去年底，宜春職業技術學院就總投資16.5億元的新校區項目公開招標招投標代理機構。在現場9家投標機構競爭中，一家招標代理公司投出了1分錢的超低價並中標。宜春市住建局介入調查後，認定該公司的報價明顯低於成本，其行為違反了《中華人民共和國招標投標法》規定，干擾了招標代理市場秩序，對其不良行為予以全市通報，並記不良行為記錄一次。這一項目招標代理機構重新進行了招標。
近年來，類似的“超低價中標”擾亂市場秩序，滋生矛盾糾紛，導致“劣幣驅逐良幣”，負面隱患顯而易見。“1分錢超低價中標”是一面鏡子，照出了企業發展的短板，折射了行業健康發展對創新市場監管、優化行業服務的客觀需求。
“1分錢超低價中標”反映了企業法律常識短板有待補齊。最高限價12萬元，報價最低者中標，“1分錢中標”表面看合乎招投標程序，但實質上卻有違法律明確規定。企業對此做出的解釋是“到年底一心想衝下業績，打開工作局面”，但這一說法不能掩蓋違規投機取巧、擾亂市場秩序的基本事實。
“1分錢超低價中標”暴露出相關企業的短板，對更多企業來說則是一種警醒——對法律無知無畏，只會讓企業被眼前利益矇蔽雙眼，並最終付出代價。市場經濟是法治經濟，知法守法是企業經營的底線要求。企業要走得更遠更穩，就必須修好守法經營這堂“必修課”，只有這樣創新創造的活力才能更好轉化為市場競爭力。
“1分錢超低價中標”反映了市場監管有待創新。近年來，“放管服”改革縱深推進，不少領域市場準入門檻大大降低，市場活力有效激發。在“1分錢超低價中標”案例中，可以看到，在取消招標代理企業的資質審批後，招標代理企業如“雨後春筍”般出現，市場競爭比過去更激烈。降低門檻不是放任不管，放寬准入不是鼓勵野蠻生長。宜春市監管部門及時介入、進行查處叫停，並出臺有針對性的市場信用管理規定，積極營造公平競爭、健康有序的市場環境，這樣的思路舉措值得點贊。但與此同時，透過“1分錢超低價中標”現象，也要看到面對市場新情況，監管手段不足的問題有所顯現，監管創新要下真功夫，監管舉措要走在問題前面。
“1分錢超低價中標”反映了行業服務有待優化。“1分錢超低價中標”出現後，不少企業提出建議希望相關部門優化事前服務、定期組織培訓、加強行業共同體建設。這進一步說明，政府職能向服務轉型有著現實的需求和迫切性。改革中出現的新問題，需要深化改革加以破解，而不是重拾“以審代管”的舊模式。呵護企業創新活力，激發企業發展動力，呼喚行業服務貫穿事前、事中、事後全過程。事實上，更接地氣的服務，有助於企業行有所止、進有方向。從這個意義上說，優化行業服務也是政府職能的深刻轉型。
“放”出活力，“管”出公平，“服”出便利，“放管服”改革的三個方面是一個緊緊咬合的鏈條，需要政企合力，以問題為導向協調推進、協同發力。“1分錢超低價中標”現象從一個側面進一步驗證了這個道理。簡政放權與創新監管結合，寬進嚴管與優化服務並重，市場環境才會更加公平公正、健康有序。（評論員 餘賢紅）
閱讀更多 新華網客戶端 的文章
