近年來，根據中央、省及州的統一安排及部署，花垣縣把化解信訪積案工作作為維護社會穩定，促進社會和諧的一項重要的工作任務來抓，堅持以解決群眾的合理訴求為根本出發點，以久拖未決的信訪案件為重點，以信訪積案當事人息訴息訪為落腳點，綜合運用政策、法律、經濟、行政、情感等手段，逐案制定工作措施和化解方案，成功地解決了一些存積多年的“骨頭”疑難信訪案件，有效地維護了社會大局的和諧穩定。
領導重視抓落實。一是把信訪積案化解作為全縣重點工作之一來抓實抓好，並將各級各部門信訪工作成績納入年終績效考核中。二是成立領導機構，推動工作有序開展。由縣委副書記任組長，其餘三位分管縣領導任副組長，全縣信訪聯席會議成員單位主要負責人為成員的信訪工作領導小組，縣信訪局負責統籌日常工作。做到配強配足工作力量，確保工作紮實開展。三是按照“五個一”的要求落實20名縣級領導包案調處信訪積案。
綜合施策下硬功。一是制定切實有效積案化解工作方案。制定下發一系列硬性文件，做到分工具體、職責清楚、任務細化、目標明確。二是建立縣鄉鎮村三級積案化解服務團隊。由包案縣級領導牽頭負責，縣信訪局班子成員為聯絡員，各鄉鎮專職副書記為具體業務員，村書記為工作聯繫人，三級服務人員負責聯繫屬地單位，定期主動上門與信訪人員溝通聯絡，直至案件化解。三是層級聯動，形成合力促化解。堅持每週召開一次積案化解情況碰頭會，瞭解工作進展，分析案件癥結，研判化解措施。四是動用真情來化解信訪積案。對每宗積案，該縣都實實在在傾注感情和力量，積極幫助他們解決生產、生活中存在的實際問題，爭得信訪群眾的理解，以真誠的工作換取信訪群眾的理解和配合。同時，對那些信訪不信法，堅持違法上訪造成社會不良影響的，做到堅持依法辦理。五是注重發揮社會力量化解積案。針對信訪積案當事人的複雜心理，注重發揮“兩代表一委員”、外出幹部返鄉團、信訪群眾的親友等社會力量，多渠道、多形式、多辦法做好信訪人思想工作，有效促進信訪積案化解。
狠抓督導保成效。為了確保信訪積案化解取得真正成效，花垣縣成立了信訪積案督查督辦工作小組，負責對全縣積案化解進展中的每個環節，全程跟蹤，動態管理。對已經化解的積案建立跟蹤機制，鞏固成果，防止反彈，確保辦成群眾滿意、經得起歷史檢驗。同時，適時對督查情況進行通報，對存在的問題，提出整改意見，限期責任部門整改落實到位。
（花垣縣信訪局 麻勝林）
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