近年来，纳雍县坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以依法及时就地解决群众合理合法信访诉求为核心，科学制定诉求办理“五个清单”，全方位、多维度考评信访责任落实情况，督促全县各级各部门精心谋划共建共治共享的信访工作格局，合理合法诉求化解率逐年提升，推动信访工作提质增效。
“五个清单”即诉求合理的解决问题到位清单、法律法规政策宣读释明思想教育疏导到位清单、生活困难帮扶救助到位清单、包保稳控责任到位清单、行为违法的依法处理清单。清单中的大小项涵盖信访诉求办理的各个环节，详细反映了责任部门在化解信访事项过程中的高位推动、调查走访、分析研判、政策适用、诉求定性、帮扶救助、处理意见、释法析理、维护稳定、效益评估等具体情况，不仅高度浓缩了大量杂乱繁琐的办理内容和程序，而且责任部门的工作态度、工作策略、化解思路、民本情怀等方面也可通过“五个清单”一目了然。“五个清单”严格要求双签字或三签字，主要领导、责任领导及相关责任人务必对清单内容的真实性负责，促使责任部门如实规范填写。“五个清单是根据‘三到位一处理’的总要求制定的，适用政策准不准确，诉求化解率高不高，工作落实力强不强，信访群众满不满意，一看清单便知”一次毕节市信访工作调研组到纳雍调研时，一语道破“五个清单”的重要作用。
为发挥好“五个清单”的效用，保证“五个清单”内容的真实规范，防止责任部门重清单规范、轻责任落实的“两张皮”现象，纳雍县创新工作措施，严格把准“三道关口”。
一是变通受理方式，把准事项分流关。充分整合人力资源，合理变通受理程序，及时对所有来信、来访、网访事项进行统一录入，全部查重，集中受理。并按照依法分类处理信访诉求规则，认真甄别，找准入口，精准交办，改变了以往“多头受理、分流不准、数出多门、推诿扯皮”现象。二是突出督导内容，把准事项质量关。组建信访督导组分片深入村组，采取走访调查、听取汇报、查看资料等方式，重点督查阶段交办事项的化解质量，对按程序、按时限、按政策法规办理完毕，信访群众签订息诉罢访承诺书且满意度高的事项予以销号并肯定，对不按程序办理、办理进度滞后、办理质量不高，信访群众满意度低的“糊涂账”进行提醒，督促责任部门提高信访工作的执行力和落实力；三是完善考核体系，把准事项考评关。完善信访工作考核办法，适当增加诉求化解在信访目标考核中的分值和权重，年底围绕全年目标达成、阶段工作完成、组织纪律作风、创新创优亮点等内容进行“报账”，并组织评议打分，将分数与干部的评先选优、提拔任用、绩效奖罚、升降去留等挂钩，倒逼责任主体一门心思化解群众诉求。（纳雍县信访局 汪春阳）
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