近年来，根据中央、省及州的统一安排及部署，花垣县把化解信访积案工作作为维护社会稳定，促进社会和谐的一项重要的工作任务来抓，坚持以解决群众的合理诉求为根本出发点，以久拖未决的信访案件为重点，以信访积案当事人息诉息访为落脚点，综合运用政策、法律、经济、行政、情感等手段，逐案制定工作措施和化解方案，成功地解决了一些存积多年的“骨头”疑难信访案件，有效地维护了社会大局的和谐稳定。
领导重视抓落实。一是把信访积案化解作为全县重点工作之一来抓实抓好，并将各级各部门信访工作成绩纳入年终绩效考核中。二是成立领导机构，推动工作有序开展。由县委副书记任组长，其余三位分管县领导任副组长，全县信访联席会议成员单位主要负责人为成员的信访工作领导小组，县信访局负责统筹日常工作。做到配强配足工作力量，确保工作扎实开展。三是按照“五个一”的要求落实20名县级领导包案调处信访积案。
综合施策下硬功。一是制定切实有效积案化解工作方案。制定下发一系列硬性文件，做到分工具体、职责清楚、任务细化、目标明确。二是建立县乡镇村三级积案化解服务团队。由包案县级领导牵头负责，县信访局班子成员为联络员，各乡镇专职副书记为具体业务员，村书记为工作联系人，三级服务人员负责联系属地单位，定期主动上门与信访人员沟通联络，直至案件化解。三是层级联动，形成合力促化解。坚持每周召开一次积案化解情况碰头会，了解工作进展，分析案件症结，研判化解措施。四是动用真情来化解信访积案。对每宗积案，该县都实实在在倾注感情和力量，积极帮助他们解决生产、生活中存在的实际问题，争得信访群众的理解，以真诚的工作换取信访群众的理解和配合。同时，对那些信访不信法，坚持违法上访造成社会不良影响的，做到坚持依法办理。五是注重发挥社会力量化解积案。针对信访积案当事人的复杂心理，注重发挥“两代表一委员”、外出干部返乡团、信访群众的亲友等社会力量，多渠道、多形式、多办法做好信访人思想工作，有效促进信访积案化解。
狠抓督导保成效。为了确保信访积案化解取得真正成效，花垣县成立了信访积案督查督办工作小组，负责对全县积案化解进展中的每个环节，全程跟踪，动态管理。对已经化解的积案建立跟踪机制，巩固成果，防止反弹，确保办成群众满意、经得起历史检验。同时，适时对督查情况进行通报，对存在的问题，提出整改意见，限期责任部门整改落实到位。
（花垣县信访局 麻胜林）
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