《南寧市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》2017年5月出臺，兩年來，南寧的網約車管理基本走上法治軌道。南國早報客戶端記者調查發現，人人都能開網約車的時代已徹底過去。如今，網約車司機群體已經相對固化，由於營運成本增加等原因，不少網約車司機感覺“吃不飽”。
現象：不少兼職網約車司機變成了專職司機
黃先生是一名網約車老司機，過去最高峰的時候每天能接四五十單，“月收入輕鬆過萬”。2017年，南寧市網約車新政正式實施後，他原來的車輛不符合新政要求，又想在閒暇的時間跑跑網約車賺點家用。於是，當年10月，他找到一家與滴滴出行合作的汽車服務公司，首付3萬元，通過分期付款的形式，從該公司購買了一輛已獲得網約車運輸證的合規車輛，繼續跑網約車。
黃先生說，當時“三證”齊全的車輛和網約車司機還比較少，有關部門也表示會對網約車數量進行總量調控，讓他認為“生意肯定會很好”。但經過一年多的時間，他發現當“兼職司機”的願望已經無法實現，於是他徹底變成了一名專職網約車司機。
“每天起來，一睜開眼就有50多元的開支，不跑車怎麼辦？”黃先生說，除了購車的費用，每年還要交1.2萬元的費用給公司代購保險，加上平時的保養等費用，如果一天不開車，數十元的成本就沒有了著落。因此，他只能每天從早到晚在平臺上接單，變成了職業網約車司機。
南國早報客戶端記者調查發現，從2017年8月起，一方面，南寧有關部門加強了對不合規車輛上路運營的打擊力度，另一方面，各個網約車平臺也加大了對不合規車輛的清理力度。在“合法合規跑車”的背景下，網約車司機多數均以掛靠合作公司的方式入行，類似黃先生這樣的司機，幾乎成為了南寧當下網約車司機的主力軍和固定群體。由於辦證程序繁瑣、營運成本增加等原因，兼職網約車司機的數量已急劇減少。
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調查：一些網約車司機在喊“吃不飽”
去年11月，覃先生通過“以租代售”的形式，從一家跟滴滴平臺有合作的汽車服務公司購買了一輛起亞K3，從事網約車營運。他說，公司在招募司機時表示，平臺在派單時會向合作公司的車輛優先派單。不過，經過幾個月的實際營運後，他發現接單時並沒有受到“特別優待”。
覃先生說，按照南寧市網約車政策規定，從2017年5月起，各個網約車平臺要清理不合規的網約車。正是看中這一點，他才選擇加入網約車司機行業。不過，如今兩年過去了，作為證件齊全的司機，他發現仍有許多證件不齊全甚至無證的司機和不合規的車輛在平臺上接單，“他們一天掙的錢可能比我們還多”。
“在人流量較大的市區，有時候半個小時都接不到一單，很多同行都在喊‘吃不飽’。”覃先生說，根據南寧交通運輸部門公佈的數據，目前南寧已取得運輸證的網約車有8000多輛，加上大量未被平臺清理的不合規車輛，網約車市場早就飽和。5月8日中午，他在萬象城發現，周邊2公里的訂單有28個，但空閒車輛就有90輛。
5月8日中午，一名網約車司機App的實時訂單情況顯示，南寧萬象城附近只有訂單數28個，但附近空閒網約車有90輛。
覃先生稱，購車除了2萬多元的首付款外，每個月要支付2000多元的分期款。如今，他每天工作超過12個小時，日均能接到將近30個訂單，流水收入在450元至500元之間。刨去購車的成本、油費及其他各項開支，拿到手的純收入也就200多元。
同時，平臺的獎勵也不如以前好拿了。“每天早中晚三個用車高峰期都能完成接單任務的話，各有20元的獎勵，但很多人一般只能拿到其中的一兩項而已。”覃先生說，平均下來，絕大多數網約車司機每月收入在6000元左右。不過，也有司機每天跑15個小時左右，月收入會過萬元。
5月5日，南寧市交通局披露的信息顯示，部分網約車平臺公司在多次被處罰的情況下，確實仍存在給無證網約車派單的情況。
對此，滴滴出行公關部有關負責人表示，平臺目前已經通過在派單上向合規車輛傾斜、給予獎勵等措施，敦促司機給未辦證的車輛辦證，加快合規速度。從合規化進度上，滴滴出行在各平臺中還是比較領先的。
此外，對於“合作公司車輛優先派單”的說法，該負責人予以了否認，稱平臺系統會根據大數據進行派單，不會有差別對待。
南寧一名網約車司機的4月流水收入情況。
說法： 司機“雙認證”短時間內不可能實現
5月7日，南寧市司法局就制定《南寧市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定（草案）》召開專家論證會和立法座談會。在會上，滴滴出行科技有限公司南寧分公司政府事務總監蘇源富提出，希望借鑑杭州等外地經驗，增加巡遊車和網約車駕駛員駕駛證和資格證的“雙認證”。比如，巡遊車駕駛員默認其資格可以開網約車，而網約車駕駛員也能夠擁有去開巡遊車的資格，實現網約車和巡遊車的融合發展，讓司機能有更多選擇。
南國早報客戶端記者瞭解到，在網約車新政出臺前，南寧出租車司機與網約車司機之間的流動確實相當頻繁。在人人都能開網約車的時代，傳統出租車行業受到巨大沖擊，不少出租車司機轉頭奔向網約車的懷抱，導致不少出租車公司出現“退車潮”。不過，在2017年南寧網約車新政出臺後，又有大量網約車司機迴歸出租車行業。
對於“雙認證”的提議，南寧市出租汽車協會會長傅漢根表示，這種想法的出發點是好的。對於司機來說，能夠自由流動確實方便，從長遠來說，巡遊出租車與網約車融合發展也是必然之勢，但從目前的情況來看，短期內還無法實現“雙認證”。
“二者在從業資格考試、服務規範上，都有明顯的區別。”傅漢根說，根據國家交通運輸部擬定的從業資格考試大綱看，出租車與網約車的考試範圍、內容都不一樣。此外，在日常的安全、應急操作方面，一些網約車司機並沒有得到相應的培訓，遇到突發情況時可能不懂正確應對。因此，他認為，在國家有關部門沒有出臺新的規定之前，這種想法在南寧還不能實現。
啟事
《南寧市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定（草案徵求意見稿）》，主要對部門職責分工、車輛准入條件，以及企業申請從事網約車經營、車輛申請辦理網約車運輸證和申請辦理網約車駕駛員證等事項的辦證材料和程序作出規定，意味著南寧市網約車准入條件將上升為地方法規和規章。
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作者 | 南國早報客戶端記者 趙勁松
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