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前陣子，保利拿下了中央綠軸南段的一線百畝大地塊。這塊地關注度非常高，除了百畝方正、150米超高層、一線世紀公園、S1線惠民路站幾大因素，該地塊屬於鹿城區，也是一個亮點。

不過，很多人表示被搞暈了，一直以來很多人都認為鹿城、甌海以金溫鐵路為界，以為這塊地屬於甌海區。

更何況，與該地塊隔世紀公園相望的萬科·翡翠天地，隔惠民路與河道的南甌明園，都屬於甌海區，世紀公園這段還有“甌居海中”大型雕塑，怎麼唯獨這塊地屬於鹿城區呢？

雖說如今鹿城與龍灣、甌海之間的差距在縮小，但鹿城區的教育資源，依舊總體領先其他縣市區。對於購房者來講，樓盤屬於哪個行政區，依舊關係到他們的決策。

鹿城區的優勢，房企也非常看中，生怕別人不知道。比如，在金溫鐵路以南，最近相繼兩個新盤亮相，一個叫鹿宸印，另一個叫新鹿園。

繼七都島的鹿城大院、鹿島甲第、鹿島萬象天地之後，沿著金溫鐵路的樓盤在案名上掀起一股新的“鹿”字風。樓Sir倒是很好奇，保利這宗新地塊，案名也會帶“鹿”字嗎？

落地鋪設金溫鐵路，確實對溫州城市造成了巨大的分割，當前有拆除的規劃。

看起來，等今後金溫鐵路拆除了，兩側城區進一步融合，這些問題會慢慢淡化。然而，樓Sir在深究之後，發現問題似乎沒那麼簡單。

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這一切，來源於2001年溫州的行政區劃調整。

很多人吐槽那一次調整，並沒有整體性的撤縣設區，市區只擴張了一點點。不過在樓Sir看來，那一次的調整依舊意義非凡。

在那之前，鹿城、龍灣兩地發展空間狹小，甌海過於龐大且自顧不暇。最搞笑的是，當年永強屬於甌海區，卻與甌海區的主體隔了整座大羅山，從永強前往甌海其他地方，需經過鹿城、龍灣兩區。正是通過那一次的行政區劃調整，讓三區之間的佈局與發展空間，更為合理。

其中，“龍灣區人民政府駐地由狀元鎮遷至永中鎮，甌海區人民政府駐地由興海路遷至婁橋鎮”，奠定了近20年的溫州城市發展格局。另外，城市中心區、濱江商務區、七都島、金海園區等地在區劃理順後也迎來了發展契機。

不過，那一次的區劃調整，也有幾個地方令人詬病。比如，藤橋與澤雅的強行分割，景山街道未歸還鹿城區，甌北與塘下未能整體劃入。不過，對市民影響最大的，還在中心城區三區交界的地方。

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樓Sir重點要講的，是從溫瑞塘河到湯家橋路這一段。

該段原先鹿城、甌海兩區區以劃龍橋河為界，也就是說，如今的世紀廣場、各大場館、白麓城等高端樓盤等，2001年之前都屬於甌海區梧田鎮，如今的高聯大廈當初建設時還叫作甌海科技館。

2001年區劃調整時，這一段計劃以金溫鐵路作為邊界。然而，在實際操作中，又不得不以行政村進行劃分，而鐵路與行政村界並不重合，導致出現了兩個版本。

當時，由於火車站建成開通，火車站至汽車南站這一段已徹底城市化。因此，當時甌江大廈的業主，以為自己從甌海區劃入了鹿城區。

然而過了很久，他們發現自己一切管理、繳費等，都還在甌海區，因為他們所屬的寮東村並沒有劃入鹿城區，即使位於鐵路以北。

不僅僅是甌江大廈，汽車南站周邊一圈，還有後來的南塘1組團，也屬於甌海區，依舊以劃龍橋河為界。當時，鹿城、甌海兩區的城市化差距非常明顯，大家很在意為什麼沒有劃到鹿城區去。

至於甌江大廈以東的金州大廈、金鼎花園、鐵道大廈等，樓Sir也完全分不清楚到底屬於哪個區，也曾聽說鐵道大廈被硬生生分割在兩個區的傳聞。這個問題，有待網友們留言來回答。

後來，樓Sir看到的各種行政區劃地圖，以及土地出讓信息等涉及實際管理的，都是

以村界劃分的區界，而非以金溫鐵路為界，就造成了開頭提到的問題。隨著城市化逐步推進，村界正在消失，而以老村界劃分的區界，實在讓人摸不著頭腦。

其實2001年那一輪行政區劃調整所留下的問題，在其他地方也有發生，比如大自然家園二期、尚品半島、華鴻萬墅、金域傳奇、江心西園等地，也時常出現爭議。

不過在這些地方，就算有爭議，也存在明確的江、河、路可作為分界，不像金溫鐵路沿線那麼混亂。

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如今在城市化進程推進、原行政村逐步消失的情況下，區劃界線的問題確實需要進一步明確，最好以道路、河流等明確事物為界。同時，若非以山體為分隔的話，界線應儘可能平直，減少犬牙交錯的現象。

然而，縣級以上行政區劃調整，需要國務院審批。因此，樓Sir建議，溫州若著手撤縣設區工作時，建議同步梳理三區邊界的問題，屆時一次性上報。

撤縣設區，最近講了很多了，不過對於當前市區內部的行政區劃，許多市民也有著不同的想法，樓Sir也聽說過不少。

比如，建議蒲州、狀元劃入鹿城，鹿城與龍灣以茅竹嶺為界；將雙嶼、仰義、山福、藤橋劃入甌海，梧田及以南區域劃入鹿城，東西向形成4個區；將規模較小的洞頭併入龍灣，等等。擴展到郊縣，也有人認為將永嘉的烏牛、洞頭的大門與鹿西劃歸樂清更合適。

不過，如今在城市化深入後，像這樣的調整涉及很多各區的各項規劃佈局，

實際操作難度不小。

樓Sir依舊認為，在行政區劃方面，溫州當前首要的還是推進周邊縣市的撤縣設區工作，擴大中心城市的發展空間，提升周邊發達縣市的城市能級，加速分散城鎮的聚集與融合，以提升中心城區首位度。

當然，在做好宏觀方面的調整的同時，有必要對這些微觀事物進行梳理，避免發現一些混亂現象。

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