5月8日，北京市人大开展“两条例一决定”执法检查。千龙网记者 刘美君摄
从5月8日起，北京市人大“两条例一决定”执法检查组将兵分七路，分别前往海淀等城区和通州，就非机动车通行秩序、互联网租赁自行车管理、停车泊位供给和管理、快递车辆管理、电动自行车销售等情况展开执法检查。
根据2019年监督计划安排，北京市人大常委会将对本市贯彻落实《北京市机动车停车条例》《北京市非机动车管理条例》和《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市实施中华人民共和国道路交通安全法办法〉的决定》的情况进行检查，即“两条例一决定”执法检查。
电动自行车骑行人行道要挨罚
8时40分，执法检查组一行首先来到海淀黄庄地铁口，正值早高峰的海淀黄庄路口一片热闹景象。这时，路口执勤的两名警察发现，一个骑电动自行车的市民在人行横道上飞驰而过，当即上前劝阻。
“请路边停车。”但电动自行车车主不听劝阻，反而扭转车头，想强行将电动自行车骑走。两名警察快步上前，将其及时拦住，并引导到路边。“非机动车在人行横道上只能推行，不能骑行。经劝阻，骑行人仍不听从的，这种情况要罚款20元。”
这边刚劝阻完，另一辆后座载人的电动自行车来回穿行在人行横道上，险象环生。两名警察又赶紧上前劝导：“过人行横道不能骑行，只可推行。骑电动自行车不能搭载成年人。”
“北京市非机动车管理条例出台之前，对于超标电动自行车界定的很多问题摸不准。”海淀交通支队中关村大队副大队长付云辉称，以车型如何界定为例，啥是电动摩托车、啥是电动自行车，让执法人员困惑不已。但自去年11月1日条例实施以来，电动自行车上牌率提高超九成。
“去年，每月对非机动车违规的处罚基本在一两千笔。如今，我们大队7天时间就处罚近2000笔。一周处罚量超过过去一个月。”付云辉告诉记者，通过这几天的执法发现，海淀黄庄十字路口逆行人变少了，闯红灯减少了，交通秩序有了很大的改观。
海淀建立228个电子围栏停放区
在海淀黄庄路口西北角，执法检查组检查共享单车的管理情况。
“之前最高峰的时期，海淀辖区范围内投放的共享自行车数量达到40余万辆。”海淀区城市管理委副主任易灿辉告诉记者，如今，经过总量控制、清理整治，截至目前，在海淀辖区内投放的共享自行车企业共有5家，投放车辆约22万辆。
易灿辉说，目前，海淀区已经开始按季度对在运营的共享自行车企业在运营服务、停放秩序、调度水平、服务投诉等方面进行综合评价，市交通委将以此作为增减共享自行车企业投放车辆数量的重要依据。
如何引导市民规范停放共享单车？易灿辉表示，去年，海淀区在中关村大街沿线和上地软件园区域试点启动“电子围栏”建设试点，通过采集停放点四至坐标，企业在手机客户端中标注停放区和禁停区，引导用户规范停车，目前已经建立围栏停放区228个、禁停区1个。下一步，属地街镇将根据辖区内的实际情况，对非机动车位进行复划和新增。同时，扩大“电子围栏”试点范围，开展停放区的坐标数据采集、电子围栏建设。
记者了解到，今年，北京市交通委将进一步完善“电子围栏”技术标准和实施方案，会同16区开展停放区坐标数据采集、电子围栏建设，全市将统一标准。
加大共享单车违规处罚力度
当前电子围栏还处于试点状态，各企业正在推进设置。记者现场了解到，今年，北京市交通委将进一步完善“电子围栏”技术标准和实施方案，会同各区开展停放区坐标数据采集、电子围栏建设工作。
北京交管部门还将对共享单车违规加大处罚力度。海淀区城市管理委表示，对互联网租赁自行车影响行人和车辆正常通行的，交管部门应告知互联网租赁自行车经营企业及时采取措施规范停放；情节严重且不及时采取措施的，交管部门可立即实施代履行，将违法停放自行车搬离现场，并对经营企业处1万元以上3万元以下罚款。
另据了解，今年海淀还拟在22条路段、3197个车位建设高位视频电子收费设施，目前已完成设计、测绘、监理招标，正在进行设备施工招标。（文/千龙网记者 刘美君）
5月8日，北京市人大开展“两条例一决定”执法检查。千龙网记者 刘美君摄
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