九州文旅最中国

俄罗斯目前“国中有国”的特殊国情，其实是苏联时期遗留下来的政治产物。

当年苏联领导人在设计制度的时候，为了显示苏维埃联盟的制度优越性，就在加盟共和国境内又设立了若干民族自治共和国，这些国中国隶属于各加盟共和国，行政级别和各加盟共和国的州平级，但是比州的权利要稍大一些，可以有自己的宪法和官方语言。

并且，苏联为了打压大俄罗斯主义，还允许自治共和国升级为加盟共和国。比如哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦最早就是俄罗斯联邦的自治共和国，后来为了削弱俄罗斯，就被升级为苏维埃社会主义共和国，以加盟国的身份加入了苏联。

后来苏联解体时，这两个苏联加盟共和国就获得了独立。而苏联解体时，没有获得加盟共和国身份的自治共和国，那就不能再独立了，要继续留在俄罗斯联邦内部。

但众所周知，苏联解体时，墙倒猢狲散。很多自治共和国都有独立倾向，都想趁时局大乱之机，谋求独立。

当时的俄联邦总统叶利钦为了拉拢这些自治共和国的支持他，同时也为了留住它们，他就给了这些自治共和国极大的权限。

叶利钦曾对地方领导人说：你们能拿走多少主权，就拿走多少。

地方的自治共和国总统看到叶利钦都这么慷慨大方了，也就不客气了。

比如说，当时俄联邦国家杜马上院（联邦委员会）的议员，就都是由各地区议会领导人和行政长官或者共和国总统担任。这些人成天在联邦杜马上院跟俄联邦中央政府打对台戏，跟叶利钦讨价还价。而叶利钦拿他们一点办法都没有。

因此好不夸张的说，俄联邦早期，俄罗斯内部的自治共和国除了没有主权外，基本上就是国中之国，相当于诸侯一样。

这么搞的结果就是，短短八年时间，俄联邦境内的地方分裂主义和民族分离主义势力就迅速膨胀。

诸如萨哈共和国、鞑靼斯坦共和国、巴什科尔托斯坦共和国、车臣共和国就都曾发表主权宣言，要脱离俄联邦。车臣甚至还直接独立，跟俄联邦打了两次车臣战争。严重的拖累了俄罗斯经济。

叶利钦摆不平这些事，加上他仇人太多。于是他便在1999年钦定普京接班，把这一堆烂摊子都交到了普京手上。

2000年，普京上台，他在成功剿灭车臣叛军之后，起手做的第一件大事就是“削藩”。

普京明白，车臣问题只是俄罗斯联邦解体的前哨战。如果不遏制各自治共和国的分裂主义倾向，打压一个车臣根本就没用。当年苏联就是这么解体的，俄联邦如果不改革，那么俄罗斯联邦永远只是个空架子，重蹈苏联的覆辙并非不可能。

因此，普京就一不做，二不休，在2000年5月12日，趁剿灭车臣叛乱之机，宣布俄罗斯将确立新的联邦体制，削弱地方权力，以建立强有力的中央集权体系。

具体来说，就是设立七个联邦区。（现在是八个联邦区）

设立联邦区后，普京在每个联邦区都委派一个自己的全权代表，统辖其境内的各个自治共和国、州、自治州等行政单位。并且在每个联邦区，普京还配置一支内卫部队，用武力保障他的各项政治决策能在基层得到具体的落实。

后来，普京又在联邦区设立联邦安全局、税务警察局、紧急情况部。进一步加大联邦区的权限，让联邦区能够制约自治共和国。

但是由于地方各自治共和国的两个人还担任联邦上院的议员，掌握了立法权，可以跟普京在立法问题上讨价还价。于是普京干脆来了一记狠招——他向俄罗斯国家杜马提交一项改革法案，决定从法律上约束地方领导。

这项法案的具体内容有三点：

第一、如果各地方的最高领导人存在违反俄罗斯宪法和法律的行为，俄联邦总统有权免去其职务，任命临时最高领导人；

第二、如果地方立法机构通过与联邦宪法和法律相抵触的法令，俄联邦总统可通过国家杜马解散该地立法机关；

第三、改组俄联邦国家杜马上院（也就是联邦委员会），改为常设性的立法机构。杜马上院的成员由地方立法机关和执行机关选出的代表组成，而不是再像从前那样，由各地区议会领导人和行政长官或者共和国总统组成。这样一来，俄联邦杜马上院就对俄罗斯联邦负责，不再成为地方领导人与总统讨价还价的机构。

并且，俄联邦法律还规定，上院成员在任职期间，不得成为地方杜马的代表和地方立法机关的代表，不得担任地方高级职务，不得被选举为地方领导人。极大的削弱了自治共和国总统的权力。

联邦法律经此修改，“地方诸侯”也就全部如死灰一般了。

到了2015年2月，普京再次签署法令：俄罗斯联邦各级主体领导人的职务头衔一律不可以再称为“总统”，全俄罗斯只有他一个人能被称为“总统”。并且俄联邦各地区还需要在2016年1月1日前将自己的宪法同俄罗斯联邦宪法相统一。

于是现如今的俄罗斯，经过普京的这三连击改革后，原各自治共和国、自治州、自治区等联邦政治主体，就在事实上变成了地方政府，只能老老实实服从总统的领导，没有称王称霸或独立分裂的实力了。

总的来说，俄罗斯各国中国的总统要听从普京一人的领导，原因很简单，就是自治共和国总统的权力不是本国选举出来的，而是俄罗斯联邦总统任命的。普京的权力来自枪杆子，而各共和国都没有独立的军队，没有跟普京对抗的资本。

叶利钦时期，由于政治混乱，叶利钦一直没有大权独揽，没能成功削藩。

但普京不一样，他由于打赢了车臣战争，获得了极大的民意支持。他在上台后，先是掌控了军队控制权，又通过经济改革控制了俄联邦的经济命脉，可是强杆子和钱袋子两手抓，捏住了自治共和国的命门。

Mer86

题主的问题很有问题，俄罗斯的联邦主体中只有共和国才有总统，而且大多还是曾经拥有，只有一个今天还有，但违宪。福垊认为，题主正确的问题应该是：为什么俄罗斯联邦境内的共和国曾经都有自己的总统还要听俄罗斯联邦总统普京的？我们先来了解下俄联邦的区划单位，便于福垊更好地回答问题。

俄联邦还是联邦制：共和国总统为什么要听联邦总统的？小藩王蠢蠢欲动，势不如人，假装很听话！

俄联邦刚一成立的确有一点的联邦性质，组成俄联邦的单位为俄罗斯联邦主体（субъектом Российской Федерации）。截止2016年俄罗斯联邦由州（46个）、自治州（1个）、自治区（4个）、直辖市（不含塞瓦斯托波尔2个）、边疆区（9个）、共和国（21个不含克里米亚共和国）等83（不含克里木半岛）个联邦行政主体组成。

这时共和国的总统和联邦的总统的关系，颇有点像战国初期周朝的王和称王的诸侯国一样。大家都是王，但尊你是天下共主，并或明或暗地试图摆脱周天子的控制。也可以将他们比作西楚霸王和十九路诸侯王（包括义帝）的关系。他们（共和国总统）此时听他（联邦总统）的，是惹不起。俄联邦成立不久，这些总统不少都加入了小联合国了。小联合国即非联合国会员国家及民族组织（The Unrepresented Nations and Peoples Organization，UNPO），有些成员“国”因为加入而成为真正的国——自立。比如东帝汶什么的。而俄联邦境内的共和国加入该组织的有：图瓦共和国（1996年2月3日加入）、布里亚特共和国（1996年2月3日）、萨哈（雅库特1993年8月3日加入）、鞑靼斯坦（1991年2月11日）、楚瓦什共和国（1993年1月17日加入）、印古什共和国（1994年7月30日加入）等纷纷叫板，最牛的还是俄联邦境内的车臣直接宣布自立并起兵。

俄联邦成为单一制：共和国总统为什么要听联邦总统的？厉行削藩，人在屋檐下，不能不听！

第一步、打硬的整软的。俄联邦前总统叶利钦在1994年12月11日到1996年8月31日打了一次车臣战争，把车臣打成了半独立。这种结果导致了图瓦共和国、布里亚特共和国加入了小联合国。前总统叶利钦于1999年8月再次向车臣出兵，后来让位于普京，到了2000年2月28日，半独立的车臣被打残，残匪被打的上山藏洞不时出来袭击无辜。2000年5月13日，普京新成立了联邦区，将联邦主体按区域划给了大行政区联邦区内。这点类似我国的汉朝的州（刺史）、唐朝的道（采访处置使置），此时俄联邦实质已经成为法国、韩国类型的单一制。

第二步、收回总统名号。2000年以后普京总统（以宪法的名义）命令各共和国总统不许用总统（俄语Президент）的名号，而改用共和国首脑（Глава Республики，我们的习惯称呼为地方行政长官）的名号。大概因为鞑靼斯坦国小国弱又不在边疆吧，按照法令其国内最高称号也要2016年1月1日改为共和国首脑。但鞑靼斯坦总统鲁斯塔姆·努尔加利耶维奇.明尼哈诺夫（Руста́м Нургали́евич Минниха́нов）至今貌似还没有改。

第三步、施加压力让俄联邦的共和国退出小联合国。像图瓦共和国（2010年2月13日退出）、布里亚特共和国（2010年2月13日退出）、萨哈（雅库特1998年6月30日退出）、鞑靼斯坦（2008年3月1日退出）、楚瓦什共和国（2008年3月1日退出）、印古什共和国（2008年3月1日退出）。

【总结】他们之所以听普京的，还不是普京总统作风强势，手段凌厉。福垊推测普京削藩到一定程度会变成灭藩吧。届时俄联邦境内没有共和国，没有自治区，没有自治州，有的只是纯粹的单一制的直辖市、州、边疆吧。不过，这事，估计他要干到退休了吧。

福垊

俄联邦不是独立国家，他们属于俄罗斯联邦自治共和国，是俄罗斯下辖第一级行政区，但他们具有极大的自主权，是实际上的国中之国，普京不能直接管理加盟共和国的内政，加盟共和国的总统们就好比古代的分封王，体不独，政独。 俄罗斯的22个自治共和国（包括有争议的克里米亚）以前都不是独立的国家，这些自治共和国拥有自己的官方语言和宪法、总统等，除了外交与国防，几乎拥有一个主权国家的绝大部分权力。 除此以外，俄罗斯的自治共和国还拥有首脑出访权、立法权、独立选举权等，前提是不可违背联邦宪法。与我国的澳门香港类似。 另俄罗斯将全国划分为了数个联邦管区，每个联邦管区则包括有数个类型不同的联邦主体。联邦管区属监督管理机构，其基本任务是保证辖区内宪法赋予联邦总统的权限必须得到实施。

俄现由85个联邦主体组成： 一、3个联邦直辖市： 莫斯科、圣彼得堡、塞瓦斯托波尔（与乌克兰存在争议） 二、4个自治区： 涅涅茨自治区、汉特—曼西自治区、楚科奇自治区、亚马尔—涅涅茨自治区 三、22个共和国： 阿迪格共和国、阿尔泰共和国、巴什科尔托斯坦共和国、布里亚特共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达－巴尔卡尔共和国、卡尔梅克共和国－哈利姆格坦格奇、卡拉恰伊－切尔克斯共和国、卡累利阿共和国、 科米共和国、马里埃尔共和国、莫尔多瓦共和国、萨哈（雅库特）共和国、北奥塞梯共和国、鞑靼斯坦共和国、图瓦共和国、乌德穆尔特共和国、哈卡斯共和国、车臣共和国、楚瓦什共和国、克里米亚共和国。

四、46个州： 阿穆尔州、阿尔汉格尔斯克州、阿斯特拉罕州、别尔哥罗德州、布良斯克州、弗拉基米尔州、伏尔加格勒州、沃洛格达州、沃罗涅日州、伊万诺沃州、伊尔库茨克州、加里宁格勒州、卡卢加州、基洛夫州、科斯特罗马州、 库尔干州、库尔斯克州、列宁格勒州、马加丹州、莫斯科州、摩尔曼斯克州、下诺夫哥罗德州、诺夫哥罗德州、新西伯利亚州、鄂木斯克州、奥伦堡州、奥廖尔州、奔萨州、普斯科夫州、罗斯托夫州、梁赞州、萨马拉州、 萨拉托夫州、萨哈林州、斯维尔德洛夫斯克州、斯摩棱斯克州、坦波夫州、特维尔州、托木斯克州、图拉州、秋明州、乌里扬诺夫斯克州、车里雅宾斯克州、利佩茨克州、克麦罗沃州、雅罗斯拉夫尔州

五、9个边疆区： 阿尔泰边疆区、克拉斯诺达尔边疆区、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、滨海边疆区、斯塔夫罗波尔边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、彼尔姆边疆区、堪察加边疆区、外贝加尔边疆区。

六、1个自治州：犹太自治州。

俄罗斯是半总统制，总统权力很大。半总统制总统被称为帝王总统。俄罗斯的行政体制属于中央集权制，自治共和国只是一级行政区，与各州长，边疆区行政长官，直辖市市长平级，国家的最高领导人为俄罗斯总统。不同的是普京不能任命自治共和国总统，因为自治共和国的总统是各个共和国自己选出来的，俄中央政府不干涉加盟共和国内部事务，不任命官员。自治共和国有行政自主权，选举自主权，立法权，可以拥有自己的军队，虽是国中之国，但外交属于俄中央。普京总统实际上就是总统中的总统，如果谁不听话，总统普京就有权依据俄联邦宪法进行处置，但仅仅是理论上的，除非谁闹独立。

但俄罗斯的自治共和国除了克里米亚外，并没有几个是心甘情愿的，他们对俄罗斯的认同感很低，都具有不同程度的分裂倾向。所以俄罗斯总统看似总统中的总统，但过多的对这些自治共和国施加影响就会加大他们的逆反心理。这些国中之国不闹腾，不惹事就万事大吉了，除了宪法规定外，他们具体要干什么与俄罗斯没有直接关系，俄罗斯中央政府的政策与自治共和国也没直接关系。

总之，对于自治共和国，普京的权力是非常有限的。

神碼人生

2000年5月13日，俄罗斯总统普京颁布了第849号总统令，规定将全国划分为7个联邦区，并派驻联邦区总统全权代表。此后，俄罗斯的联邦制度“名存实亡”，俄罗斯总统普京对地方的控制权大大增加，俄罗斯各个加盟共和国的总统也不得不服从普京的政令。

（俄罗斯总统普京）

俄罗斯联邦主体简介

俄罗斯联邦制国家，有46个州、22个加盟共和国、9个边疆自治州、4个民族自治区、1个自治州及3个直辖市，共85个联邦主体。俄罗斯联邦各个主体都有自己的领导人，如州长、总统等。但是，俄罗斯的联邦自并不是如美国那样真正的联邦制。在经过普京的一系列改革之后，俄罗斯联邦制已经名存实亡，成为了事实上“中央集权”的国家。不论是46个州的州长，还是22个加盟共和国的总统，都必须听从俄罗斯总统普京的指挥。

普京与车臣总统小卡德罗夫

俄罗斯联邦制的演变

苏联也曾经是联邦制国家，分为15个加盟共和国。苏联的每一个加盟共和国都有一个主体民族，俄罗斯的主体民族是俄罗斯人，白俄罗斯的主体民族是白俄罗斯人，乌克兰的主体民族是乌克兰人。俄罗斯继承了苏联的联邦制度，对于国内少数民族为主的地区，设置加盟共和国与民主自治区。然而，苏联解体以后，俄罗斯的联邦制度很快就出现了问题，以车臣共和国为代表的分离势力崛起。经过1994年与1999年两次车臣战争，俄罗斯耗费了数百亿军费以后，才将车臣叛军主力消灭。

在消灭车臣叛军主力以后，普京登上了俄罗斯的政治舞台。为了打压俄罗斯国内的分离势力，普京但任俄罗斯总统以后，发布的第一条总统令就是在俄罗斯全国境内设立7个联邦管区，派驻总统代表，以此加强对方的控制力。

当然，成立联邦仅仅是从法律上确立对各个联邦主体的控制权。实际上，普京掌控俄罗斯近20万，有近200万俄罗斯军警的效忠、统一俄罗斯党影响力遍布全俄罗斯，俄罗斯各个联邦主体的领导人也不得不听从普京的命令！

欢迎大家讨论，您认为俄罗斯的联邦制与美国的联邦制哪个更好？

美国观察室

这是必然事件。因为俄罗斯的国家管理制度类似联邦混合中央集权制，地方虽然有很大的自制权利，但是联邦政府具有直接控制和管辖权利。在俄罗斯总统普京上台以后，为了加强权利，加强俄罗斯联邦政府的控制力，在2000年5月13日，他签署了第849号总统令，他把俄罗斯联邦全部行政区划分为七大联邦管区，2014年，俄罗斯联邦出兵占领了克里米亚，自此俄罗斯多了一个克里米亚联邦管区，克里米亚成为俄罗斯第八个联邦管区。

俄罗斯的这种联邦管区类似于中国古代的督巡制度，俄罗斯85个联邦主体都属于俄罗斯的一级行政区，在行政级别上仅此于联邦政府，虽然俄罗斯各联邦有很大的自治权，但是俄罗斯也有自己的宪法和法律，所有加入俄罗斯的联邦共和国和克里米亚联邦都必须尊守，但是联邦政府有很大的权利，这个权利各加盟共和国是没有的，比如军事领导权，外交权，国家立法权，还有财政税收发布总统令。下面我就给大家详细讲述一下:

1. 地方政府要服从中央政府。俄罗斯的加盟共和国虽然有自己的政府，但不多不是很强大，并且和俄罗斯政府在风俗上，语言上，地理上，军事上都有很大关系，尤其在军事上，联邦政府拥有足够的权利，地方政府完全依附于中央政府。
   
   
2. 普京代表的中央政府有很大的权威。普京当选总统后，强加联邦政府的权利，尤其是军事权利，使地方政府完全依附于中央政府。普京的威望和权威大大加强，使普京的领导力大大加强，地方政府不得不给普京面子。
3. 联邦政府享有相当大的权利。印古什自治共和国、达吉斯坦自治共和国等，都是恐怖袭击很多的地方，俄罗斯有22个自治共和国，这22个自治共和国的行政长官可以称之为总统。但是联邦政府还是享有很大的权利，尤其是在军事方面。
   
   

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猎鹰追风

俄罗斯和美国都是联邦国家，但是俄罗斯和美国的联邦有很大的不同。无论是历史原因，还是发展形式，都不一样。俄罗斯的联邦制，虽名联邦，且境内还有为数不少的共和国，但俄罗斯归根到底还是单一制，各共和国总统服从于联邦总统；而美国的联邦制，虽然各地均被称为州，但其实是真正的自治实体，各州州长和总统互不统属。

俄罗斯的区划由直辖市、共和国、自治区等组成，虽然明目繁多，但是这些地区，无论是直辖市也好，还是共和国也好，其实都是俄罗斯联邦直接管辖的区域，大多数地方都是俄罗斯在历史上侵占所得。这些地方，比如众多的共和国，其实并非是真的共和国，而只是俄罗斯为了形象需要，而把一些地方“升级”为共和国而已。因此，虽然名字改了，但实质上和直辖区域并没有什么不同。

俄罗斯的情况和曾经的苏联非常相似，苏联有15个加盟共和国，最多的时候甚至有16个。但是苏联的这些共和国，除了初建的那三个国家，其他的加盟共和国都是苏联通过吞并或“升级”而来。只是美其名为“加盟共和国”而已，实际上完全听从于苏联中央。而到了戈尔巴乔夫改革的时候，不小心将部分权力给到了各加盟共和国，让苏联成为了真正的联邦，但结果是直接导致了苏联解体。

俄罗斯的情况其实就是苏联前期的情况，完全如出一辙。因此，俄罗斯各共和国的总统听命于联邦总统，在俄罗斯是既有传统，同时也是必须面临的现实。

不过，值得一提的是，俄罗斯有两个共和国相对较为特殊，分别是车臣和鞑靼。这两个共和国由于历史原因，其权力相对其他共和国高很多，或许是俄罗斯两个真正的“共和国”。

苏绽

俄罗斯各联邦都有自己的总统，为何还要听从俄罗斯联邦总统普京的？

实际情况，并不是俄罗斯各邦都有总统，而且俄罗斯所谓的“联邦”也不是通常意义上的联邦国家，俄罗斯联邦政府和美国的联邦政府一点都不一样，俄罗斯的国家管理制度有点类似联邦混合中央集权制，地方有很大的自治权利，但联邦政府又有直接控制和管辖权利。

其行政区域划分也非常复杂，它有85个联邦主体组成，其中包括22个自治共和国、9个边疆区、46个州、3个直辖市、1个自治州和4个民族自治区。光看俄罗斯全国的行政区划分名称就知道有多复杂了，这是因为早年俄罗斯帝国扩张留下来的特殊的行政管理结构。

即便如此，在俄罗斯总统普京上台后，为了加强俄罗斯联邦政府的控制力，2000年5月13日，普京签署第849号总统令，把俄罗斯全部行政区划分为七大联邦管区，联邦管区下管理监督着各大联邦主体，其行政长官由俄罗斯联邦政府总统直接委派，是总统在地方的代表，和我国古代的督巡制度很像，都是加强中央集权的手段之一。2014年，俄罗斯出兵占领克里米亚，所以俄罗斯有多了一个克里米亚联邦管区，俄罗斯一共有八个联邦管区。

而俄罗斯85个联邦主体都属于俄罗斯的一级行政区，在行政级别仅次于联邦政府，而其中只有22个自治共和国行政长官可以称之为总统，比较出名的如经常闹事的车臣自治共和国，总统是卡德罗夫。其他经常能够听到如印古什自治共和国、达吉斯坦自治共和国等，都是恐怖袭击经常光顾的地方。而其他如边疆区、州和直辖市等的行政长官只能称之为区长、州长和市长等，但和自治共和国总统行政级别一样大。

也就是说俄罗斯境内的所谓的“自治共和国总统”就是联邦政府下属行政区的行政长官，和我们的省长类似，是一方的封疆大吏，但因为俄罗斯的国家制度，自治共和国总统的权利还是来自于联邦政府的支持，所以俄罗斯境内的自治共和国总统必须听俄罗斯联邦总统普京的，他们是上下级关系。

以上就是“大正”对该问题的看法。

大正看世界

俄罗斯各自治共和国自己签署条约承认俄总统为元首，所以根据1993年俄罗斯宪法，自然听命于俄总统。

话还得从300年前说起，当时俄罗斯原本就只占有有莫斯科等乌拉尔山以西的地区，后来逐步扩张，越扩地盘越大，为了便于管理就设立了省一级行政单位，由总督管。

在18世纪，沙皇一看领土越大就越不好管，而且俄罗斯境内的民族也非常多，有一百多个，索性就分成了104个行政主体，有的归莫斯科的官员直接管，有的就自治。

到了前苏联时期，随着人口流动，俄罗斯就根据民族、人口数量和地域划分为16个自治共和国、5个自治州、10个自治区、6个边疆区和40个主体州，形成了现在的雏形。

结果到了20世纪90年代前苏联分崩离析，虽然俄罗斯境内的自治共和国也想过独立，不过由于缺少外交和军事的外事权利，再加上当时总统叶利钦的游说与威逼，最终在1992年3月签署了一项《联邦条约》，根据该条约规定这些签署协议的自治共和国放弃外事权利，承认俄罗斯总统，以换取保留内事的权利。

在搞定这些地方首脑后，俄罗斯正式颁布了1993年宪法，明确规定俄罗斯总统是国家元首，从内事和外事上完全代表俄罗斯，从此奠定了地方总统听从与联邦总统的法理基础，同样剥夺了各加盟共和国的军事外交权利。

不过在签署1992联邦条约时，有两个加盟共和国拒绝签署，一个是鞑靼斯坦，另一个就是车臣。后来的结局众所周知，车臣在1994年和1999年被俄罗斯军队两通猛削打老实了。而鞑靼斯坦虽然自己承认是主权国家，但是国际社会却并不承认，再加上俄罗斯也采取减少资源供应的方式卡脖子，最终在2017年因为协议时效到期成为俄罗斯联邦的一部分。

所以俄联邦在解决鞑靼斯坦和车臣的问题上，给其他加盟共和国首脑生动的上了一课，这也彻底决定了为什么各个联邦明明自己有总统，但还要听命于俄罗斯总统的原因所在。

马克观察

俄罗斯联邦是一个内部结构非常复杂的国家，其国内包括22个自治共和国、46个州、1个自治州、3个联邦直辖市、4自治区和9个边疆区。之前俄罗斯自治共和国的领导人也称为总统，不过根据普京在2015年签署的一项法令，俄罗斯联邦主体领导人一职不能被称为“总统”，一个国家只有一个总统，所以俄联邦自治共和国的政府首脑只能被称为“地区领导人”。
(俄联邦行政区划图)

当然，尽管俄罗斯官方禁止俄联邦主体领导人称“总统”，但很多人还是喜欢习惯性地称俄罗斯联邦自治共和国的领导人为“总统”，因此有些人会好奇为什么某些俄联邦主体有自己的总统却还要听俄罗斯总统普京的命令呢？问题的答案其实很简单，因为俄罗斯总统普京不仅是俄罗斯联邦的最高领袖，他也是俄罗斯各地方主体的最高元首，所以俄罗斯所有自治共和国的“总统”都必须听从普京的命令。

俄罗斯联邦主体包括自治州、直辖市、边疆区、州和自治共和国等不同类型的一级行政主体，这跟美国50个州的一级行政主体存在很大的区别，不过俄罗斯的一级行政单位虽然复杂，但是俄联邦各一级行政主体的地位几乎是平等的。俄联邦自治共和国虽然冠有“国”这个名号，但自治共和国也只是俄罗斯的一级行政单位，它们和俄罗斯的州一样都必须接受俄联邦政府的领导。
(普京和车臣共和国“总统”小卡德罗夫)

俄联邦自治共和国虽然有自己的“总统”，但是自治共和国的总统本质上就是地区领导人，他们的权力在俄罗斯联邦总统权力之下，俄联邦总统才是俄罗斯各地方主体的最高元首。另外俄罗斯自治共和国虽然名义上拥有很大的独立自主权，但实际上俄联邦自治共和国的自主权还没有美国的州大。美国州长的权力来自于选民并且不受总统的牵制，但是俄罗斯总统普京却可以决定俄联邦自治共和国的“总统”人选。
(普京)

俄罗斯是一个实行中央集权体制的国家，俄罗斯联邦总统的权力远超美国总统，普京对于地方政府的干预能力也很强，如果某个俄联邦自治共和国的领导人不听从总统普京的命令，那他可能会很快被普京给撤职。所以在俄罗斯所有的政府官员都必须听普京的，普京不仅是俄联邦的领袖，他也是俄罗斯各地方主体的最高元首。

李姓先生

并不是所有骑白马的都是王子，也有可能是唐僧。也并不是所有叫总统的都是国家元首，他可能实际上只是个省长。在俄罗斯就是如此，各个联邦的总统虽然权力很大，但也只能是地方行政长官，想成为真正的总统做国家元首吗？可以，车臣的杜达耶夫就是下场！

俄罗斯联邦内有22个自治共和国但只是俄罗斯联邦的一级行政区，他们的总统是地方长官。俄罗斯目前有22个自治共和国（包括克里米亚和车臣），他们有很大的自治权利：除了外交和国防，他们拥有自己的官方语言和宪法、总统、立法权、独立选举权等。但是，这些自治共和国的一切权利都是俄罗斯宪法赋予的，他们享有这些权利的前提是必须遵守俄罗斯联邦宪法。各个自治共和国的总统在行政上也必须听命于俄罗斯总统普京，

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普京上台后，采取掺沙子的办法加强对了自治共和国的控制。自治共和国这种地区，在中央集权衰落的时候容易尾大不掉，车臣叛乱就是个例子。

關鍵字: 俄罗斯 普京 国际