《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》2017年5月出台，两年来，南宁的网约车管理基本走上法治轨道。南国早报客户端记者调查发现，人人都能开网约车的时代已彻底过去。如今，网约车司机群体已经相对固化，由于营运成本增加等原因，不少网约车司机感觉“吃不饱”。
现象：不少兼职网约车司机变成了专职司机
黄先生是一名网约车老司机，过去最高峰的时候每天能接四五十单，“月收入轻松过万”。2017年，南宁市网约车新政正式实施后，他原来的车辆不符合新政要求，又想在闲暇的时间跑跑网约车赚点家用。于是，当年10月，他找到一家与滴滴出行合作的汽车服务公司，首付3万元，通过分期付款的形式，从该公司购买了一辆已获得网约车运输证的合规车辆，继续跑网约车。
黄先生说，当时“三证”齐全的车辆和网约车司机还比较少，有关部门也表示会对网约车数量进行总量调控，让他认为“生意肯定会很好”。但经过一年多的时间，他发现当“兼职司机”的愿望已经无法实现，于是他彻底变成了一名专职网约车司机。
“每天起来，一睁开眼就有50多元的开支，不跑车怎么办？”黄先生说，除了购车的费用，每年还要交1.2万元的费用给公司代购保险，加上平时的保养等费用，如果一天不开车，数十元的成本就没有了着落。因此，他只能每天从早到晚在平台上接单，变成了职业网约车司机。
南国早报客户端记者调查发现，从2017年8月起，一方面，南宁有关部门加强了对不合规车辆上路运营的打击力度，另一方面，各个网约车平台也加大了对不合规车辆的清理力度。在“合法合规跑车”的背景下，网约车司机多数均以挂靠合作公司的方式入行，类似黄先生这样的司机，几乎成为了南宁当下网约车司机的主力军和固定群体。由于办证程序繁琐、营运成本增加等原因，兼职网约车司机的数量已急剧减少。
网络图
调查：一些网约车司机在喊“吃不饱”
去年11月，覃先生通过“以租代售”的形式，从一家跟滴滴平台有合作的汽车服务公司购买了一辆起亚K3，从事网约车营运。他说，公司在招募司机时表示，平台在派单时会向合作公司的车辆优先派单。不过，经过几个月的实际营运后，他发现接单时并没有受到“特别优待”。
覃先生说，按照南宁市网约车政策规定，从2017年5月起，各个网约车平台要清理不合规的网约车。正是看中这一点，他才选择加入网约车司机行业。不过，如今两年过去了，作为证件齐全的司机，他发现仍有许多证件不齐全甚至无证的司机和不合规的车辆在平台上接单，“他们一天挣的钱可能比我们还多”。
“在人流量较大的市区，有时候半个小时都接不到一单，很多同行都在喊‘吃不饱’。”覃先生说，根据南宁交通运输部门公布的数据，目前南宁已取得运输证的网约车有8000多辆，加上大量未被平台清理的不合规车辆，网约车市场早就饱和。5月8日中午，他在万象城发现，周边2公里的订单有28个，但空闲车辆就有90辆。
5月8日中午，一名网约车司机App的实时订单情况显示，南宁万象城附近只有订单数28个，但附近空闲网约车有90辆。
覃先生称，购车除了2万多元的首付款外，每个月要支付2000多元的分期款。如今，他每天工作超过12个小时，日均能接到将近30个订单，流水收入在450元至500元之间。刨去购车的成本、油费及其他各项开支，拿到手的纯收入也就200多元。
同时，平台的奖励也不如以前好拿了。“每天早中晚三个用车高峰期都能完成接单任务的话，各有20元的奖励，但很多人一般只能拿到其中的一两项而已。”覃先生说，平均下来，绝大多数网约车司机每月收入在6000元左右。不过，也有司机每天跑15个小时左右，月收入会过万元。
5月5日，南宁市交通局披露的信息显示，部分网约车平台公司在多次被处罚的情况下，确实仍存在给无证网约车派单的情况。
对此，滴滴出行公关部有关负责人表示，平台目前已经通过在派单上向合规车辆倾斜、给予奖励等措施，敦促司机给未办证的车辆办证，加快合规速度。从合规化进度上，滴滴出行在各平台中还是比较领先的。
此外，对于“合作公司车辆优先派单”的说法，该负责人予以了否认，称平台系统会根据大数据进行派单，不会有差别对待。
南宁一名网约车司机的4月流水收入情况。
说法： 司机“双认证”短时间内不可能实现
5月7日，南宁市司法局就制定《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（草案）》召开专家论证会和立法座谈会。在会上，滴滴出行科技有限公司南宁分公司政府事务总监苏源富提出，希望借鉴杭州等外地经验，增加巡游车和网约车驾驶员驾驶证和资格证的“双认证”。比如，巡游车驾驶员默认其资格可以开网约车，而网约车驾驶员也能够拥有去开巡游车的资格，实现网约车和巡游车的融合发展，让司机能有更多选择。
南国早报客户端记者了解到，在网约车新政出台前，南宁出租车司机与网约车司机之间的流动确实相当频繁。在人人都能开网约车的时代，传统出租车行业受到巨大冲击，不少出租车司机转头奔向网约车的怀抱，导致不少出租车公司出现“退车潮”。不过，在2017年南宁网约车新政出台后，又有大量网约车司机回归出租车行业。
对于“双认证”的提议，南宁市出租汽车协会会长傅汉根表示，这种想法的出发点是好的。对于司机来说，能够自由流动确实方便，从长远来说，巡游出租车与网约车融合发展也是必然之势，但从目前的情况来看，短期内还无法实现“双认证”。
“二者在从业资格考试、服务规范上，都有明显的区别。”傅汉根说，根据国家交通运输部拟定的从业资格考试大纲看，出租车与网约车的考试范围、内容都不一样。此外，在日常的安全、应急操作方面，一些网约车司机并没有得到相应的培训，遇到突发情况时可能不懂正确应对。因此，他认为，在国家有关部门没有出台新的规定之前，这种想法在南宁还不能实现。
启事
《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（草案征求意见稿）》，主要对部门职责分工、车辆准入条件，以及企业申请从事网约车经营、车辆申请办理网约车运输证和申请办理网约车驾驶员证等事项的办证材料和程序作出规定，意味着南宁市网约车准入条件将上升为地方法规和规章。
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作者 | 南国早报客户端记者 赵劲松
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