司法公开是法治社会一项基本的司法原则，也是公民权保障的一项重要内容。

三年来，在最高人民法院的部署和统一指导下，全省各级法院坚持效果导向、需求导向和问题导向，认真动员部署，主动开展工作，有效破解难题，切实将庭审公开工作不断推向深入。

颁证活动现场 记者 蔡冰 摄

“一把手工程”的五大举措

随着经济社会特别是信息技术的快速发展，人民群众对司法的需求更加多元，对司法公开的期望也越来越高。庭审是审判工作的核心环节，庭审视频公开自然而然成为互联网时代司法公开最集中、最彻底的方式，也自然而然成为“阳光司法”最直接的表现形式。

据了解，我省法院庭审公开工作始于2008年下半年，依托省高级人民法院互联网门户网站进行，是全国较早独立开展庭审互联网直播工作的省份之一。

全国法院统一庭审公开平台——中国庭审公开网开通后，特别是2018年以来，省法院党组高度重视依托该平台开展庭审直播工作，党组书记、院长张学群多次主持召开党组会，专门研究、部署庭审公开工作。各级法院认真落实省法院的要求，坚持高标准、高起点、高要求，科学整合原有资源。

通过三级法院的不懈努力，2018年下半年，全省128家法院全部开展了庭审直播工作，今年以来，基本实现了全省所有法院、所有法官、所有公开开庭案件庭审直播全覆盖的目标。

为了确保庭审直播工作高效健康有序开展，省法院要求全省法院将庭审公开作为“一把手工程”抓实、抓细、抓好，明确职责分工，理顺工作机制。在此基础上，创新工作方式，坚持效果导向、需求导向和问题导向，以五大举措激发了全省法官的积极性、主动性和自觉性：

——坚持通报制度。省法院每月通报各地区、各法院庭审直播数据，每季度通报全省法院庭审直播工作开展情况并提出下一步工作要求。

——建立督促机制。省法院院领导对工作落后法院的主要领导进行约谈，不定期向工作落后的中级法院、基层法院院长发送工作提示函，督促主要领导高度重视本院或者辖区法院庭审公开工作，采取措施，进一步推进庭审直播工作。

——强化工作调度。省法院不定期地对庭审公开工作进行视频调度，安排先进法院作经验介绍，落后法院作表态发言，以先进促后进。

——坚持考评制度。将庭审公开工作开展情况纳入各级法院和法官个人绩效考评，并作为评先评优的重要依据。

——开展专项活动。2018年，省法院联合中国庭审公开网、新浪司法频道组织开展了辽宁法院“院领导开庭庭审直播示范月”活动，各级法院院领导率先垂范，充分发挥“头雁效应”，有力推进了全省法院庭审直播工作，取得较好社会效果，得到最高人民法院充分肯定。

“以直播为原则，以不直播为例外”

记者在采访中了解到，为健全工作机制、抓好庭审公开制度的建设与落实，2018年，省法院先后出台了《关于省法院依托中国庭审公开网开展庭审直播工作的暂行办法》《关于全省法院依托中国庭审公开网开展庭审直播工作的意见（试行）》等指导性文件，进一步统一思想认识，明确工作要求，规范操作规程，实现了庭审直播工作的制度化以及“以直播为原则，以不直播为例外”的常态化。

今年，省法院组织全省三级法院开展了庭审直播百日竞赛活动，进一步促进各级法院落实“以直播为原则，以不直播为例外”的工作要求。

3年来，辽宁法院充分依托既有的工作基础和信息化系统，目标明确、步伐稳妥、措施有力，庭审公开力度不断加大，庭审直播工作取得了跨越式的发展。

2018年，全省法院庭审直播39950场，是上年同期的11.2倍，扭转了被动落后局面；2019年前三季度，全省法院庭审直播100817场，同比上升571.17%，已接近实现进入全国法院第一方阵的既定目标。

“司法公开工作永远在路上。”在10月23日举行的中国庭审公开网庭审直播第500万场颁证活动上，省法院副院长吴廷飞表示，在最高人民法院的统一部署和指导下，辽宁法院将进一步坚定全面推进庭审公开的决心和信心，有效回应人民群众旁听庭审、了解庭审、监督庭审的现实需求，切实将庭审公开工作不断推向深入，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为加快构建开放、动态、透明、便民的“阳光司法”机制，为全面依法治国、建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。

10月23日，中国庭审公开网庭审直播第500万场颁证活动在省高级人民法院举行，我省三家中院、十家基层法院荣获“辽宁省优秀直播法院”证书，沈阳市沈河区人民法院杨晓霞法官荣获“辽宁省优秀直播法官”证书，活动还颁发了“辽宁省最受关注直播案件”证书。

获奖感言（摘取部分内容）

获奖法院代表：大连市中级人民法院

近年来，大连法院的庭审直播工作取得了长足进展，截至今年10月20日，大连全市法院共直播庭审28623场次，其中大连中院直播2300场次。通过庭审直播，充分展示了大连法院的司法水平和良好形象，也标志着大连法院的司法公开工作取得了阶段性进展。

早在2017年，大连中院就出台了《庭审直播规范》，实现员额法官庭审直播全覆盖、常态化，2018年进一步明确要求——凡公开开庭案件均进行庭审直播。3年来，院党组持续强化基础设施保障，于2016年完成全部科技法庭建设，全面启动庭审录音录像工作；2017年建成大连诉讼服务网庭审直播平台并直播庭审2419场；2018年9月省法院召开庭审公开现场会后，将全部科技法庭接入中国庭审公开网，截至10月20日，依托该平台直播庭审3576场。

我们举办法官论坛，专题讲解“如何驾驭庭审、提高庭审质量”，组织法官学习观摩全国优秀庭审视频；制定各类案件庭审规范13个，有效提升庭审直播专业水平；加强庭审质量评查，连续两年随机抽取每名法官的直播案件进行评查；上线运行庭审巡查系统，发现问题第一时间督促整改；定期通报庭审直播情况，并在季度审判质效工作会上进行专项调度；将庭审直播纳入绩效考核，对无正当理由不予直播的进行扣分，并实行“一票否决”，有效地激发干警庭审直播的积极性。

下一步，我们将认真落实中央和上级法院相关部署，真抓实干、继续努力，推动大连法院庭审直播工作再上新台阶。

获奖个人代表：沈阳市沈河区人民法院 杨晓霞

我是一名在基层法院工作了20多年的普通女法官，仍记得，我们在铅打字﹑油印刷判决书的年代，当事人手捧着字迹不清的判决书，质问我们审判流程的尴尬；因缺少法庭用房，只好在办公室调解案件的无奈。而到今天，科技发展日新月异，我们已经开始实现无纸化办公、庭审网上直播、审判流程公开、裁判文书上网，不管是物质装备还是审判环境，都发生了质的飞跃。

2018年底，中国法院国际互联网站给我颁发了获奖证书。今年以来，我开庭已直播173场。

通过自己近年来庭审直播工作的亲身体验，我更深刻地理解了司法公开的重要意义，它让我时刻注意言行举止，更严谨审慎地办好每一起案件，确保每一次庭审直播在公开、有序的状态下进行，让越来越多的人共享“阳光司法”的温暖。

获奖单位以及个人名单

辽宁省优秀直播法院：

大连市中级人民法院

沈阳市中级人民法院

锦州市中级人民法院

沈阳市沈河区人民法院

大连市甘井子区人民法院

沈阳市苏家屯区人民法院

大连市沙河口区人民法院

大连市普兰店区人民法院

大连市中山区人民法院

大连经济技术开发区人民法院

沈阳市和平区人民法院

沈阳市沈北新区人民法院

沈阳市大东区人民法院

辽宁省优秀直播法官：

沈阳市沈河区人民法院 杨晓霞

辽宁省最受关注直播刑事案件：沈阳市沈河区人民法院审判员黄钢担任审判长并主审，与人民陪审员高璇、郭辉组成合议庭审理的（2018）辽0103刑初836号案件

辽宁省最受关注直播民事案件：盘锦市大洼区人民法院审判员吴军担任审判长并主审，与人民陪审员李会新、李正玉组成合议庭审理的（2018）辽1104民初2907号案件

辽宁省最受关注直播行政（赔偿）案件：省高级人民法院审判员康宪雷担任审判长并主审，与审判员徐桂伶、武江组成合议庭审理的（2017）辽行终408号案件

记者 关月