎮財政所用於撥款。2015年上半年，王某某送給薛恩來5萬元。
2013年上半年，經薛恩來協調，王某甲承攬了霍邱縣戶胡鎮“一事一議”棠梨村瓦樓組水泥路工程項目。為感謝薛恩來在工程承攬等方面提供的關照，王某甲來到薛恩來辦公室送給他兩萬元。2013年6月，王某甲以霍邱鐵礦公司資質承攬霍邱縣戶胡鎮西朱塔村連村道路工程項目。2013年下半年，為感謝薛恩來在工程承攬、結算等方面提供的幫助，王某甲再次來到薛恩來辦公室送給他3萬元。
2014年初，經薛恩來推薦，王某甲承攬霍邱縣戶胡鎮和馬路砼道路工程項目。2014年下半年工程結束後的一天，薛恩來主動跟王某甲要5萬元好處費。王某甲按照薛恩來的“指示”，及時來到薛恩來宿舍奉上了5萬元。
2014年下半年及2016年初，王某甲先後承攬了霍邱縣戶胡鎮戶黃路除草、塗白、垃圾清運及戶黃路整治整修等“三線三邊”工程項目，上述工程款結算後，為感謝薛恩來在工程承攬等方面提供的幫助，王某甲三次累計送給薛1萬元。
2017年8月8日晚，薛恩來到王某甲家，授意王某甲給其打一張15萬元的收條，算是其償還以前“借”王的錢，並叫王某甲將收條落款日期寫為“2016年1月1日”，用以對抗相關部門的調查。
2014年下半年，工程承包商武某某為籤批工程進度款，送給薛兩千元購物卡，令人意想不到的是薛恩來竟對武某某說：“你給我的兩千元卡還不夠買一條內褲。”2015年5月，工程承包商張某某前後三次到戶胡鎮找薛恩來籤合同，薛恩來都以各種理由搪塞，無奈之下，張某某送上3千元后薛方在合同上簽字。此外，薛恩來還精於用各種“提示”暗通款曲。2013年戶胡鎮西朱塔村實施以工代賑水泥路工程項目，當時上級撥款30萬元，而里程只有1公里，薛恩來將工程推薦給丁某做之前暗示他說：“這個項目其實27萬、28萬元就可做好的。”丁某心領神會地說：“我明白，你放心，等工程結束後，我給你兩萬元喝酒錢。”其他諸如“這個工程不好乾”“這個工程造價很高，到時候別忘了我”“這個工程我是幫了忙的，你看著辦”等都成了薛恩來的“斂財語”。
費盡心機
如果說瘋狂斂財，讓薛恩來成為金錢的“奴隸”，那麼為了謀取私利破紀違法，則讓他終將成為“階下囚”。
2015年新105國道修建好之後，穿過新路橋村的老105國道要維修，需要取消一座危橋，重新改線。改線需要徵用新路橋村的土地，徵地款由縣裡從國有資金撥付，戶胡鎮負責在新路橋村徵地以及地表附屬物的清點，薛恩來作為分管道路、交通負責人接到通知後，發現了其中的“商機”。
薛恩來安排新路橋村黨支部書記劉某華負責徵用土地畝數的丈量及地表附屬物清點工作，薛恩來自己負責被佔土地上一個沙場地磅遷移和活動板房的拆除。薛恩來與地磅及活動板房所有人呂某達成1萬元補償協議。之後劉某華向薛彙報需徵用土地近兩畝，在談到沙場地磅遷移和活動板房的拆除費用1萬元時，薛恩來考慮這筆補償款沒有來源，就安排劉某華虛報1畝土地的補償款，用於遷移地磅及活動板房拆除費用。第一次劉某華拿著有關征地補償資料和戶胡財政所會計李某到縣財政局報賬，當時縣財政局要土地勘測圖，他們沒有圖就沒有報賬成功。
薛恩來想了個法子，通過戶胡鎮國土所與縣國土局聯繫請人到戶胡鎮勘測。薛恩來讓縣國土局勘測站按照3畝進行測量繪圖，3畝土地的測量費用大概需要6千元，這一筆錢又沒有來源，薛恩來便安排劉某華虛增樹木數量。新路橋村這次徵用土地中，薛恩來安排劉某華虛報了總共4萬2千多元的補償款。到縣國土局勘測站交勘測費領圖的時候，通過薛恩來的爭取，把勘測費降到兩千元。當時勘測費是劉某華墊交的，交了兩千元勘測費後順利拿到勘測圖，之後從縣財政局領到了補償款。全部補償款都是打到了戶胡鎮財政所。經過實際補償後，這筆補償款還剩餘16010元，全部落入到薛恩來的腰包裡。
2006年，樊某以霍邱縣育才建築安裝工程有限公司（以下簡稱育才公司）資質承攬霍邱縣烏龍鎮跑馬崗村、四里村水泥路等工程項目。為感謝薛恩來在工程承攬等方面提供的幫助，2008年春節前，樊某到薛恩來辦公室送給薛1萬元。2009年，樊某以育才公司資質承攬霍邱縣烏龍鎮尹老莊、煙墩路等道路工程項目。為感謝薛恩來在工程承攬等方面提供的幫助，2010年春節前，樊某到薛恩住處送給其兩萬元。
2010年11月，樊某以育才公司資質承攬霍邱縣2010年第四批次先行復墾建設用地置換項目烏龍鎮Ⅰ標工程項目。為儘快拿到工程款，2010年底，樊某在其車內送給薛1萬元；為感謝薛恩來在該項目增加工程量方面提供的幫助，2011年上半年，樊某在其車內送給薛8千元；為得到薛恩來在工程施工及撥付工程款方面的關照，2011年下半年，樊某到薛恩來辦公室送給薛兩萬元。
2012年10月，樊某以河南永吉路橋發展有限公司資質承攬霍邱縣戶胡鎮馬陳至興隆道路工程項目。在薛恩來的暗示下，樊某分別在工程底層驗收、面層澆鑄及當年年底時，先後三次累計送薛6千元；2013年上半年該工程結束後，為在工程款撥付方面得到薛的關照，樊到薛辦公室送給其1萬元；2014年7月工程款撥付期間，薛恩來到霍邱縣烏龍信用社償還貸款時遇見樊，樊送給其2萬元；2015年8月工程結算後，為感謝薛恩來在工程施工、結算等方面提供的幫助，樊採取轉賬方式，送給薛恩來4萬元。
2015年9月，樊某以育才公司資質承攬霍邱縣戶胡鎮新春村砂石路工程項目。2016年初工程結算後，薛以多次提供幫助為由向樊索要5萬元。2016年4月，樊採取轉賬方式，送給薛4萬元。
再次索要
2017年8月，薛恩來得知紀檢監察機關對其有關問題開展調查後，當晚便與送錢的工程老闆取得聯繫，企圖通過串供，矇混過關。先後與7名送錢的老闆見面，採取退錢、編造收條借條等方式與他們訂立攻守同盟。鑑於前期的核查已經驚動薛恩來，調查組暫時中止了對薛恩來有關問題的調查工作。薛恩來卻以為自己做得天衣無縫、僥倖過關，可以高枕無憂了。
2017年12月，薛恩來參加縣政協會議，工程承包商張某某為籤批工程變更清單事宜找到薛恩來，薛恩來以各種理由不予籤批，要求張某某2018年元旦以後到鎮裡找其籤批，同時暗示說“最近紀檢部門好像沒有動靜了，你下次來的時候把那個東西帶來”，並伸出兩根手指比劃了一下，意思是將之前退的兩萬元再送給他。
薛恩來明知來年將不再分管此項工作，居然還想著乘機再撈一把，用盡他手中最後一次權力，其貪婪的嘴臉可見一斑。
機關算盡
2018年3月12日上午，安徽省霍邱縣人民法院公開開庭審理薛恩來涉嫌貪汙、受賄案。
“被告人薛恩來，你在霍邱縣監察委供述是否屬實？”“屬實。”“起訴書指控是否屬實？你是否認罪？”“對所有事實均認罪、服罪。懇求法庭給我一次重新做人的機會。”
在庭審現場，薛恩來悔恨不已。聽審的家人，淚流滿面。在被告人進行最後陳述完畢後，法庭宣佈休庭十分鐘。
十分鐘後，法庭當庭宣判。
“公訴機關指控的罪名成立，本院予以確認。被告人薛恩來歸案後能如實供述犯罪事實，真誠悔罪，積極退贓，依法可以從輕處罰。薛恩來犯貪汙罪，判處有期徒刑八個月，罰金人民幣十一萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑四年，罰金人民幣二十七萬元。決定執行有期徒刑四年三個月，罰金人民幣三十八萬元。”
此案是安徽省監察委移送司法機關，首例當庭宣判的留置案件。
（除被告人外，文中人物均為化名）
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