2019年4月30日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第五批改革试点经验复制推广工作的通知》，营口自贸区首创实施“船舶安全检查智能选船机制”被列入国务院第五批全国复制推广改革试点经验，为辽宁乃至东北地区促进投资贸易便利化、打造优质营商环境探索了新路径，积累了新经验。
2018年营口港年度吞吐量为2.6亿吨，其中集装箱532.1万标箱，居全国第十一位。营口海事局、营口自贸区主动对接国家“一带一路”战略、不断优化营商环境的创新服务举措，以智能选船为平台，针对集装箱班轮“班期紧、停留短、装卸快”的特点，全面实施集装箱班轮分级管理机制，在确保载运“中欧班列”货物船舶的安全前提下，进一步促进了船舶运行效率，实现了通关“零待时”。
“船舶安全检查智能选船机制”以《营口海事局集装箱班轮监管“白名单”机制》为基础，结合《营口海事局集装箱班轮分级管理评选办法》和《营口海事局集装箱班轮分级管理实施方案》，建立了辖区定线集装箱班轮数据库。营口海事局、营口自贸区多次召开联席会议、专题研讨会，并结合实地调研和数据分析的情况后，明确了船舶的参评范围和参评条件，成立评估工作组。通过评选的“白名单”船舶享有12项优惠待遇。
目前已有5家航运企业的29艘船舶通过评审，平均船舶安全检查时间间隔从6个月提升至12个月，船舶几乎无需现场检查，优先靠离泊船舶200多艘次，为企业带来经济效益3000多万元。通过“船舶安全检查智能选船机制”，营口海事局、营口自贸区提升了事中事后监管的精准度和有效性，节约了执法成本，更让重服务、强管理、惠民生的企业在竞争中脱颖而出，形成了良性竞争机制，为营口进一步打造最佳营商环境奠定了坚实的基础。
营口自贸区挂牌两年来，充分发挥了营口港核心战略资源作用，释放出港口、自贸区、高新区、综保区“一港三翼”的高能级动力，深度融入“一带一路”建设，建立了与东北亚和中东欧更紧密、更自由、更便利的互联互通、经贸投资和人文交往。在投资、贸易、金融制度创新等领域，共推出269条创新政策，形成78项典型案例，其中1项在全国复制推广，24项在全省复制推广，吸引了粮食走廊、汉吉斯（营口）国际冷链枢纽、相益食品300万吨玉米特强粉深加工等优势项目纷纷落户。2018年11月，“营口自贸区以制度创新持续优化营商环境”做法得到国务院办公厅通报表扬。一个海陆空体系完备，港区联动发展，内外载体互动，助力东北振兴的崭新开放格局已初步形成。
背景介绍
船舶参评范围和参评条件：靠泊营口辖区载运“中欧班列”集装箱货物船舶只要满足安全管理体系、船龄、船舶安全检查等方面的最低要求，均可自愿参加评选。
评估内容 ：船舶安全管理体系运行情况、船舶安全状况。
“白名单”船舶享受12项优惠：1、优先审批船舶进口岸申报；2、优先安排船舶安检缺陷项目复查；3、优先办理船员任解职手续；4、船舶安全检查窗口期按等级上限实施；5、免于提交港口建设费进出口稽核、清算纸质舱单明细；6、优先审批进、出港计划；7、优先办理船员适任证书在船无纸化办理；8、船舶到港后可先装卸货物，离港前补报港口建设费相关信息；9、开辟海事行政许可绿色通道；10、全天候提供海事业务咨询服务；11、依申请为星级船舶义务开展船舶技术安全、体系在船运行“体检”；12、依申请为船舶、船员义务开展海事法律法规、警示案例等安全知识培训。
（稿源：营口自贸区）
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