納雍縣:“動車效應+督辦三措”助推信訪責任落實

年初以來,納雍縣創新督查督辦方式,借鑑動車效應,探索掛圖督辦、清單督辦、微信督辦方式,倒逼責任單位積極擔當作為,提升服務質量,推動信訪責任落地落實。

動車效應——上下同欲抓落實

“火車跑得快,全靠車頭帶。”關鍵少數抓落實的重要性毋庸置疑。而責任單位的工作動力也不容小覷,只有保證“車頭”和“車廂”都發揮好牽引作用,同向發力,才會產生強大的動力引擎,形成“上下同欲”的動力組合系統。納雍縣借鑑動車效應,推行矛盾糾紛信訪事項化解包保聯繫制度,將化解任務層層分解,壓緊壓實縣級包案領導、責任單位、責任幹部、責任村乾的化解責任,探索實踐“多元共治”格局。要求縣級包案領導、責任單位、包聯幹部聚實力、摸實情、勤動腦、解難題、增情感,及時彙報化解進度,按時化解交辦事項。同時,加大考核力度,每季度按時通報信訪責任落實情況,對來龍去脈不清、適用政策有誤、協調解決不力、化解進度遲緩的責任單位進行排名通報,排名位次納入年終獎金評發依據,推動520件矛盾糾紛信訪事項妥善化解。

掛圖督辦——互比互學增進位

納雍縣認真梳理和歸類每天接訪的矛盾糾紛信訪事項,依照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,管行業必須管信訪”的原則,對照依法分類處理信訪訴求清單,精準明確每件矛盾糾紛信訪事項的縣級包案領導、責任單位及化解各個環節的目標任務,將來訪群眾、反映訴求、問題類別、責任單位、包案領導、處理情況、癥結分析等製作成“作戰圖”,用張貼進度條的形式展現矛盾糾紛信訪事項化解各個階段的落實情況。綠色標註順利推進的,紅色標註進度緩慢的,藍色標註進度一般的,確保化解過程、化解思路、化解進度一目瞭然。同時選取典型化解案例召開現場推進會,定期會戰、現場督戰。掛圖督辦呈現了矛盾問題的化解實況,警醒包案領導和責任部門不甘落後、對標對錶、增比進位,發揮了督查督辦在助推矛盾糾紛信訪事項化解中的槓桿作用。

清單督辦——獎優罰劣促整改

納雍縣注重過程管理與結果管理相結合、定量管理與定性管理相結合、正面倡導與反向激勵相結合,制定信訪工作督查制度,將矛盾糾紛信訪事項納入“清單化”督辦、引入積分制考核,督促責任單位依法及時就地化解矛盾。遵循“合理訴求解決到位、無理訴求教育到位、生活困難幫扶到位”原則,按照訪民情況清、反映訴求清、調查情況清、訴求定性清、辦理思路清、處理意見清的“六清要求”,全力督辦落實情況。當好“裁判員”和“計分員”,每季度定期彙總、獎扣積分,擬定“未完成信訪事項清單”“責任單位積分清單”“表揚批評建議名單”,交集體討論定奪後全縣進行通報。完善結果分類處置,即時銷號辦結事項,對未辦結事項,呈送督辦提醒函,促使責任單位轉作風、謀舉措、補短板。今年累計下發督辦清單28份,督辦事項128個,均全面整改到位。

納雍縣嘗試利用微信群抓信訪事項督辦,將縣級包案領導、責任單位“一把手”、分管信訪的領導、事項經辦人員邀請入群,力爭責任鏈條上所有人員應入盡入,確保集中統籌、協調、交流、督促的有機統一。按照 “一事一督”“一事一議”的原則,根據事項的輕重緩急,聚焦化解的難點卡點,適時在群內提醒督促,並動員群內成員積極提供化解建議。對複雜疑難重大的信訪事項,及時幫助責任單位查問題、找根源、擬思路、尋對策、探路徑。對多次提醒仍久拖不決的事項,提請對應的縣級包案領導約談責任單位,督促整改落實。微信督辦簡單實用、方便快捷,營造了嚴肅活潑的工作氛圍,實現了任務交辦、問題反饋、協調互動、經驗交流、優劣晾曬,營造了“問題共同找、點子共同出、經驗共同享、工作共同推”的辦事氛圍,大大提升任務落實的質效。

(中共納雍縣委群眾工作部供稿)


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