案情概览
李女士等人系四川省某村村民，在村内分有基本农田。
2018年7月，李女士等人向镇政府邮寄了《信息公开申请书》，请求公开基本农田面积、位置及变更信息。
镇政府于次日收到了申请，但未在法定期限内作出任何答复。李女士等人认为该行为严重侵害了其合法权益，决定通过法律途径维权，遂来到北京圣运律师事务所寻求法律帮助。
王有银主任听取了案件情况，指派团队律师执行。在圣运律师的协助下，李女士等人向区政府申请行政复议。2018年8月，镇政府作出《答复书》，称该信息已经在李女士等人所在村的街道旁进行了永久性公示，申请人可以自行前往查看。
而律师认为，镇政府的《答复书》中告知了基本农田的面积、位置，但未告知变更信息，即便镇政府认为这不属于其应当公开的信息，也应该在《答复书》中告知申请人作出更改、补充，或者告知申请该信息公开机关的名称和联系方式。除此之外，镇政府答复的时间已经明确超出法定的期限，程序违法。
最终，法院审理认为镇政府作出的答复不完整，且超过法定期限，判决确认镇政府作出的《政府信息公开答复书》违法。
法律点评
现实中，一些部门在公开相关信息时显得有些“不配合”，此时行政相对人有哪些维权策略呢？
一、明确极易出现的违法点
实践中，行政机关极易在以下几个方面出错：
1、超过法定期限。新修订的《政府信息公开条例》规定，行政机关能当场答复要当场答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，报请负责人同意，可再延20个工作日。需要注意，由于该修订条例是2019年5月15日起施行，在此之前的案件仍适用15个工作日的规定。
2、答复不完整。在实践中，有些单位收到信息公开申请后，避重就轻，或以保密为由，或以信息不存在为由，抑或以保护第三方利益为由拒绝公开关键信息。新修订的《政府信息公开条例》第三十二条、三十六条、三十七条规定了上述不同情况的处理方式。总结而言，能公开的要立即公开；无须在本单位公开的要告知相对人获取的途径和方式；对于保密信息要分类处理，不可一概不公开；涉及第三方利益的，行政机关要主动与第三方取得联系，为公开信息尽到最大努力；经过努力，实在不能公开的，也要向相对人说明充足的理由。
3、乱收费。旧的《政府信息公开条例》规定，行政机关在公开信息时，只能收取检索、复制、邮寄等成本费用，不能通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。新的《政府信息公开条例》则直接取消了收费的规定，只要申请人申请的数量、频次没有超过合理范围，政府信息都要无偿提供。因此，如果行政机关收费才公开相关信息，可以判定是行政违法行为。
二、要了解维权途径的选择策略
发现行政机关的违法行为后，相对人可以通过申请行政复议或提起行政诉讼的方式维权，相对人应当如何进行选择呢？律师建议，相对人可以先通过复议进行维权，原因有二：
1、行政复议相比于行政诉讼有以下优势。首先，以递交申请书的方式启动复议程序，较为简洁；其次，答复速度快，行政复议一般在60日内予以答复，而行政诉讼的法定审理期限是60天，而且还可以再延长；再次，维权成本低，申请行政复议一般不需要缴费；最后，还有救济途径，对申请信息公开的行政复议不服，还可以通过诉讼进行维权，继续救济。
2、行政复议手段较为温和，不至于与行政机关完全“闹僵”，此时，还有协商和谈判的余地，不至于产生过大的维权阻力。
律师提醒
申请政府信息公开，是行政相对人获取维权证据的重要途径，在整个维权过程中意义非凡。所以，行政相对人在遇到侵权时，应尽量委托律师进行协助，以获得最好的维权效果。
北京圣运律师事务所王有银主任律师团队
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