农村会不会大规模合村并镇?

忘记一件事


农村会不会大规模合村并镇?

近年来,农村发展变化还是挺大的,尤其在建设方面变化明显。在过去,家家户户住的房子是土胚瓦房,随着时代变迁,一些这样的房子存在着安全隐患,很多农民因此重新盖起了现代水泥钢筋结构的楼房,但是这基本上是农民改善居住条件的个体行为,而基于改善农村风貌、提升农村人居环境、创造发展条件等的政府行为也在大力推进,比如异地扶贫搬迁、合村并镇等。

就合村并镇来说,这确实是农村建设发展的一个大工程,对于部分农民来说是好事,因为可以解决一些农村发展过程中的难题。比如,那些生存环境恶劣的偏远地区,因基础设施欠缺、医疗教育无法有效保障,但为了营造好的发展条件,改善他们的居住环境,对于这里的农民朋友来说,最好的解决方案就是整体搬迁至别的地方居住生活。


是不是今后所有的农村都会合村并镇?其实,不可能也不会这样做,因为一刀切的做法不科学不合理。

合村并镇,乡鉴认为可以有2种形式:搬迁建设、不搬迁。第一种,就是将那些不利于长远发展的偏僻村庄,整村搬迁至周边发展较好的村庄,既打破行政区划,还要搬迁安置。第二种,不搬迁的合村并镇,跟以前提出的“合乡并镇”比不多,不会对村庄进行搬迁,主要通过合并行政区划的方式将村庄的管辖权划归至其他镇,以优化上级部门更好地对这些村庄管理。

有的农民朋友可能有这样的体验:自家所在村庄归A镇管辖,但与A镇的距离较远,而距离邻镇B很近,平时上街赶集等都是到较近的B镇。因为村庄行政区划的限制,在办理农村一些事务的时候,自己不得不去A镇,来来回回可能要大半天,很耽误功夫。另外,由于自家所在村庄距离镇上较远,很有好的政策无形地倾斜到了别的村子,自己的村庄享受不到,这造成自己村庄发展不起来。对于这种情形来说,通过调整管辖权的方式进行合村并镇可能更为合适。


因此,并非所有农村都会合村并镇,也就是说今后农村不会出现大规模普遍性的合村并镇。

一般仅以下4种情况才适合通过合村并镇,来改善农村农民的居住环境,以及创造好的发展条件。

1、重大工程需要占用村庄。比如,修建的高铁、高速公路等国家重大工程穿越了村庄。

2、气候灾害非常频繁。比如,存在大面积的山体滑坡、泥石流等安全隐患的村庄。

3、人口外流现象严重的空心村。比如,过去几百户,而现在基本上没人住的那些村庄。

4、基础建设难以开展的恶劣环境乡村。比如,建设难度大,且至今还没通道路、水、电、通信等基础设施的偏远山区的村庄。



各位朋友,你们认为“合村并镇”会大规模开展吗?对此,你有什么想法?欢迎留言交流!


乡鉴


不管你愿不愿意,农村合村并镇已经开始啦,我们县2018年合并了好几个镇,我们镇和邻镇也合并了,我家山下的两个村也合并了。

这很正常,也是必然的,现在农村人口越来越少,都到城里去了,农村如果再不合并,那就出现地广人稀,很难统一管理,惠民政策估计也很难统一实施。

合村并镇肯定有困难,比如老宅情节,故土难离等等,但总体来说,个人感觉合村并镇还是利大于弊的。

一,人口集中,农民可以享受到更多便利。现在很多偏僻地方的农民所住的村子基础实施不完善的,比如路没有修,卫生没有专门人清理等等,这些问题在集中居住后,就会得到解决。

二,合村并镇,还可以让资源得到整合,孩童教育也会得到更好的师资。

三,合村并镇,能让老人们有更多的伙伴可以交流,安享晚年,如果能够让老人们有一些自家菜园可以种种,那就更好了。

祝福我们乡下的农民朋友都能越过越好。





林家晓雨


大规模合村并镇有可能,但对于老百姓生活没啥影响,实际意义一时半会体现不出来的。

以普法君老家为例,我老家以前属于山东省昌邑市饮马镇,1996年出来当兵,2000年之后,具体哪一年我没注意,行政区划变了,我们村子调整为潍坊市峡山区去了。



这个行政区划的变化,对于我们那一带的老百姓来说,并无任何实际意义:村还是那个村、地还是那点地、村里的人群还是那个样、生活半径也无任何变化,要买东西还是到以前的镇上,唯一的变化就是户口本上地址的变化。

这些年,随着中央对农村政策的倾斜,农村经济发展步入快车道,大规模的撤县建市、乡镇合并等工作不停发生,但这种变化仅限于行政区划的改变,至少目前来讲,也很少发生“农民进楼”的事情,除了城郊地带或者样板工程农村。



至于说以后会不会全部拆迁进楼房,我也不知福,我老家那一带时不时有点类似声音出现,但一直没见动静,估计一时半会不会有何大的变化。

估计到了那时候,农村撤出农村集中搬进楼房时,大规模的合并才会发生吧……


普了次法


合村并镇是未来农村发展的必要条件,也是大势所趋,但是目前在实施过程中,也确实存在不少问题,我们且以这是改革中不可或缺的缺陷吧,希望未来能够得到妥善解决。

这一周我都在老家待着,很少回家的我,忽然发现我们村和以前相比大了很多,也繁华了很多,我们家住在镇上,最大的感受就是集市成规模化了,往来的人比以前更多了。一问我爸才知道,我们镇已经把周边的几个村镇合并过来了,集中在我们镇中心新农村范围内生活,规划。目前我们镇合并了周边一个镇和好几个村子,全镇人口达到了3-4万人,可以说我们镇现在是名副其实的大镇。

其实我们村在好多年前就已经开始合村并镇了,在漳河大堤北岸生活的好几个村子,今年纷纷在漳河南岸集中盖房,看来说了很多年的搬村工程早就启动了。

而且合村并镇之后,呈现出的效果也很明显:

1、以前人口比较少的村子,比较偏的村子,统一合并集中在一起,便于人员管控,未来也会释放更多耕地;

2、之前各个村镇的卫生院都是散而小的,医疗设备也比较简单,现在全部整合到我们这个中心镇上了,医疗设备更新到最新,医护人员也集中到了一起,可以更完善的集中利用农村的医疗系统,对我们村的老人来说是天大的好事。

3、然后就是教育问题,合并村镇之后,以前各个村的小学拆掉了许多,都集中在中心镇上,老师也集中起来,学生的教育质量得到了明显的提升。在我们镇上最明显的是,由于学生集中了,镇中心以前开办的初中学校,现在开设了高中班,教师教学水平也有所提升。

4、另外就是村镇的基础设施建设开始集中管理,比如天然气,自来水,电等方面,之前都是各家拉各家的电线,有的家庭自来水还要开着车跑很远去拉水,天然气基本上没人用,现在合村并镇之后,可以集中管理,集中安装,进一步便利了人们的生活。

5、在几个大型的新农村片区,都建有文化娱乐广场,为孩子和老人的娱乐生活提供了很多便利,我们镇上的广场隔三岔五还有人唱大戏。而且原来卖东西的都是散户,现在统一集中在新农村的一条街上,大大方便了人们的购物生活,镇上还开了好几家大超市。

这几年合村并镇加快了速度,但问题同样也不少:

1、集中建设的新农村的房子采取的是售卖方式,虽然比城里便宜很多,但一套房子十几万还是大部分农村家庭承担不起的,而且村里的房子并没有产权证,让一些人认为还是自己的宅基地靠谱;另一方面关于村民宅基地的补偿问题并没有得到解决,大多数村民买了新农村的房子,依然保留着自己的宅基地,反而新农村占用了更多耕地,这个问题需要解决。

2、合村并镇之后,原则上需要的村干部数量相应减少才对,但目前这个问题也并没有显著效果,村里人办事还是比较麻烦。另外一些年纪老的人,他们对合村并镇并没有兴趣,村里的人基本上都搬走了,剩下的几乎孤弱老人依然住在原来的村子里,造成他们的生活更不方便,这要多做工作。

3、还是耕地的问题,如何做好村民宅基地和耕地问题,我看短时间内这个解决不了,在村里人心中有地就是娘,没地了什么都不行。

总之,未来大规模的合村并镇是必然的,也是小康社会必须走的一步,尽管目前合村并镇存在很多问题,但改变的过程中总要慢慢来一点点解决。

以上就是我根据我们村镇这些年的变化,对合村并镇做的一点分析,希望对看到的人有所帮助。


李阿冰


农村合村并镇是十分必要的,也是历史的必然。我一九七零年从北京回阜阳界首老家,那时县城到农村老家几十公里公路两旁,田园阡陌,都是望不尽的农田,而自从改开后,人口的自然增长,乡镇企业的所谓“工业化”,人们的无序占耕地盖房,把几十公里路两旁盖满了房子,连公路两旁排水沟都垫平!幸亏最近几十年没发生七十年代那样的大水,不然排水都因难!他们乱占耕地为的就是在公路边做生意!剩下未填的沟里垃圾堆满,污水臭人!而这些都是原有离这公路很远村庄里的村民移过来的!而原来村庄经过几十年繁衍,有些人在自己承包田里都盖起独门独院的新居,自然而然十几户,几十户又一个村落!这一切任其发展,不利于通电通水通路,更不利于集中治理污染,而且人均占有宝贵的可耕地十分可观!基于此,合村并镇不但是发展趋势,更是历史的必然!但在推进过程中一定要做到公平公正!


刘振彬73305063


合村并镇未来有多大规模很难说,但是事实上已经开始,而且对于许多地方也非常必要。

农村的散和农村远,农村的偏和农村的穷,可以说是一个千年难题。

从发展的角度来看,农村太掉散不利于公共资源配置和利用。就拿上学来说,我们小时候在农村早上10点钟才上课,有的同学还是要迟到。不是这些同学懒,更不是他们不守时,而是实在太远。他们6点过起床,做早饭,收拾,洗漱,然后出门要走几个小时的山路。下雨天路过一些小溪要涨水,小孩被拦在河边过不来是常事。

就拿目前火得不能再火的凉山“悬崖村”来说,不能说社会不关心他们。据说已经投入上亿了,这个资源配置的难度可想而知。

所以,合并一些自然条件实在恶劣的村落,还真的有必要。

不断地聚居,从部落到村寨,再到城池,可以说是人类演进的不懈追求。都说逃离城市,都说每个人都有一个乡村梦。其实,乡村只是人们心底的故乡,城市梦才是人们千年的追求。


赶山郎


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今年,有关部门对于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见提出了五大硬任务:其一是打赢脱贫攻坚战,其二是抓好粮食生产,其三是增加农民收入,其四是改善农村人居环境,其五是补齐农村基础设施和公共服务短板。我是【乡村关中】,职业农民,农技从业者,“三农”问题民间观察员。从以上几点,我们不难发现,对于农村的合村并镇,统一建房,这是发展大趋势。为了实现乡村振兴的总体目标,尽快帮助贫困农民脱贫致富,近些年来,出台了一系列的改革措施和惠民政策。作为“三农”问题民间观察员的【乡村关中】对此问题有以下几点看法:

第一,集中建房-改善农民的住房条件及其人居环境

近年来,外出打工的农民越来越多,留在家里的基本都是孤寡老人和留守儿童,村里的人气是越来越萧条,更甚者有些村庄还出现了“空心村”。面对此现象,有些专家做出了,建议提出了“合村并镇”的口号,通过对房屋的集中化管理让农民住上更好的小区,享受更为完善的基础设施服务,让大家伙住到一起。一来大家相互有个照应,二来改善独居的生活环境。闲来坐到一起拉个家常,身心都是愉悦的。再一个就是众所周知,在多数农村地区,村庄是没有经过统一规划的,农民在建房之初也没有经过系统的设计,所以,很多时候农民建的房子会在一定程度上影响村容村貌。至于统一建房后的土地,是继续种植农作物还是归还集体所有采取个人意愿,是不会被强制一次性买断,土地就是农民的根,没有土地的农民那还叫农民嘛!

第二,集中建房-参与基础设施的建设赚取收入

对于合村并镇之后,空出来的土地就自然需要一些基础设施与住房条件相配套。所以,国家也将会在城镇化的步伐当中,加强农村饮水、道路、用电、物流、信息网络等基础设施建设,进一步提高养老、医疗、教育、卫生、文化体育等公共服务水平。如此一来,更多的商机和就业机会就能够产生,有能力的农民可以承包工程,从中赚取收益;有技术的农民可以参与到基础设施建设的项目当中,这样农民不用外出打工也就能赚取收入了,也有时间抽空也可以去打理自家农活,岂不两全其美!

第三,集中建房-商业投资机会增多

毫无疑问,合村并镇实施之后,大批量的空地将会吸引更多的投资商来农村投资。对于这些商人来说,任何赚取收益的机会都不会错过,对于农民来说一旦商业投资的机会增多,这些企业便需要一批又一批的管理人才,而农民便可以参与到其中。试想,假如农民参与到企业管理了,收益是不是相应的也会增加呢?答案显而易见嘛!这时候对于土地的处置就看个人了,做出选择之前慎之又慎,谁也不能强迫你的土地非得一次性被买断。

第四,集中建房-土地入股参与分红

为了积极响应党和国家的号召,合村并镇实施之后,原先房屋所占的宅基地便可以在政府的统一安排下进行复垦,重新种植农作物,不会出现题主所说的一次性买断现象。对于那些外出打工不想再种植的农民来说,便可以交由集体统一种植管理,或者以入股的形式参与到种植合作社当中,每到年底还有分红。如此一来,不仅能够提高土地资源的利用率,还能在很大程度上帮助农民增产增收,不至于让土地荒芜减低粮食产量。

综上所述我们可以看出,合村并镇的实施不仅能够让农民改善现有的住房条件,还能享受到更为完善的基础设施。一般来说,经济十分落后且发展困难的村庄、因政府招商引资而被纳入拆迁范围的村庄、被统一纳入到改造范围内的村庄将会优先进行“合村并镇”。当然,有一点非常重要,即“合村并镇”举措的实施需要在遵循农民自愿的基础上,假如农民不乐意,此项举措也就无从谈起。千百年来,土地就是农民的根,如若不是生活所逼,谁会背井离乡离开自己从小长大的这片土地,即使再苦再难农民也不会丢了自己的根!

条友们,对这个问题有何高见?我们留言评论区恭候。


本问答权属【乡村关中】,未经允许,严禁转载。

本题作答:职业农民、农技培训师“三农”问题民间观察员基哥。


乡村关中


农村合村并镇早已经开始,只不过没有大规模实施。而且,对于农民朋友来说,合村并镇是件好事情。

不过,就目前来说,并不是所有的农村都可以享受到合村并镇待遇。也就是说,暂时不会进行大规模的合并。

即将享受合村并镇待遇的村庄,需满足以下几个条件:

1、人口流失量严重的村庄

现在,很多农村的年轻人基本都在外打工,村里只剩下一些留守老人和儿童,生活不便。而且,不少人是长期在外面居住,甚至定居在外面,导致村里人口数量锐减。同时也使得村里的土地闲置,造成了资源浪费。

2、自然灾害严重的村庄

有些村庄由于地理位置的原因,经常遭遇山体滑坡、泥石流、洪水、地震等自然灾害的袭击、侵害。严重影响了村民正常的生产、生活,甚至危急村民的生命安全,不太适合人们长期居住。

3、生存条件恶劣的村庄

主要是一些处于偏远、偏僻地区的村庄,由于种种原因,生活不方便,比如:生活用水、用电、交通不便导致的物资缺乏等等,给人们的正常生活带来在诸多不便利。

4、因项目投资需要搬迁的村庄

主要是一些坐落在国家重点投资项目区域范围内的村庄,为了国家大局考虑,需要配合搬迁。

以上四类村庄,是被列入了合村并镇范围内,并即将实施合并。

不少农民朋友都想知道,合村并镇后,对农民有什么好处呢,肯定是有好处的。

合并后可以进行资源整合,统一管理,一些农户的地会由村里统一种植,农户每年分享补贴即可。空出的时间农户可以自由选择去打工,挣双份钱,收入自然会比以前高。

整合后,道理也会统一进行维修整改,使得农民出入更方便。

空出的土地会有企业等进行投资、建设公司、厂矿,为农民朋友提供了就业机会,出门就可以去上班。再也用不着抛家舍业、千里迢迢跑到外地去打工,难得与家人团聚。

总之,合村并镇对于农民朋友来说是好事。随着国家的发展,全面实现合村并镇是迟早的事,无论对于国家还是农民都有益。

说说大家对合村并镇的看法。

【谢谢朋友们耐心阅读,欢迎关注、评论等,发表看法,一起互动交流!】


龍族社


合并村镇我们这里已经有一部分合并过了,我们这里的叫法是新农村改造,按说这合并村镇是利国利民的大好事儿!改善了我们的居住环境,节约了土地。那么问题来了,合并村镇补偿办法叫人实在无法接受,我们这里可以说是经济补偿优先购买还迁房,老房屋拆迁前要进行房屋老旧程度、年限评估,具体补偿办法就不说了,我举一个例子,最新的房子按600元每平米补偿,而买新房子对于拆迁户有一定的优惠,优惠完的价格基本上在3000元每平米左右!我们这里农村老房屋一般在100平米左右,也就是老房子可以拿到补偿款60000元左右!而买一栋90平米的还迁房要270000元左右这还不包括储藏室装修等费用!那么要住进新房子需要额外再拿出多少钱大家都能算出来了吧!

对于一个农民来说一下拿出二十几万是一个什么概念?是农民应该心里有数了!

所以我们这里的农民不怎么支持合并村镇,对于政府是否要大面积合并村镇应该还会结合现在农村实际情况来实行吧?





大漠城主196


问题:农村会不会大规模合村并镇?

你好,我是卫农,我来给这个说法泼点冷水,许多网友都说了合村并城的优点,但是卫农认为,任何事情都应该因地制宜,而不应该一刀切。



合村并镇,在一些人口居住集中的广阔平原,经济条件发达地区可能比较适宜。但是对那些居住比较分散,经济欠发达地区来说未必适宜。比如我们这里属于丘陵沟壑区,将甲乙两个乡镇合并到了甲镇,乙镇成了办事处,人员不动,级别不变。但是却没有了财务权,也没有了公章,办事处不办事工资照拿。却苦了群众,无论办什么事都要跑很多冤枉路,比如盖个公章,最少得一天时间。



合村说起来容易,做起来难。经济情况不一样,怎么合?村干部由那个村的人来担任,谁服从你的领导?我们这里以前有一个村子,人口比较多,说是村子太大了不好管理,分成了三个村子,一开始农民怎么也不适应,慢慢的群众适应了,现在三个村经济状况差别很大,却又要合并,怎么合并?以前的撤并农村小学,说是要集中优势教育资源,合理利用,几个村的小学合并到一起了。八九岁的孩子要跑比较远的路去上学,孩子受不了,家长不放心。怎么办?不是转学进了县城,就是托亲友去了外地学校,造成了农村小学,教师比学生还多的现象……

一家之言,不喜勿喷,谢谢。

图片来之网络。


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