【縣區做法 】西鄉縣:強基固本聚合力,黨建領航助脫貧

近年來,西鄉縣把黨的建設作為打贏脫貧攻堅戰的根本保障,將黨建和精準脫貧深度融合,構建起推進機制、組織體系、攻堅力量、激勵獎懲齊抓並舉的黨建扶貧模式,切實將黨建活力轉化為攻堅動力,為全縣脫貧摘帽提供了堅強的組織保障。2014年以來,全縣累計脫貧退出22460戶70997人。

【县区做法 】西乡县:强基固本聚合力,党建领航助脱贫

堅持四個同步,構架黨建扶貧責任體系

系統謀劃,將黨建與扶貧工作同步研究部署、同步落實責任、同步督查推進、同步考核評議,把抓黨建促脫貧工作納入抓黨建述職評議重要內容。

出臺《開展基層黨建與精準扶貧“雙推進”工作的意見》《深入開展抓黨建促脫貧攻堅“五大行動”的實施意見》等系列文件,搭建起支部核心引領、部門聯村包抓、村企牽手共建、黨員創業帶動、幹部結對聯戶、第一書記駐村、拓展服務平臺的黨建促脫貧網絡構架。

實行縣級領導“分片、聯鎮、包村、抓戶”,採取月督導、季巡查、觀摩點評等多種形式,督促各級把黨建與扶貧工作抓在手、扛在肩,構建起“一把手”負總責、三級書記抓扶貧、全縣動員促攻堅的責任體系。

【县区做法 】西乡县:强基固本聚合力,党建领航助脱贫

強化結對聯建,形成黨建扶貧互促格局

發揮組織優勢,通過強帶弱、黨帶群、企帶村、城帶鄉,整合資源,合力攻堅。

推動60個產業相近、地域相鄰、資源互補的強弱村結對聯建,培育出120多個輻射帶動力強的中心村和新型社區。

結合“全域黨建扶貧示範”行動和“黨員創業帶富”工程,縣委將黨建扶貧與產業發展“四個一”建設有機融合,推廣“黨支部+‘三變’改革+‘四個一’”產業發展模式,把村級組織、黨員能人和貧困戶融合到產業鏈上,30萬元以下小型涉農項目直接投放扶貧合作社。

全縣培育黨建扶貧示範點178個,集體經濟組織172個,帶動19900戶貧困戶發展脫貧產業,戶均增收4200元。

深化“百企幫百村”活動,組織141家非公企業與貧困村、貧困戶建立利益聯結機制,貧困戶通過“土地流轉拿租金、入企打工掙薪金、入股參股分股金”等方式實現穩定增收。

強化城鄉支部共建,全縣各機關、企事業單位把“主題黨日+”活動搬到扶貧工作一線,與貧困村黨員一起誦讀黨章、重溫誓詞、幫扶產業、整治環境、宣講培訓,形成了黨建與扶貧互融互促的局面。

【县区做法 】西乡县:强基固本聚合力,党建领航助脱贫

嚴格選派管理,凝聚黨建扶貧攻堅力量

堅持盡銳出戰原則,建立“第一書記”當先鋒、部門單位包村扶貧、工作隊駐村幫扶工作機制,統籌143個縣級部門、成立117支駐村工作隊,選派117名第一書記駐村幫扶,其中科級幹部72名。

出臺駐村工作隊《選派管理辦法》《駐村幹部派出部門單位主要領導職責》等系列文件,落實駐村幹部“五天四夜”工作要求,分層次全覆蓋培訓“四支隊伍”80餘場,1.1萬人次。

優化“四支隊伍”積分制管理機制,建立積分臺賬,以精細化、過程化管理,考實考準工作成效。

嚴格落實駐村保障待遇,全員購買人身意外保險,定期組織健康體檢,把對扶貧幹部的關心關愛落到實處。

創新實施貧困村第一書記“三個一”工程,通過領辦一個示範項目明確抓手、每月一期駐村講堂宣講政策、發掘一批優秀人才培養後備,推動駐村幹部聚焦主業、傾力幫扶,有效匯聚“四支隊伍”推動脫貧發展的強大合力。

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推行獎懲並重,激發黨建扶貧強勁動能

出臺脫貧攻堅幹部激勵辦法,設立脫貧攻堅“專門獎項”,精心評選基層黨建、脫貧攻堅等“六面紅旗村”33個,每村重獎1萬元;選樹脫貧攻堅“六到標兵”“先進個人”“黨員致富帶頭人”200餘名,每人每次獎勵1000元。

用準用好“三項機制”,先後提拔使用扶貧一線優秀幹部131名,能下調整領導幹部6名,召回調整駐村幹部9名。

縣財政加大基層經費投入,每年拿出4000萬元保障村級組織運轉經費,村級運轉經費提高到3.5萬元,村幹部報酬提高到每月2600元,結合“積分評星、追趕超越”評星定級辦法,報酬差距最高可達6000元,深度激發出各級爭先創優、打好脫貧攻堅戰、推動鄉村振興的強勁動能,為決戰決勝脫貧攻堅提供了強有力的組織保障。

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審核:翟輝


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