经济观察网 记者 杜涛 5月5日，中国政府网公布了《政府投资条例》（以下简称条例），条例共分七章三十九条。
条例规定了政府投资资金的范围，如何决策，计划以及项目如何实施，监督管理和法律责任等。
根据条例解释，政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
国家发改委投资研究所投资体制政策研究室主任吴亚平对记者表示，此次出台《政府投资条例》，主要还是因为政府投融资行为，一直存在法律依据的问题，条例的出台为政府投融资在管理监督提供法律依据。
在E20研究院执行院长薛涛看来，BT乃至FEPC都要“凉凉”。薛涛解释，FEPC其中F是融资EPC是总承包 ，合在一起就是垫资做总成本。
薛涛所指的是，在条例第六章，法律责任中第三十四条第五小条提出，要求施工单位对政府投资项目垫资建设。第三十四条规定，项目单位有下列情形之一的，责令改正，根据具体情况，暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金，暂停或者停止建设活动，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：（一）未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设政府投资项目；（二）弄虚作假骗取政府投资项目审批或者投资补助、贷款贴息等政府投资资金；（三）未经批准变更政府投资项目的建设地点或者对建设规模、建设内容等作较大变更；（四）擅自增加投资概算；（五）要求施工单位对政府投资项目垫资建设；（六）无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目。
薛涛判断，未来企业要是直接和政府签FEPC合同，根据条例规定属于违规行为，银行就不会贷款，企业就没资金，但是平台公司还是可以和垫资企业签FEPC，还需要看未来怎么演变。
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