迁客暮天钟

两江总督是清代独有的一个官职，两江总督这个职务经常出现在各类书籍或影视作品中，所以大家对其常有耳闻。许多人对两江总督的印象只停留在它是一个很大的地方官，但至于具体大到什么程度却并不了解，本文将从品级和实权两方面分析下两江总督的一些情况。

两江总督品级很高

两江总督这个职务正式出现的时间是清代康熙年间，是清代顶级的封疆大吏之一，其品级至少是正二品，最高是从一品，通常就是从一品。

清初规定总督的品级为正二品，两江总督也不例外，直到雍正时期开始规定总督可以加尚书衔或都察院御史衔。

所以从雍正时期起，清代的总督加衔是一种惯例，也就是说雍正时期起总督的品级一般都高配为从一品。

清朝后期出现的诸如曾国藩、左宗棠这样的以大学士兼管两江总督的情况，这种情况下，他们虽然官至正一品，但是这个正一品来自于大学士的品级而不是两江总督的品级。也就是说此时的两江总督仍然是从一品的职务，这点需要注意。

两江总督实权很大

清代实权最大的地方官就是直隶、两江、两广等9位总督，这其中又以直隶总督为最，因为直隶是京师所在地，所以地位很特殊。两江总督则是直隶总督以外最重要的地方官了，因为两江地区人文翡翠、经济发达，历来都是清朝非常重视的地区，所以两江总督实际上是天下第二地方官，其实权不言而喻。清代许多名臣都曾担任过两江总督这个职务，这其中包括于成龙、林则徐、曾国藩、李鸿章等人。

另一方面，按照清代官制，虽然有一些一品京官的品级不在总督之下，但是这些京官里头有不少是太师少师、太傅少傅或者殿阁大学士这类虚衔或荣誉头衔，如果这些人没有兼任其他的实权职务，那么他们其实是没有多少实权的。

当然清朝的一品京官也不都是虚职，像六部尚书、都察院左右都御史这样的职务还是很有实权的。但是因为清朝每个部院的实权并不一样，而两江总督又是数一数二的封疆大吏，所以这几位一品京官也不见的都比两江总督有实权。

在六部里面实权能比拟两江总督的可能只有吏部尚书，毕竟吏部掌管天下的官员任命，实权不可谓不大。本来兵部尚书应该是很有实权的，但是清朝的兵部尚书情况特殊，权力不是很大。

都察院左都御史的权力不可小觑。都察院是行使监督职权的机构，是天子的耳目，拥有纠弹百官、重案会审等大权，左都御史作为都察院的掌门人，其权力可想而知。

两江是现在的哪些地区？

清朝初期的两江地区是指江南省和江西省这两个省，两江总督因为掌管两江地区政务而得名。

后来江南省在康熙六年时被拆分为江苏和安徽两省，所以清代康熙六年后的“两江地区”实际上是指江西、江苏、安徽三省，不过两江总督这个职务名称仍然被沿用下来。

放在现在来讲，两江地区对应的就是江西、江苏、安徽以及上海市这四个地方。

从上文的分析可见，清代两江总督这个官职无论是品级还是实权几乎都是最顶级的。

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历史守望者

哈哈，两江总督是很大的官。管辖江苏、安徽、江西三省，行政区上也包括了今天的上海市。因为最初是设有江南省，清初分开为江苏省和安徽省，所以称为两江。

江南省，原为明朝南京地区，与北京相对应，也称南直隶。清初时，江南一省的赋税占全国的三分之一，而每期科举考试，江南一省的上榜人数就占了全国的近一半，于是有“天下英才，半数尽出江南”一说。

直隶总督号称总督之首，因为地域在京畿。但以对朝廷财政的贡献，两江是第一。

见《清史稿》的解释：

总督两江等处地方提督军务、粮饟、操江、统辖南河事务一人。顺治二年，以内阁大学士洪承畴总督军务，招抚江南各省。寻改应天府为江宁，罢南直隶省府尹。四年，置江南江西河南三省总督，驻江宁。九年，徙南昌，时号江西总督；已，复驻江宁。十八年，江南、江西分置总督。康熙元年，加江南总督操江事务。初置凤庐巡抚，驻淮安，以操江管巡抚事领之。六年省归漕督。至是始来隶。四年，复并为一。十三年，复分置。二十一年仍合。寻定名两江总督。雍正元年，以综治江苏、安徽、江西三省，加兵部尚书兼都察院右都御史衔。道光十一年，兼两淮盐政。同治五年，加五口通商事务，授为南洋通商大臣，与北洋遥峙焉。

从制度上，总督是正二品官，因为兼职兵部尚书、都察院右都御使，而为从一品。但其中一些极特殊的重臣，也会被授予大学士的头衔，而为正一品。

几苇渡

清朝的两江总督，通常被认为是仅次于直隶总督，坐稳疆臣第二把交椅的要员。其本官加兵部尚书衔，兼都察院右都御史衔，是从一品的封疆大吏。

清朝的两江，即江南和江西的合称，康熙年间，原江南省被拆分为江苏和安徽省，到了现代，江苏省又分出了上海直辖市。所以两江，就是今天的江苏、江西、安徽和上海市这三省一市之地。

坐镇江宁（南京）的两江总督，理论上管辖江苏、江西、安徽三个省的军政大权， 但不同于其他总督，两江官制经过一番别出心裁的设置，彼此互相牵制和制衡。要作为总督的官员个人有足够能力和威望，才真正抓得住权。

如湖北巡抚和湖广总督的驻地都在武昌，广东巡抚和两广总督的驻地都在广州，云南巡抚和云贵总督的驻地都在昆明，正所谓“督抚同城”，实际上这种和总督同城的巡抚，都是总督的直接下属。

而江苏巡抚驻地却在苏州，并不受驻江宁（南京）的两江总督管辖，直接掌控苏南各府军政大权。 所以若是皇帝更宠信的苏抚，完全可以不理会江宁的总督。而天高地远的安徽巡抚、江西巡抚更不用说，两江总督对他们的节制，也就是个名义。

甚至管理江苏、安徽两省绿营兵的江南提督，也并不驻节江宁，而在松江府，同样与其他各省提督驻节省城，受督抚节制大不相同。

所以若是皇帝宠臣担任的两江总督，本身又有能力与威望，方可以名副其实压制三省巡抚与江南提督，成为军民兼管的三省之主，如镇压太平天国运动时期的曾国藩，否则就仅仅是个政令只行于苏北、苏中各府与江宁一城的地方民政官罢了。

清代二百余年，最有名的两江总督，莫过于曾国藩。他刚刚镇压太平天国之后，封“两江总督，并以钦差大臣奉旨督办四省（苏、皖、浙、赣）军务，其巡抚、提镇以下悉归节制” ，有二十万湘军为辅翼，真正在苏、皖、浙、赣四省说一不二的藩镇，几类于裂土封王了。 并获得世袭罔替的一等侯爵位，并加首席大学士头衔，被称为元辅，虽然他的本官还是两江总督，却已是无可争议的当朝第一大臣，远非其他任何总督、朝官可比。

只是曾国藩年事已高，加上嫡系子孙也无帝王才，长子曾纪泽本是一介书生，即使起事成功，也不过是给自己的弟弟曾国荃，或者是李鸿章作嫁衣，才宁可自减羽翼，裁撤湘军，效忠清朝到底，以全一时令名。岂料还是终究难得满清皇室信任，被慈禧巧借天津教案，轻轻松松毁其一世英名，沦为举国皆唾骂之“汉奸”。

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两江总督是封疆大吏，统管三省一市，和六部尚书一样，其地位高于今天的省委书记、省长、省军分区司令和国务院各部委的部长。不敢说是中央政治局常委吧，至少也是中央政治局委员，不像前面所说的介乎于今天的省部级和副国级之间。因为大家首先不应该忽视的是清晚期的政局，寄疆寄疆，权力外重内轻是不可忽视的现象，地方长官统管军政大权，甚至遇事可以便宜从事不听中央号令朝廷也没有办法，东南互保就是最佳的例子，朝廷有什么政策要施行，还要征求地方督抚的作用。而且其统管范围普遍都是两三省，比今天要多很多，可以说权力不可同日而语。

而且两江总督的职权还得具体问题具体分析，如果是曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞，肯定就比一般的督抚权重，不仅是中央政治局委员，中央政治局常委都没问题了，甚至于相当于国务院总理。

两江总督又兼五口通商大臣，不仅有军政权力，还有外交和通商的权力，仅次于直隶总督，被称为疆臣第二。但其权力游不是绝对的，两江总督统辖范围大概相当于今天的江苏、江西、安徽、上海之地，这是朝廷的财税重地，不可能由一个人专权，而且江苏巡抚和两江总督驻跸之地并不在一个地方，很难说完全受到其节制。同时漕运总督、江宁织造、上海道台等都分享这个地方的政治、军事权力，两江总督所能发挥多大的权力不仅要看其法定的赋予，还与总督个人的实力和驾驭能力密切相关。

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一、源起。

总督一官，源起明朝。

明英宗时期，因川陕用兵，英宗派遣兵部尚书王骥“总督前线军务”，总督一词登上历史舞台。

不过，整个明朝，“总督”都是临时差遣。即某地方有突发事件，需要朝廷派出大员专项处理，于是派某某“总督陕西三边军务”，“总督两广军务兼理粮饷带管盐法兼巡抚广东地方”等等。

在明朝，总督没有具体品阶，职级中带“总督”者，品级还是依照原来官衔。

二、变化。

从清朝雍正乾隆年间开始，总督逐渐成为一级官职。

乾隆中后期，全国设置直隶总督、两江总督、两广总督、川陕总督、漕运总督、河道总督等等。

三、品阶。

按照清朝制度，总督为从一品官员。

两江总督全称为“总督两江等处地方提督军务、粮饷、操江、统辖南河事务”。

两江总督所辖范围为“江南、江西”两省（包含如今江苏、安徽、江西三省），地方广大；不但惯例这些地方的民政，并且总览一方军务，赋税（粮饷），水军操练，以及河道管理等等，可谓将两江地区行政、军政、财政一把抓。

两江总督一般还兼任兵部尚书、右都御史职衔，可见权力之大。

清朝两江地区是一国赋税中心，地位极重。故此两江总督在朝廷百官中地位超然。历任两江总督中出了许多名臣，诸如于成龙、张鹏翮、史贻直、尹继善、陶澍、林则徐、裕谦、曾国藩、左宗棠、李鸿章、刘坤一等等，都是名垂青史的大人物。

叶之秋

两江总督的全称为“总督两江等处地方，提督军务、粮饷，操江、统辖南河事务”，管辖江苏、江西、安徽三省，驻地江宁。

两江总督的历史源流

顺治初年，以内阁大学士洪承畴总督军务，招抚江南各省。后改应天府为南京，罢南直隶省府尹，于1647年置江南、河南、江西三省总督，驻江宁；

• 1649年，朝廷将河南并入直隶，改称江南江西总督；
  

• 1661年，江南、江西分设总督；
  

• 直到康熙二十一年，正式合并江南和江西的总督，定名为两江总督。

• 两江总督因综合治理江苏、江西、安徽三省，雍正元年特别加衔兵部尚书兼都察院右都御史；
  

• 1831年，兼管两淮盐政；
  

• 1866年，加五口通商事务，授南洋通商大臣。
  

整个清代，两江总督的职权在不断加大，在“八大总督”里面始终都位列前茅。

开牙建府，起居八座，权利很大，责任也很重

两江总督为两江地区的最高军政长官，不仅节制所管地方的提督、总兵以及其统领的官兵，还能节制巡抚所辖的直属军队。总督也有自己的直属军队，叫“督标”。两江总督统辖本标官兵和分防各营，兼节制抚标三、提标一、镇标五。

• 两江都标二营：中营、左营；
  

• 两江分防各营：江宁城守营、扬州营、盐捕营、奇兵营、浦口营、溧阳营、青山营、瓜州营；
  

与其他总督一样，两江总督担负的职责是：

区别在于，两江是大清财赋的根本，控制这块区域相当于握住了大清钱袋子，因此，两江总督在财政方面的地位就显得比较突出。尤其是后来还要负责五口通商，重要性不言而喻。在任何时候，两江总督都是朝廷的肥缺，也是许多官员梦寐以求的职位。

两江总督的待遇

两江总督是从一品职位，头顶珊瑚，朝带镂金衔玉方板四，每具装饰一颗红宝石；朝服的补子上可以绣专属标志——鹤。

在收入方面，最能体现两江总督的“肥”，首先是每年180两的俸银；其次是每年最少2万两的养廉银；再次还有公费、役食等收入。

此外，重点是数量不菲的“孝敬银子”，这在当时已经是朝堂的公开潜规则。1881年9月，慈禧任命左宗棠为两江总督时曾当面对他说：你年事已高，不必要事事躬亲，派下面人去办就行了，两江是富庶地段，你的儿孙多，平时又不存钱，这次去多少留点钱给后人吃饭，也是为国操劳，留点余荫。

毫不夸张地说，两江总督在和平时期，是一个发家致富的职位。

建功立业的舞台

在太平天国起义期间，两江大部分地区被洪秀全占领，两江总督频繁走马换将，何桂清在此位置上还被朝廷革职。此时的两江总督，对于庸人是烫手山芋，但非常之功必待非常之人，对于曾国藩这样的奇才，就是一次建功立业的机会。

在两江总督任上，曾国藩攻破天京，平定了太平天国，也奠定了自己在大清的地位。

两江总督于个人而言，位高权重，荣华富贵集于一身；同时，它也是朝廷设在东南的一颗关键棋子，牵动着大清的财源以及地方权力格局；在晚晴，时刻还要与列强斡旋。

秋媚读史

两江总督是多大的官呢，这么说吧，当年太平天国运动被镇压后，本来是两江总督的曾国藩被慈禧调回京城做了直隶总督，这在当时被看作是明升暗降的操作，经李鸿章插了一脚后又由马新贻接任，他上任不久便被刺杀，成为清朝四大疑案之一的“刺马案”。可见这个位置有多重要，而在整个大清王朝，历任者如于成龙、林则徐、曾国藩、左宗棠、李鸿章、张之洞等，皆是肱骨之臣。

督抚制度

清朝实行“督抚制”的地方行政制度，也就是设总督和巡抚管理省一级地方，类似于明朝设立指挥使、布政使、按察使之外又增设军务总管如三边总督、蓟辽总督，这个地方行政制度的设立从根源上讲，就是古代地方诸侯或者节度使性质。

清朝全国划分23个省，每省设一名巡抚，为主管一省民政的最高长官，主管全省的财政、民政、司法，教育等；总督则是两省或多省为一大区的最高军政长官，其权力比巡抚大，但又与巡抚相互独立，没有隶属关系，总督与巡抚都直接对皇帝负责。放到今天，可以将巡抚理解为省长，总督理解为军区司令员。

清朝乾隆之后形成定制设八大总督，分别为直隶、两江、闽浙、湖广、陕甘、四川、两广、云贵总督。清末又增设东三省总督，这就是所谓的清朝九大封疆大吏。专管某具体事务的总督与此不为一谈，如河道总督、漕运总督等均无地方职责。这些总督的任用上多以实干家为主，坐而论道者几乎当不上这个职位，当然也不排除清中期以前的八旗宗室多担任此职，随着宗室的一代不如一代，众多汉人官员开始走向总督要职。

清朝总督一般为正二品，通过加授兵部尚书以及督察院右都御史衔，升为从一品，如果再兼大学士衔，则为正一品。各省总督兼衔也是按照律例进行，雍正元年（1723年）还做出明文规定：“除授为尚书例兼都察院右都御史外，其余各省总督，俱为兵部右侍郎兼都察院右副都御史”。也就是说做上了总督，基本上从一品就没得跑了，而这些总督一般都是在部院正官中推选，品阶本身也就不低，故而当上总督之后还有“督宪”、“制台”等尊称。相比较而言，巡抚一般就是从二品官员，与总督还是有差距的。

两江总督

明朝南直隶辖地基本包含了江苏、安徽以及上海，清顺治二年(1645年）时，就是基于这个地区设立了江南省，治所为江宁（南京）。顺治四年时又设置江南、江西、河南三省总督，仍以江宁为治所，这就是两江总督的前身。康熙元年设江南总督“操江事务”，康熙六年又将江南省一分为二，设江苏省和安徽省，各增设巡抚一员，以江南总督两省，所以两江总督管理的是安徽、江苏、江西三省。而两江总督的命名是在康熙二十一年，这一年康熙下令将江西总督与江南总督合二为一，形成定制，仍“操江事务”。

这个“操江事务”简简单单四个字，却蕴含了很大的权力。这是由顺治元年所置， 驻守安庆，防护长江中下游地方兼巡抚安、徽、宁、池、太、广地方事务。康熙元年以江南总督操江事务时，是将“操江巡抚”所部的十二营改隶江南总督的，随后的变迁中，两江总督就成为这十二营的督统。从正面说，这是长江中下游地区沿江防务的重要职位，从反面说，整个长江中下游的航道、商船、军饷皆由两江总督管理调配，就连清后期的长江水师军饷也是两江总督节制，这里的油水有多大不言而喻。

同理，统辖南河事务也是关乎国运的要职，清朝受益于前朝对于京杭大运河的维护，使江南财富能够顺利运往京城，但黄河下游的泥沙沉积是常常致使大运河堵塞，治理河道就成为旷日持久的政务，这个政务也确实利国利民，但也确实油水够肥。治理河道只是工程，但南河事务就不是简简单单的治理河道，其中还包括漕运码头治理，往来商船查验，这其中就包括不少走私食盐和粮食的船只。另外整个河道的防洪、赈灾款项也一并监管。道光时期大力治理初见成效，道光大肆嘉奖，其中以两江总督为首，可见河道总督也是给两江总督打工。但咸丰时期，海运逐步取代漕运，这个肥差也逐渐衰落。道光十一年，清廷还以两江总督兼两淮盐政，这在当时更是为两江总督一职加餐，只是后来由于太平天国运动爆发，致使盐运秩序被破坏，才导致停兼盐政。

同治五年（1866年），清廷令两江总督兼管五口通商事务，同治十二年，又以两江总督兼南洋通商大臣，这里虽然丧权辱国，但对于两江总督来说，却是权力与利益共存的。通商口岸的自由贸易皆由总督管辖，面子上照顾洋人的利益，但对于朝廷，他是与洋人交往的核心人物，又是采办西洋、南洋大宗商品或者军备的重要环节。远了不说，清廷后来为慈禧太后修建颐和园时，进口南阳木材实用十万两白银，但国库支出六十万两，剩余那五十万不知落到了谁的口袋，当时李鸿章正愁没钱买炮弹，知道此事后气的破口大骂，矛头直指三个人，一是户部尚书翁同龢、二是大太监李莲英、三就是两江总督刘坤一。

综上，按理说直隶总督是九大封疆大吏之首，但毕竟在皇帝眼皮子下边，权力是大，却也是最为掣肘。而两江总督地处江南富庶之地，又有河海之便，大权在握且天高皇帝远。这就好比清末大搞洋务的李鸿章和张之洞，李鸿章位高权重，身在北京，办个北洋水师还要受听太监和王爷左一嘴右一嘴，张之洞虽名分不及李鸿章，却天高皇帝远，即使汉阳铁厂办的一塌糊涂，一张万寿贴就能赢得慈禧的欢心。

棍哥观史

单纯谈两江总督没意思，谈谈中国地方官制吧。

首先回答题主的问题，两江总督大概相当于江西江苏安徽三个省的省委书记＋上海市委书记＋南京军区政委（虽然南京军区已经撤编），你说这个官得多大？

所以楼上说略大于省部级完全是胡扯，两江总督是总督里排第二的地位，仅次于直隶总督，领尚书衔，一般还兼着东阁/文华殿/武英殿大学士或者领三公三孤，地位应该介于政治局常委到政治局委员之间。

关键是，权力大。

总督这个官，是从明朝开始设立的，从它开始设立的时候，目的就很明确——弹压地方。

明朝正统六年，朝廷在云南用兵，兵部尚书王骥第一次以总督的名义出镇地方。其实原因很简单，就是因为交通落后。普通地方八百里急递尚且来不及，云南这个地方山高水长，军情如火，等到层层上报完毕怕是黄花菜都凉了。所以需要就近设立一个专员来指挥军事，一开始并不是固定的职位，仗打完了，也就回来了。

可是后来局势越来越乱，地方上各种民变入侵等事务增多，渐渐地总督一职不再是因事而设，而是成为定制。总督相比于巡抚的优势是，权力大，管辖区域大，可以协调统一作战，这个思路颇有点像现在的战区制。

到了明末，局势越来越乱，连普通的总督都镇不住了，什么湖广总督四川总督，根本对付不了农民军。因为农民军的流窜地域太广，两三个省的总督也管不全，所以朝廷设立的超级总督——五省总督。明末的重臣洪承畴，卢象升都担任过这个职位。

清朝的总督也一样，本来清朝的总督权力并没有那么大，朝廷换起来也是随心所欲。可是太平天国闹起来以后，政府的正规军不管用，只能允许各地的总督巡抚们私募武装，没有钱，就允许总督们在各自的辖区收取厘金，这样地方上一下子财权军权都独立了。晚清的总督们才开始走向了政治的第一线。

在清朝末年，直隶总督兼任北洋大臣，两江/湖广总督兼任南洋大臣，已经成了定例。这时候电报铁路技术已经成熟，总督虽然在地方，却时时参与到中央政坛的第一线。这是晚清后期皇权弱化地方做大的局面的明证。

小约翰

两江总督的官很大，比一个省的巡抚大，统管江苏(含上海市)，安徽和江西三省的军民政务，官居从一品，是清朝九位最高级别的封疆大吏之一。

(一)，两江原为江南省，明朝为南京地区，地大物博，物产丰富，清时赋税占全国三分之一。江南多才子，每年科考有一半上榜者为两江人。所以两江是物产丰富，人才济济的好地方。

贾全贵

先说说“总督”。以清朝为例（暂不考虑明朝），“总督”是行政区域内实际上或者名义上的最高行政长官，掌管该区域内最高军政大权。

在清代，巡抚是负责一省事务，总督则是负责相邻数省事务，当然也有例外：比如四川总督只负责四川一省，而山东只有巡抚，不归属任何总督。

总督和巡抚的职能是相似的，管辖地方民政，司法以及军队，区别只是官衔不同，总督与巡抚并不互相隶属，职能上反而互相监督。

总督的自称和部院堂官是相同的，影视剧里经常能听到：本部堂（或者本院）。

比如《大明王朝1566》里胡宗宪经常被人称为“胡部堂”，他曾任“浙直总督”。

说到两江总督，要提一下清代一共设置了九大总督，包括：直隶总督，两江总督，四川总督，闽浙总督，云贵总督，湖广总督，两广总督，东三省总督，以及陕甘总督。

两江总督的正式官衔是“总督两江等处地方提督军务、粮饷、操江、统辖南河事务”，管辖范围包括今江苏，安徽和江西三省。

由于清朝初年江苏和安徽两省是同一个省：江南省，而这个总督管辖江南省与江西省的事务，因此被称为“两江总督”（康熙二十一年定名）。

两江总督的权力和官衔是随着历史变迁不断增长的：雍正元年时，两江总督被授予“兵部尚书兼督查院右都御史”的官衔，到了道光十一年，两江总督监管两淮盐政。

所以，照以上分析，两江总督比现在的省委书记（省部级正职）权力更高，从一品的官衔相当于正国级减，肯定是政治局委员（副国级）级别了。

清朝比较有名的两江总督有：于成龙（著名清官），尹继善，陈辉祖，陶澍（胡林翼的岳父），林则徐（未到任），曾国藩，李鸿章，马新贻，沈葆桢，彭玉麟，左宗棠，曾国荃，张之洞，樊增祥（其父亲就是与左宗棠交隙的樊燮），张勋（最后一任两江总督，辫子军统帅）

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