脸色是不是好看，对一般人或许不重要，但对于窗口单位的工作人员，很重要。
山东人最讲究情谊。这个特点，有好处也有坏处。
好处在于，为人处世仗义，为朋友可以两肋插刀不含糊。坏处在于，对于不是朋友的陌生人，从心底里热情对山东人来说，有点难。聊城人，大多也是如此。
但窗口单位服务的工作人员，却担负着不一样的使命。这里虽然只有三尺窗口，对于办事的群众来说，却是代表着政府。
我们在农村采访的记者，经常听群众讲的一个词“当官的”，和体制内惯称的领导干部，不是一码事。老百姓说的“当官的”，更多指的都是一般干部。
为什么老百姓觉得这些干部是“当官的”呢？原因很复杂。
其一，在群众眼里，能坐在机关的干部，都是管人的，都是“当官的”。这其中或许没有什么贬义，只是一种历史延续下来的称呼。
其二，窗口单位或基层有的干部，因为工作太忙，或者个性原因，或者作风问题，在面对群众的时候，的确有时候表现得“官气十足”，难见面、难说话、难办事。
其三，有的窗口单位和基层干部，在历史上曾存在不作为、乱作为现象，曾有过不找关系不办事的行为，曾有过吃拿卡要劣迹。老百姓不知道办事机关里面的道道，但他的正事不找人没办成、正规办事要交钱、交钱交得莫名其妙，这样的经历只要有一回，群众对干部的印象，就好不到哪里去。甚至，有的时候莫名其妙的钱是被某些村干部收了，但这个锅，是全体干部来背。在受了委屈的群众眼里，既然他敢这么干，那你们都是一伙的。
无论农村还是机关，近些年已经规范了很多。但差距是不是有？在我们日报、晚报记者对一次办好、营商环境的暗访当中，不止一次地发现，很多办事机构的问题几乎都摆在桌面上，有的还存在多年，群众回回来不方便，人人来都受委屈。
事实上，只要领导干部亲自办过一次业务，就会知道这些情况，就会感受到这些不便，就会体会群众的憋屈。但，这么长时间以来，却没有改变——直到记者去暗访，才将问题曝光。
很多人觉得是领导干部麻木不仁。其实不然。潜规则是，不了解民情的领导干部，可能根本不会和群众一样受这个委屈——一个电话、一堆熟人，这些事举手之劳，都走了绿色通道。
如果干部总是办事有熟人、有绿色通道，那么我们的窗口单位办事干部，也就养成了两幅面孔：熟人的、关系的，都会按章办事、高效办理，但陌生群众的，就会冷漠处之、或者不冷不热。这种情况如果存在的多了，两张面孔就变成了部门作风问题。普通群众遭遇脸色难看的事，也就不稀奇了。
在今天，很多部门和窗口都已经在下大力气整顿工作作风、提升办事效率，为什么还要重提旧事？是因为，聊城要发展，就要大幅度招才引智，要下大力气招商引资。无论人才还是项目，他们来到聊城，都是人生地不熟，他们没有关系，没有熟人，和领导更不搭边，如果我们的部门和干部，不是熟人脸色也好看、办事也顺畅，那么，在招商竞争中聊城就能胜出。
这就是实实在在的营商环境。
话好说，理好懂，能做到不？我觉得有俩事要办：
一是严格起来，继续加强对相关机构、部门干部和工作人员的教育。把脸色、效率和饭碗要挂钩。
二是认真起来，继续加强对相关机构、部门干部和工作人员的监督，要大胆鼓励群众举报，要敞开门鼓励媒体监督。报纸曝光、电视问政，都是对全市中心工作的强有力推动，今年市委领导部署的这些工作，成效已经非常明显。
脸色就是营商环境，营商环境就是吸引力，就是聊城的财富，就是聊城人民的幸福。
不用熟人，不找关系，能不能让事好办、快办、痛快地办，聊城还有很长的路要走。目标就是把聊城变成价值高地、效率高地、幸福高地。
这个目标，早一天达到，我们就发展快，晚一天达到，我们就吃大亏。
本报评论员
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