“本案系山東省偵辦的首例由惡勢力犯罪集團實施的典型‘套路貸’案件……通過兩級法院的公開宣判，極大震懾了犯罪分子，回應了人民群眾對打擊新型犯罪的新期待，將掃黑除惡專項鬥爭推向了一場盪滌城鄉的“掃除”新的高潮。”
4月26日上午，一場由市掃黑辦、濟南中院聯合召開的新聞發佈會，在這座城市再次升高了掃黑除惡專項鬥爭的關注度。會上通報了開展掃黑除惡專項鬥爭的基本情況及“10大黑惡勢力犯罪典型案件”，來自新華社、中新社、央廣網、法制日報等20多家駐濟新聞媒體的記者參會。
線下通報關注滿滿、線上熱度不斷攀升。來自不同地區的網友通過微博、微信、抖音、今日頭條等新媒體平臺的直播，全程關注了這次通報。
“每一起案件的偵破和判決，都讓咱老百姓的日子過得更安心、舒心。”網友“光輝”說，“我感覺開展掃黑除惡專項鬥爭不僅非常必要，而且人人有責，也應當人人盡責。”
2018年初，黨中央、國務院部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來，濟南市委、市政府高度重視，周密部署，全市各級各部門迅速行動、雷霆出擊，對各類黑惡勢力違法犯罪、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”展開凌厲攻勢。
社會治安環境明顯改善、黨風政風社會風氣明顯好轉、基層組織建設明顯夯實、營商環境明顯優化、群眾安全感、滿意度明顯增強……一年多的時間，掃黑除惡專項鬥爭帶來的“紅利”逐步顯現。
勇於擔當，敢於碰硬，旗幟鮮明。濟南將掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，高位推動，統籌推進。
“開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，高度前所未有、廣度前所未有、深度前所未有、力度前所未有。”2018年8月15日，在全市掃黑除惡專項鬥爭推進大會上，省委常委、市委書記王忠林的講話擲地有聲。
“4個前所未有”的歸納提煉，充分體現了市委、市政府學深悟透、準確把握中央指示精神核心要義的行動力、落實力，也為全市各級各部門深刻領會和堅決落實黨中央、國務院開展掃黑除惡專項鬥爭的重大決策部署指明瞭方向，明確了目標，樹立了信心。
扛起責任擔當，納入重要議程。市委、市政府始終把掃黑除惡專項鬥爭作為重要政治任務來抓。每月，市委常委會和市政府常務會都會聽取掃黑除惡專項鬥爭工作彙報，專題研究部署工作，傳達學習中央和省委有關精神，研究解決工作中存在的問題，推動全市掃黑除惡專項鬥爭不斷深化。
市委、市政府主要領導同志親力親為、緊抓落實，認真履行掃黑除惡專項鬥爭第一責任人的責任，多次深入有關區縣和基層單位督導調研；逢會必講、逢會必強調，對掃黑除惡專項鬥爭工作作出專門部署，將專項鬥爭與全市各項工作一體化同步推進。市委分管領導、政法部門主要負責同志認真履行專項鬥爭直接責任人的責任，確保各項工作落到實處。
《濟南市掃黑除惡專項鬥爭實施方案》《濟南市掃黑除惡專項鬥爭三年工作方案》等20多個規範性文件先後出臺，濟南突出“準、狠、穩”，依法從嚴從快懲處黑惡勢力，打出聲威、打出成效，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢。
2018年12月7日，在帶隊調研督導濟南市掃黑除惡專項鬥爭工作時，王忠林再次提出明確要求——在提高政治站位上持續加力、在深挖細查上持續加力、在精準打擊上持續加力、在反腐“打傘”上持續加力、在源頭治理上持續加力、在強化基層組織建設上持續加力、在加強組織領導上持續加力。
在掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，各項工作進入“深水區”，面臨著更加艱鉅複雜的形勢和任務之際，全市各級各部門把政治意識和擔當精神體現在狠抓落實上，在“7個持續加力”的嚴格要求下，不斷掀起掃黑除惡專項鬥爭的工作熱潮。
依法嚴懲，除惡務盡之路，就像跑一場接力賽。一個部門把接力棒遞給了另一個部門，還要跟跑一段；幹完自己的部分就甩給別人不聞不問的現象，在濟南不能存在。
2019年4月11日，經公安機關立案偵查，長清區人民檢察院提起公訴，長清區人民法院公開開庭審理了一起涉惡勢力犯罪案，被告人在債務人父親的葬禮上，穿紅衣、播喜樂、放鞭炮，使用典型“軟暴力”違法手段催收債務。這是4月9日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發《關於辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》後，山東開庭審理的首起“軟暴力”催債刑事案件。
對於像這樣群眾反響強烈的涉黑涉惡刑事案件，全市政法部門群策群力，用一系列行之有效的措施，強化協調配合，依法快偵、快審、快判，防止形成“堰塞湖”。公檢法加強協作配合、及時移送案件，檢察機關提前介入案件瞭解案情，檢察長、法院院長辦案，召開聯席會議……都是提高辦案效率的有效手段。
針對省會城市人流物流數量大、市場眾多、城市建設任務繁重和農村地區量多面廣的實際，聚焦易滋生黑惡勢力違法犯罪的住建、國土資源、交通運輸、市場監管、農業、教育文化、基層組織及民政、水務、衛生計生、菸草等重點領域和重點行業，濟南先後部署開展“十大重點行業、重點領域掃黑除惡專項鬥爭集中行動”和“農村地區掃黑除惡專項鬥爭集中行動”。在市政府常務會議上，市委副書記、市長孫述濤專門強調，要切實提高政治站位，抓住開展“十大重點行業、重點領域掃黑除惡專項鬥爭集中行動”有利時機，加大宣傳發動力度，強化線索查辦，加強督導檢查，把有可能存在的黑惡勢力犯罪或可能滲透到各行業領域的黑惡勢力徹底清除，為經濟社會發展創造安全穩定、清朗和諧的環境。
集中優勢力量重點打擊整治，鋒芒始終對準人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的重點領域、重點地區。一項項看得見、摸得著的實際成效，有力增強了人民群眾對掃黑除惡專項鬥爭的認可度和認同感。
新的形勢下，對涉黑涉惡案件的處理也有了新的舉措。《濟南市掃黑除惡專項鬥爭紀檢監察機關與政法機關問題線索快速移交反饋工作暫行辦法》明確了舉報線索核查的步驟程序。核查結果採用“涉黑涉惡、涉一般刑事案件、涉治安案件、民事行政糾紛、查否”等5個分類，避免以查實或查否簡單下結論。針對個別區縣對線索核查不準、情況反饋不及時等現象，市掃黑辦制定了掃黑除惡專項鬥爭工作線索管理和情況報送有關制度，建立線索核查督導機制，督促各單位依法準確核查線索，及時反饋舉報人，確保件件有著落、事事有迴音。
避免“上熱中溫下冷”，督導是有力抓手。濟南通過區縣督導、行業督導、重點督導、專項督導、機動督導等方式推動掃黑除惡行動穩步向前。對專項鬥爭工作推動不力、效果不明顯的，及時採取通報、約談、掛牌督辦等方式，督促限期整改，推動工作落實，情節嚴重的，還要嚴肅追究責任。5月7日，市委掃黑除惡專項鬥爭督導組在第一輪督導長清區、章丘區、濟陽區的基礎上，啟動第二輪督導，用20天時間督導歷下區、天橋區、萊蕪區，壓實各級黨委政府和有關單位責任，對重大涉黑涉惡犯罪案件線索逐件核査，堅持依法辦案，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。
除惡務盡，還要嚴防冤假錯案。市委政法委制定了工作手冊、辦案指引，舉辦全市掃黑除惡專項鬥爭工作培訓班，加強對最高法、最高檢、公安部、司法部有關辦案指導意見的學習貫徹，統一政法機關對案件處置和法律適用的認識，將專項鬥爭納入法治化軌道，嚴格把握法律政策界限，堅持既不能降格處理，也不人為拔高。
主動出擊，盡銳出戰。濟南全面打響掃黑除惡專項鬥爭“山東戰役”，截至目前，共打掉涉黑涉惡犯罪組織、團伙265個，查封、凍結、扣押涉黑涉惡資產4.79億元；批准逮捕涉黑涉惡案件154件396人，提起公訴涉黑涉惡案件52件315人；一審判決涉黑涉惡犯罪案件27件200人，二審審結惡勢力犯罪案件13件105人，有力震懾黑惡勢力犯罪。
築牢堤壩，聚力攻堅。將掃黑除惡專項鬥爭與源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理相結合，全市上下強化協作聯動，工作觸角直擊基層一線。
1月21日，備受關注的張學文等16人惡勢力犯罪集團案二審宣判。這是一起在濟南乃至全省影響較大的案件。該惡勢力犯罪集團把持基層政權，破壞基層換屆選舉，對抗上級黨委政府，威脅政治安全，是掃黑除惡專項鬥爭打擊的重點。駁回上訴、維持原判的判決，讓群眾拍手稱快。
掃黑除惡專項鬥爭覆蓋城鄉，涉及社會治理的方方面面，是一項需要打好“整體仗”“合力仗”的系統工程，尤其是要做到“4個結合”，與反腐結合起來，與基層“拍蠅”結合起來，與深挖“保護傘”結合起來，與加強基層組織建設結合起來，直接深入到基層政權建設層面，徹底消除黑惡勢力對群眾生活的威脅和滋擾。
全市紀檢監察機關堅持把掃黑除惡專項鬥爭同反腐敗和基層“拍蠅”結合，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”“三個絕不放過”工作要求，不斷完善機制措施，強化深挖徹查，引導懲腐“打傘”持續向縱深推進。立足“監督的再監督”職責定位，既當好“先鋒”，又發揮好“督軍”作用，督促地方黨委政府和職能部門把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務，牢牢抓緊抓實，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。截至目前，共初核涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題線索457件608人，立案142件206人，查實並處結159件228人，給予黨紀政務處分189人、其他處理39人，其中查實處結“保護傘”問題77件82人，給予黨紀政務處分72人、其他處理10人，掃黑除惡監督執紀問責工作取得階段性成效。
各級組織部門堅持把加強基層組織建設作為剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，把整頓渙散基層黨組織納入鄉村振興戰略規劃，開展拉網式排查，對村居幹部存在嚴重違法亂紀、“村霸”、涉黑涉惡等問題的村居，隨時發現隨時納入整頓範圍。對2018年確定的306個軟弱渙散村居黨組織，明確456名縣鄉領導包掛，安排316名鎮街幹部負責，推動全部轉化；近期又開展了整頓情況“回頭看”，進一步鞏固提升轉化成果。部署新一輪軟弱渙散黨組織摸底排查工作，會同紀檢監察機關、政法、信訪等部門，對村居幹部涉嫌違紀違法、涉黑涉惡等問題突出的村居進行全面梳理，全部納入整頓範圍，確保一個不漏、應納盡納。會同民政部門從嚴抓好基層幹部管理監督，嚴把村居幹部“入口關”，完善任職資格縣鄉聯審制度，落實區縣組織部門備案管理制度，堅決把不符合條件人員和黑惡霸痞分子擋在門外。開展村居幹部“二次體檢”，對全市3萬多名村居幹部逐一“過篩子”，對存在黑惡問題、受過刑事處罰的全面清理清退。
抓早抓小、防微杜漸。濟南制定《從嚴管理監督村（社區）幹部實施辦法》《關於從嚴做好發展黨員工作的規定》，細化48條具體措施，強化全方位監督約束，純潔基層黨員幹部隊伍。探索建立“頭雁指數”量化評價體系，動真格、敢碰硬，今年累計調整工作不在狀態、多年沒有起色、群眾威信差的村居黨組織書記74人，著力提升城鄉基層治理水平，進一步築牢抵制黑惡的“一線堤壩”。
將掃黑除惡相關法律法規納入“法治六進”普法宣傳內容；成立律師辯護代理指導委員會，做好律師代理涉黑涉惡案件指導；開展兩級社區矯正聯合執法檢查；開展交通運輸重點領域綜合整治，全面淨化出租車運營環境；加大社會組織涉黑涉惡線索排查，取締勸散多家非法社會組織；建立旅遊客運長效監管機制，嚴肅整治旅遊市場秩序；打造“平安醫院”、開展校園周邊專項治理集中行動、開展打擊惡意欠薪和職業“黑中介”專項活動……眾志成城、聚力攻堅。
報紙上有稿、電視上有影、廣播裡有聲、新媒體上有互動、街頭巷尾有宣傳……全方位、立體化的“輿論戰”密集發力，形成了全民參與、人人喊打的掃黑除惡專項鬥爭壓倒性態勢。
實實在在的變化，百姓看在眼裡、記在心裡。“掃黑除惡專項行動真查、真辦、真打，不讓好人受氣、壞人神氣、百姓憋氣。”市中區居民劉俊傑說。與她的話相對應的，是濟南創新群眾動員方法，拓展線索舉報渠道，激發群眾參與熱情的一項項舉措。
在全市深入開展掃黑除惡專項鬥爭主題宣傳月系列活動，發放明白紙、宣傳冊，發送宣傳公益短信，佈置展板、條幅標語；新聞媒體大力宣傳掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，充分報道重要舉措、工作亮點、進展成效，中央、省級以上媒體多次報道、轉載我市有關經驗做法；研發網上舉報手機APP，引導群眾熱心參與、積極舉報；向舉報有功群眾發放現金獎勵；集中開展行業“淨風”行動，聚焦渣土管理、城管執法、亂攤派亂收管理費等重點進行入戶宣傳；全市800餘家網吧近3.5萬臺電腦，設置掃黑除惡專項鬥爭宣傳屏保，讓每名上網人員都能第一時間接觸到宣傳畫面；在全市範圍聯合發佈張貼《關於敦促黑惡勢力違法犯罪人員投案自首的通告》，形成強大震懾聲勢，累計敦促百餘名涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人投案自首……掃黑除惡專項鬥爭人民戰爭格局已然形成。
經過一年來的強大攻勢，濟南掃黑除惡專項鬥爭取得明顯成效，各個方面變化明顯——
社會治安環境明顯改善。各類違法犯罪發案率持續下降，2018年全市刑事案件同比下降5.4%，命案同比下降32.7%，“兩搶”案件同比下降33.1%，盜竊案件同比下降25.1%，社會大局平安穩定的良好局面不斷鞏固。
黨風政風社會風氣明顯好轉。通過掃黑除惡、深挖徹查，進一步清除了黨員幹部隊伍中的害群之馬，淨化了社會風氣，崇法尚德、扶正祛邪的正氣更加充盈；個別領域的突出問題得到有效整治，醫患糾紛案件同比下降55%，廣大患者和醫護人員安全感、滿意度大大提高。
基層組織建設明顯夯實。全市深入開展村級組織換屆工作“回頭看”，全面加強“村霸”問題整治，基層黨組織政治功能更加有效發揮。
營商環境明顯優化。整治了一批破壞市場經濟秩序、影響經濟發展的突出問題，擠壓了黑惡勢力的滋生空間；明目張膽強攬工程、惡意阻攔施工的現象基本杜絕，採取威脅恐嚇等手段把持渣土運輸等亂象得到有效整治，擾亂破壞市場經濟秩序的不法活動大幅減少，全市營商環境持續向好。
閱讀更多 章丘法院 的文章
