2020年退休人员的退休金会涨吗?

2019年基本养老金经调整后未满2个月,人们又关心起2020年基本养老金能否实现连续第16年涨幅调整。基本养老金适时调整的综合参考因素,主要包括国内经济增速、工资水平、物价水平以及养老统筹基金的支付能力等。从目前有关指标来看,2020年基本养老金涨幅调整基本可以确定。其总体调整水平应不低于2019年的5%。下面可以进行简单粗略的分析。

2019年经济增长虽然比2018年有所下滑,但经济增速仍保持在6.5%,而明今两年基本养老金总体调整水平均为5%。可把时间推移到2015年,当年GDP增速为6.9%,而同年度基本养老金总体调整水平为10%。反观近两年国内经济增长介于6.5%-6.7%之间,但基本养老金总体调整水平只有5%,相当于2015年总体调整水平的50%,其主要原因是人口结构老龄化,抚养比呈直线下降,各省市养老统筹基金结余处在极度不平衡。这也讲明了各省市人口结构老龄化程度存在的差异。其次,养老保险费的征缴力度和覆盖面仍有所欠缺所导致。进而受养老统筹基金缺口的不断扩大,迫于统筹基金支付方面压力,以及为实行省级乃至实全国性养老保险基金统筹做准备。因此,基本养老金总体调整水平也呈逐年下降趋势。

养老统筹基金缺口不断扩大的情况下,基本养老金调整为什么只涨不跌?主要受到职工工资水平增长和物价涨幅的直接影响。如果对退休人员基本养老金不采取及时调整,以应对工资水平增长以及物价的大幅度上涨,退休人员的基本生活则无从保障。即使基本养老金调整水平未能跟上物价涨幅水平,但最起码都是采取了有效的应对措施。

为什么说2020年基本养老金调整基本确定?

一、经济稳定增长。国内经济增速虽然有所放缓,但仍保持稳定增长。GDP增速一直保持在6.5%以上,经济稳定增长成为城镇职工工资和退休人员基本养老金涨幅调整的先决条件。

二、工资水平。多年来经济高速增长导致城镇职工工资水平的大幅提高,平均工资水平年递增10%左右。城镇职工工资水平的提高,又导致社保缴费基数的增加,养老统筹基金结余增加。从2018年职工养老保险基金累计结余近5万亿元,很好说明了一切。在工资水平大幅度提高的前提下,养老基金累计结余近5万亿,但近两年基本养老金增长水平只有5%,充分说明基本养老金给付偏低,以及城镇职工工资与退休人员基本养老金之间调整幅度的差距,所以基本养老金涨幅调整仍存在很大空间。

三、物价水平。受到经济高速增长的直接影响,在通胀压力下,物价随之大幅度上涨,2018-2019年物价水平接近3%。虽然物价上涨并不是包括所有商品,但由于物价上涨重点显现在食品方面。如蔬菜、肉类、粮食等,这些都是基本生活的必需品。所以,为确保退休人员基本生活得到充分保障和社会稳定,又为2020年基本养老金涨幅调整提供了条件。

四、养老保险基金支付能力。从所公布的养老基金结余便可知,2018年养老保险基金累计结余近5万亿元,可满足退休人员养老金未来17个月的支付,2019年1-7月份养老保险基金累计结余2000亿元,两年基金累计结余可应对支付18个月的基本养老金。在此同时,2019年央企第一期按比例划转社保总额达到6083亿元,那么到2019年年底,养老保险基金累计结余加上央企划转社保资金总额,基金累计结余将有望突破6万亿元。因此,养老保险基金有足够的支付能力应对2020年基本养老金调整。

2020年退休人员的退休金会涨吗?


综合上述几个方面,可以确定2020年基本养老金必然涨幅调整。


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