全媒體記者 康冀楠
黨群服務中心成為群眾休閒娛樂的場地。 張北供圖
從2016年開始，蘭考在全縣開展重樹“四面紅旗”創建活動，帶動農村各項工作整體上水平、上臺階。
為全面加強基層黨組織建設，中共開封市委於 2018 年作出在全市實施基層黨建強力計劃的決定，在全市開展創建“四面紅旗”村（社區）評選活動。通過評選，我市打造了創建“四面紅旗”村（社區）特色活動品牌，增強了基層黨組織的活力，探索出開封以黨的建設高質量推動經濟發展高質量的“聚民心”“優環境”“強基礎”三條實踐路徑。
昔日“精神高地”書寫新篇章
韓村的精神、秦寨的決心、趙垛樓的幹勁、雙楊樹的道路。
50 多年前，焦裕祿發現、發掘立得住、叫得響、群眾公認的先進典型，在蘭考樹立了“四面紅旗”村，把抽象的標準轉化為具象的樣本，讓人們對照身邊的榜樣找差距、找不足、找方向，同全縣幹部群眾一起，與深重的自然災害進行頑強鬥爭，努力改變蘭考面貌。
50 多年過去，當年的“紅旗村”如今是一副怎樣的新面貌？
5月的蘭考，桐花香濃。5月 8日上午，記者來到葡萄架鄉趙垛樓村委會，看到門口懸掛的“2018年度先進村”金字招牌閃閃發光。趙垛樓村的產業示範園裡，人們有的在大棚裡培育蘭考蜜瓜，有的則在玫瑰園裡採摘含苞待放的花骨朵。
趙垛樓村位於蘭考縣東部。上世紀 60 年代“，趙垛樓的幹勁”響徹全國，激勵著人民群眾戰天鬥地，改變貧困落後的面貌。
2014 年，蘭考縣對貧困戶建檔立卡時，這個村尚有 100 戶貧困戶。為讓這些貧困戶早日脫貧，鄉幹部蹲點開始逐戶排查。鄉政府和村裡集體研究，尋找原因和對策。大家一致認為，趙垛樓村的貧困戶要想摘掉窮帽子，一定要繼續發揮半個多世紀前的優良傳統，讓“趙垛樓的幹勁”重新煥發光彩。
什麼是“趙垛樓的幹勁”？趙垛樓的群眾認為，那就是迎難而上,把事辦成，再難也得辦，再難也要辦好。趙垛樓村的每位村民都知道焦裕祿的事蹟，對焦裕祿當年將趙垛樓村樹為榜樣的事耳熟能詳。
當時，正好趕上基層換屆選舉，趙垛樓選出了新的村黨支部成員。“扶貧先扶志”，如何把這些貧困戶的志氣扶起來，激發他們脫貧致富的內在動力？村“兩委”想了個辦法，決定舉行幹勁兒評比大會。一個星期後，貧困戶的幹勁兒評比大會如期舉行。村裡組織大夥互相觀摩每戶的家庭變化和勞動情況，評比每一戶上週幹了什麼活兒，掙了多少錢。實地看完，每一個人要現場投票打分。每週前 3名都有獎品，連續一個月評比排在前 3名的，還有額外獎勵。這樣每週一次的幹勁兒評比會，讓貧困戶的精神面貌漸漸發生了變化。幾輪下來，貧困戶鼓起了幹勁兒。
趙垛樓村貧困戶的幹勁兒回來了，但想脫貧還得因地制宜、發展產業。產業選得是否精準，關係著村裡的脫貧進度。如何選準產業，把幹勁兒用在刀刃上，這是最傷腦筋的事兒。
經過集體商議，該村把蔬菜大棚作為趙垛樓村產業脫貧的第一步。可蔬菜大棚裡究竟種什麼才能效益好呢？就在這個時候，河南省農科院專家到葡萄架鄉調研，對當地的土質進行了化驗。化驗後發現，這裡適合種哈密瓜。
2016年 2月，河南省農科院出錢出技術，在葡萄架鄉選了兩戶貧困戶，幫他們建了兩個大棚，試種河南省農科院新研製的玉蘭香哈密瓜。試 種 非 常 成 功 ，當 時 一 個 棚 賺 了7000多元。
玉蘭香哈密瓜一年能種兩季，週期短、投資少、見效快。政府做好了 引 導 ，村 民 願 意 種 植 哈 密 瓜 。2016 年秋天，葡萄架鄉發展近百個哈密瓜大棚，趙垛樓村種了 11 個大棚的哈密瓜。
如今，趙垛樓村的哈密瓜已經發展到 153 個大棚，由於賣相好、口味佳，這裡的哈密瓜被人稱為“蘭考蜜瓜”。村裡組建了種植專業合作社，跟每個種植戶簽訂了收購合同。該村黨支部書記王松告訴記者：“今天的趙垛樓和往昔已經大不同了，村裡通上了柏油路，村容整 潔 、村 民 富 裕 。 我 們 非 常 有 信心，把這個村裡的產業做大做好，讓全體村民走上致富路。”
新時代“紅旗村”樹立新榜樣
2016 年 ，蘭 考 縣 參 照 焦 裕 祿 同志當年樹立“四面紅旗”村的做法，結合蘭考目前的發展要求 ，在該縣農村黨組織中從脫貧攻堅、黨的建設、產業發展、美麗村莊 4 項重點工作任務中重樹“四面紅旗”村，來確定 一 個 標 準 、明 確 一 種 導 向 ，樹 立比學趕超的競爭意識 ，發揮典型示範 引 領 作 用 ，實 現“ 五 個 同 步 提高”，即基層黨建水平同步提高、綜合服務能力同步提高、農村經濟發展同步提高、群眾生活環境同步提高、群眾滿意度同步提高。
在評選過程中，該縣各鄉鎮（街道）黨（工）委，切實履行職責，明確抓黨務工作的副職牽頭組織 ，相關人員協調配合，齊抓共管，共同做好評 選 工 作 。 嚴 格 程 序 、公 正 評 選 。堅持“實事求是、公開公正”原則，嚴格按照有關程序 ，對照相關具體標準，從嚴從實推薦，實事求是評選，力求評選結果真實公正、經得起檢驗。大力宣傳、營造氛圍。引導各行政村自覺對照“紅旗村”標準，查不足、明方向、鼓幹勁。加大對評出的“紅旗村”的宣傳力度，在全縣營造學先進、比先進、爭先進的生動局面和濃厚氛圍。
在蘭考縣儀封鄉代莊村黨群服務 中 心 ，記 者 看 到 ，前 來 這 裡 的 群眾絡繹不絕 ，村黨群服務中心成了全 村 最 熱 鬧 、人 氣 最 旺 、群 眾 最 想去 的 地 方 。 該 服 務 中 心 拆 除 了 圍牆 和 大 門 ，500 多 平 方 米 的 文 化 廣場不僅綠化、美化、亮化，配備了文體 器 材 、便 民 設 施 ，而 且 周 邊 設 置了衛生室和廁所。2014 年 ，代 玉 建 在 該 村 老 支 書和村民的一再要求下 ，咬牙撇下在鄭 州 的 生 意 ，回 村 裡 發 展 ，並 當 選村黨支部書記。“黨員沒活力，黨組織沒戰鬥力 ，軟弱渙散村的帽子戴了 很 多 年 。”代 玉 建 談 到 他 剛 回 村裡的情形時說。他回村這年 ，全村人 均 年 收 入 4600 元 ，到 了 2017 年 ，人均年收入變成了 12000 元。
代 玉 建 認 為 ，代 莊 要 發 展 ，必須從黨建這個根上抓起 ，凸顯黨員擔 當 引 領 。 他 帶 領 村“ 兩 委 ”定 期慰問老黨員 ，帶領老黨員外出考察學習 ，讓老黨員體會組織的溫暖重新煥發活力 ；利用黨員微信群開展網上學習交流 ，讓年輕黨員時刻不脫離黨組織。2016 年 ，代莊村基層黨 建 採 取 類 似 城 市 社 區“ 網 格 化 ”管 理 的 方 式 ，實 行“ 一 拖 四 ”模 式 ：一 名 黨 員 或 群 眾 代 表 分 包 自 家 周圍四戶鄰居 ，負責傳達上級精神和收集群眾給上級提的建議 ；不同年齡 階 段 的 黨 員 幫 助 村“ 兩 委 ”做 不同 的 工 作 。 這 個 模 式 讓 該 村“ 兩委”做到了“小事不出組、大事不出村、困難不出鄉、矛盾不上交”。
在 黨 支 部 和 黨 員 的 帶 領 下 ，世代只會種麥、種玉米的代莊人學會了種植果樹、養魚、種藕、栽培大棚水果，併成立合作社，180 多戶群眾入 社 。 在 代 莊 ，200 多 畝 的 魚 塘 四周 隆 起 高 約 10 米 起 伏 連 綿 的 大 土丘 ，土丘上是盛開的鮮花和平整的草坪。
作 為 蘭 考 確 定 打 造 的 40 個 最美 村 莊 之 一 ，代 莊 挖 了 一 條 3 公 里長 的 水 渠 ，環 繞 全 村 ，水 渠 裡 種 上荷 花 ，水 渠 兩 側 種 上 櫻 花 、垂 柳 。2018 年 6 月 ，代 莊 組 織 了“ 代 莊 要振興，我該怎麼辦”主題大討論，群策 群 力 制 訂 了 代 莊 鄉 村 振 興 實 施方案。
現 在 ，村 黨 群 服 務 中 心 建 起來 了 ，文 化 廣 場 美 起 來 了 ，村 裡 道路寬敞平坦，大家對村‘兩委’班子更 加 信 任 。”代 莊 村 村 民 代 金 勝 對記 者 說 ，以 前 ，老 百 姓 看 見 村 幹 部來 就 散 了 ，現 在 他 們 走 到 哪 裡 ，老百 姓 就 扎 堆 到 哪 。 如 今 ，作 為“ 四面 紅 旗 村 ”之 一 的“ 基 層 黨 建 紅 旗村 ”“ 美 麗 村 莊 紅 旗 村 ”的 代 莊 村 ，成為全省基層黨建學習基地 ，吸引了全國各地考察團來“取經”。“‘ 四 面 紅 旗 村 ’的 評 選 ，激 起了 全 縣 基 層 黨 員 幹 部 的 幹 勁 和 決心。我作為基層黨員 ，時刻按照評選 標 準 ，全 力 爭 奪‘ 四 面 紅 旗 ’，贏取榮譽，樹立榜樣。”代莊村黨支部書記代玉建告訴記者。
“四面紅旗”築牢戰鬥堡壘
為全面加強基層黨組織建設，提升基層黨建工作整體質量和水平，2018年，市委作出在全市實施基層黨建強力計劃的決定，把創建“四面紅旗”村（社區）活動作為一個重要抓手，在全市開展創建“四面紅旗”村（社區）評選活動，即農村評選“基層黨建紅旗”“脫貧攻堅紅旗”“產業興旺紅旗”“文明美麗紅旗”，社區評選“基層黨建紅旗”“文明新風紅旗”“治理有效紅旗”“服務群眾紅旗”。
我市以創建“四面紅旗”村（社區）為突破口，築牢基層黨組織堅強戰鬥堡壘，鞏固提升先進基層黨組織創建成果，以黨的建設高質量推動農村發展高質量。
市委組織部制訂了創建實施方案，明確了創建目標任務、評選步驟、獎勵措施，指導縣區對照參數，自主設置評選細則、評選程序、評選數量等指標。同時，督導縣區把加強基層黨建和重點工作一起謀劃、部署、考核，緊盯問題短板，下大力氣解決好農村（社區）工作中的重點難點問題，不斷增強黨組織凝聚力、戰鬥力、引領力、服務力，充分發揮戰鬥堡壘作用。此外，引導村（社區）結合實際情況進行查漏補缺、固強補弱，創建了 20 個示範村（社區）標杆典型，引導全員參與創建活動，營造了良好的輿論氛圍。
在創建活動中，我市各縣區結合自身實際，將評選細則進一步細化，並嚴格按照程序開展工作，全市 2548 個村（社區）全部參與活動。
在創建活動中，我市堅持同貫徹落實全國組織工作會議精神、學習貫徹省市委全會會議精神、實施鄉村振興戰略、掃黑除惡專項鬥爭、抓黨建促脫貧攻堅工作“、兩委”換屆選舉工作等相結合，充分發揮“催化劑”“助推器”作用，不斷鞏固黨組織戰鬥堡壘的核心地位。
我市牢牢抓住關鍵事、關鍵人、關鍵層級、關鍵陣地，通過開展“雙聯雙創”“新鄉賢”活動助推“四面紅旗”創建“，四面紅旗”創建活動積極為“雙聯雙創”“新鄉賢”搭建活動平臺，形成了相互聯動、資源共享、協調配合的共創氛圍，紮實推進了全市基層黨建強力計劃的穩步實施。
隨著創建活動的深入開展，我市各村（社區）“兩委”班子為群眾提供更集中、便捷的辦事活動場所，傾聽心聲，化解矛盾，湧現了“一站式辦理”服務平臺“、鄰里春風”黨建共建會“、以小和諧促進大和諧”網格化管理等文明新風，贏得了群眾的一致好評。創建活動還打造了“以黨建促脫貧、以扶貧促黨建”“線上線下互動交流，指尖上把脈會診”“黨員+志願者+社工”志願服務體系等模式，解決了一些村（社區）“兩委”班子不強、基礎設施差、服務能力弱等問題，樹立了“後進村”到“後勁村”的華麗轉身、老上訪村到“基層黨建紅旗村”的轉變等20個典型。對評選出的“四面紅旗”村（社區），我市堅持精神鼓舞和物質獎勵並舉，激發了全市基層幹部擼起袖子加油幹、奮力拼搏奪“紅旗”的信心和決心。
2018 年，全市共有 335 個村（社區）獲得 402 面紅旗，村（社區）幹部的幹事創業熱情得到進一步激發，進一步推動了村（社區）各項工作整體上水平、上臺階。
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