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應急管理部發布通告
中華人民共和國應急管理部
關於人員密集場所防範重大消防安全風險
加強消防安全管理的通告
為有效防範化解重大消防安全風險，國務院安委會辦公室部署開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動，制發《九類消防安全突出風險整治要求》，明確人員密集場所對照整治要求開展自查自改，行業系統組織排查，消防救援機構加強執法檢查。
九類消防安全
突出風險整治要求解讀
一
違規使用易燃可燃材料裝修裝飾
1
商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所採用易燃可燃材料裝修裝飾的，必須拆除或者更換。
2
幼兒園、養老院、醫院、員工宿舍等人員密集場所，施工工地辦公、住宿等臨時用房採用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的，必須拆除或者更換。
3
現有高層建築、商住樓等場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外牆外保溫系統的，嚴禁在周邊安全距離內燃放煙花爆竹，違規動火作業；確需動火動焊施工求的，必須嚴格落實現場監護和防範措施。
4
電氣線路穿越或者敷設在易燃可燃裝修裝飾材料中的，必須採取穿管保護等防火措施；開關、插座等電器配件周圍必須採取不燃隔熱材料進行防火隔離。
5
大型活動現場布展使用大量易燃可燃裝飾材料的，必須拆除或者更換。
二
防火分隔不到位
1
建築地下與地上部分防火分隔設置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的，必須用防火隔牆或者防火門將地下和地上部分完全分隔。
2
建築住宅與非住宅部分防火分隔設置不到位的，必須用防火隔牆或者防火門完全分隔。
3
防火隔牆、防火捲簾、防火門、防火窗等防火分隔設施損壞的，必須及時修復或者更換。
4
樓梯間、前室常閉式防火門常開的，必須立即關閉並保持常閉狀態；防火門閉門器、順序器損壞導致防火門不能自行關閉的，必須及時修復。
5
管道穿越牆體處的孔洞、縫隙，豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞，樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴密的，必須用防火材料填充或者封堵。
三
疏散通道不暢通
1
疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、佔用的，必須立即打通、拆除、清理，恢復暢通。
2
人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須拆除。
3
違規搭建臨時建築，佔用防火間距、疏散通道的，必須拆除，恢復原狀。
4
賓館飯店、員工宿舍、群租房等有人員住宿的場所，安全出口必須24小時保持暢通。公眾聚集場所在營業期間，安全出口必須保持暢通。
四
違規存放易燃易爆危險品
1
人員密集場所、居住場所違規使用、儲存易燃易爆危險品的，必須及時搬離。其他場所儲存易燃易爆危險品的，必須在明顯部位設置禁菸禁火等警示標誌，並安排專業人員管理。
2
群租房、商場市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品，必須及時清理。
3
勞動密集型企業生產車間、“多合一”場所內超量存放易燃易爆原材料或者半成品的，必須及時搬離、清理。
五
消防設施損壞停用
1
火災自動報警系統停用或者不能正常運行的，必須及時維修，恢復系統正常報警功能。
2
消防水泵控制櫃處於手動控制狀態的，必須立即整改，將控制櫃設置為自動控制狀態，並張貼明顯標誌。
3
自動噴水滅火系統、防火捲簾、機械防排煙等建築消防設施不能正常聯動的，必須及時維修，恢復系統正常聯動功能。
4
消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水的，必須及時維修，恢復系統正常供水功能。
六
電動自行車違規停放充電
1
電動自行車停放在建築門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域的，必須及時搬離、清理，嚴禁進樓入戶。
2
“多合一”場所、群租房、員工宿舍等有人員居住的場所停放電動自行車的，必須搬離，嚴禁“人車同屋”。
3
電動自行車集中停放的部位與其他部位直接連通的，必須設置防火分隔設施。
4
電動自行車採取“飛線”、入戶等方式違規充電的，必須及時糾正，加強教育警示。
5
電動自行車停放周圍有易燃可燃物的，必須及時清理，確保安全距離。
七
重點崗位人員責任不落實
1
單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責的，必須及時明確並在醒目位置進行公示。
2
消防控制室值班人員不會熟練操作設施設備的，必須組織參加培訓，確保培訓合格、持證上崗，在緊急情況下能熟練操作設施設備。
3
微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災的，必須定期組織開展針對性訓練、實戰化演練，確保達到“三知四會一聯通”要求，能夠及時有效處置初起火災。
4
單位未作出整改消除突出風險承諾的，必須在醒目位置向社會公開承諾本場所不存在突出風險或者已落實防範措施。
八
日常管理機制不健全
1
單位未定期開展建築消防設施檢測和維護保養，並完整準確記錄的，必須落實日常檢查維修保養制度，每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，並如實製作檢測維保記錄，存檔備查。
2
單位未定期開展檢查巡查，並如實登記報告的，必須安排專人開展防火檢查巡查，及時發現火災隱患並妥善處置；消防安全重點單位必須每日開展防火巡查，公眾聚集場所在營業期間必須每二小時開展一次防火巡查，醫院、養老院、寄宿制學校、幼兒園必須加強夜間防火巡查。
3
單位未及時整改消除隱患問題，並落實安全防範措施的，必須根據整改難易程度，按照先易後難的原則，及時整改消除火災隱患；在火災隱患消除之前，必須落實安全防範措施，確保消防安全。
九
宣傳教育培訓不深入
1
重點單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足的，必須加強單位消防安全培訓工作，開展示範性檢查，完善滅火和應急疏散預案並組織演練，確保突發情況下及時撲救初起火災，疏散在場群眾。
2
一般單位員工不瞭解本場所火災危險性，不會報警、不會滅火、不會逃生的，必須定期組織員工進行消防安全培訓，加強新入職員工崗前培訓，使其瞭解本場所本崗位火災危險性，掌握報火警、撲救初起火災、自救逃生的知識和技能。
3
人員密集場所現場工作人員，在突發情況下必須組織、引導在場人員疏散。
第四條 加強消防安全管理 原文條款
認真落實防火巡查檢查、設施維護管理、宣傳教育培訓、用火用電安全管理、消防控制室值班、滅火和應急疏散演練等相關制度。
嚴禁違規使用易燃可燃材料裝修裝飾；
嚴禁擅自改變建築結構和用途，破壞原有防火分隔；
嚴禁佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；
嚴禁違規使用、儲存易燃易爆危險品；
嚴禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；
嚴禁在生產儲存經營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建築內設置人員居住場所；
嚴禁電動自行車停放在建築門廳、樓梯間、走道等室內公共區域。
條款解讀
嚴禁違規使用易燃可燃材料裝修裝飾；
現在市場上經銷的可供家庭裝修使用的材料品種很多，為節省費用，絕大多數人選用普通的木條、寶麗板、牆毯等進行吊頂和牆面裝修，有的還裝有木地板，並在上面打蠟，且使用普通木質屏風、掛毯、帷幕、木質雕刻門窗等易燃可燃物點綴居室，客觀地埋下了火災隱患，增加了房屋的火災荷載。為了家人的安全，在裝修時應選擇難燃或不燃材料，避免選用易燃材料，慎選可燃材料，必須選用時，可進行防火阻燃處理。
案例：遼寧阜新藝苑歌舞廳火災
1994年11月27日13時28分左右，位於遼寧阜新藝苑歌舞廳發生火災，這起火災共造成233人死亡（其中男性133人，女性100人），經查，最初起火部位位於該歌舞廳3號雅間。
該歌舞廳使用大量易燃材料裝修。採用可燃膠合板吊頂，四周牆壁懸掛化纖裝飾布。該化纖裝飾布屬"棉丙膠織布"，燃燒速度快，燃燒時產生大量有毒煙霧，並形成帶火的熔滴，致使起火後火勢迅速蔓延。
經驗教訓：
建築內部裝修材料不得使用易燃可燃材料。
嚴禁擅自改變建築結構和用途，破壞原有防火分隔；
嚴禁佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；
嚴禁違規使用、儲存易燃易爆危險品；
嚴禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；
嚴禁在生產儲存經營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建築內設置人員居住場所；
嚴禁電動自行車停放在建築門廳、樓梯間、走道等室內公共區域。
案例一：2018年4月6號22時05分，位於蘇州高新區滸墅關經濟開發區一小區樓道發生電動車火災。主要燃燒物質為電動車，過火面積約10平方米。經過搜救，7名受傷居民被第一時間送往醫院救治，其中，4名受傷群眾經搶救無效死亡。
案例二：2018年4月1日1時23分，北京市119指揮中心接到報警，海淀區中關村北大街水磨西社區一電動車商店發生火災，過火面積50平方米，事故造成4人死亡（其中兩名兒童）。
案例三：2017年12月13日，北京朝陽區十八里店白牆子村一村民自建房私拉電線，通過接線板給電動車充電，因電源線短路引發火災，造成5死9傷慘劇。
電動車決不能違規充電，
決不能進樓入戶，
決不能停放在樓梯間、走道、建築門廳！
據瞭解電動車一旦著火，著火後90秒，溫度便達到200℃，轉瞬間火災迅速發展。而一臺電動車燃燒產生的毒氣足以使上百人窒息而亡！
你要知道：
一、電動車的材料在燃燒時，會產生劇毒的一氧化碳等氣體，充斥在樓房內。
二、高溫煙霧進入人氣管後，會導致嚴重灼傷，進而發生窒息。
三、電動車燃燒產生的黑煙多，容易導致樓房內光線不足，給人員疏散帶來很大困難。
電動自行車停放在樓道里，這種現象已經屢見不鮮。一旦發生火災，留給住戶的逃生時間比你想象中的還要短。
電動車已成為市民的重要出行交通工具
我們該如何確保電動車充電的安全呢？
如何才能防患於未“燃”？
重要事情說三遍
不要把電動車放在通道上充電
不要把電動車放在通道上充電
不要把電動車放在通道上充電
要使用正品。應選購使用已獲生產許可證的廠家生產的質量合格的電動車、充電器和電池，不要私自改裝電動車及其配件。
要停放得當。電動車應停放在安全地點，不要停放在樓梯間、疏散通道、安全出口處，不要佔用消防車通道。電動車放置區域(房間)與樓梯間、疏散通道、安全出口之間應採用實體牆完全分隔，周圍不要放可燃物。
要嚴格充電。讓有資質的電工安裝並固定敷設電動車的充電線路，不要自己買插線板隨意充電。充電時間不要過長，儘量把電動車放在室外充電。
綜合 | 中國消防
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