漣源:多措並舉“掃黑除惡”

漣源市多措並舉紮實推進掃黑除惡專項鬥爭,取得明顯成效。截至10月15日,全市共打掉涉黑犯罪組織1個、惡勢力集團2個、惡勢力團伙20個,破案125起,刑拘154人;起訴涉惡案件59件86人,審結涉惡案件72件114人;共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索239件,辦結154件,社會治安環境明顯改善,刑事案件發案率逐步下降,經濟發展環境明顯優化,群眾安全感滿意度穩步提升。

依法嚴懲:切實提升打擊實效

一是紮實搞好線索摸排核查,漣源市政法機關不斷拓展線索來源渠道,出臺《漣源市涉黑涉惡問題線索流轉辦法》,建立線索(案件)集體會商機制、交辦督辦制度、核查反饋制度,並納入執法辦案、績效和綜治考核。漣源市掃黑辦定期組織線索、案件分析研判,並邀請漣源市的主要領導參加。二是狠抓大案要案攻堅。緊盯涉黑涉惡案件特別是重大案件不放鬆,對黑惡勢力露頭就打、窮追猛打,始終保持高壓態勢。深入開展治安亂象“清源”、打擊整治電信網絡新型違法犯罪、“三貸三霸”、娛樂服務場所毒黃賭問題等專項行動。成功偵破婁底首例“軟暴力”涉惡案件、“6.26”涉黑案件等大要案件,其中“4.17”湘西涉黑專案偵辦工作得到省市高度肯定,“2018.04.02”電信詐騙案被選入“全國十大反電信網絡詐騙優秀案例”。

深挖徹查:同步推進“打傘”“打財”

首先健全聯動機制。漣源市紀檢監察機關出臺“1+6+2”制度文件,不斷強化與政法機關協調聯動,建立問題線索雙向移送核查反饋制度、落實紀檢公安“雙專班”辦案制度、規範無涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題簽字背書制度。其次是全力“打傘”“破網”。落實“兩個一律”“一案三查”要求,對已偵破的黑惡案件開展“過篩清零”行動,深挖背後可能存在的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。橋頭河“6.26”涉黑案件背後已查處涉案黨員和國家公職人員26人,其中涉黑涉惡腐敗4人、“保護傘”8人。再次是收繳“黑”“惡”之財。將抓捕犯罪嫌疑人與查扣涉案資產同步進行,依法運用追繳、沒收違法所得和贓款贓物、判處財產刑、行政罰款等多種手段,有力摧毀黑惡勢力經濟基礎。目前公安機關已凍結釦押涉案資產4000餘萬元,審判機關已判處財產刑23.8萬元,紀檢監察機關已追繳違紀資金134.36萬元。

綜合治理:深入開展專項整治

漣源市出臺《掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位職責任務》《關於在全市重點行業(領域)開展涉黑涉惡問題專項整治的工作方案》,對25個成員單位的職責任務作出明確分工,對13個重點行業領域的整治內容、牽頭單位和責任單位作出明確規定。

漣源市聚焦人民群眾反映強烈、問題突出的重點行業領域開展專項整治。在工程項目建設領域,嚴厲打擊“三強”行為,加大對損害經濟發展環境行為及背後“保護傘”的問責力度,共查處優化經濟類刑事案件105起,採取刑事強制措施234人,行政案件218起,行政拘留289人。在醫療衛生領域,共摸排醫療亂象線索26條,處理醫療糾紛11起、妨礙公務執法1起、擾亂醫院正常工作秩序非法上訪1起,取締黑救護車1臺;查處無證行醫案件26起、醫療機構違法行醫案件24起,取締非法診所6家,醫鬧事件明顯減少,醫療衛生環境明顯改善。在住房和城鄉建設領域,對34個在建項目進行招投標問題專項整治,對“6.26”案件中黑惡勢力串通公司串標、圍標的違法行為進行查處,並對三家涉案公司作出相應行政處罰。

漣源市各部門加大與掃黑辦、政法機關對接力度,將日常執法檢查中發現的線索信息及時向公安機關通報,建立線索發現移交機制;政法機關對在辦案中發現的行業管理漏洞,及時通報相關部門,提出加強監管和行政執法的建議,形成行業主管部門與政法機關整體聯動、行政執法與刑事司法無縫銜接的工作格局。目前檢察機關已向鄉鎮、部門發出相關檢察建議3份,推動以案促治、以案促建。

固本強基:夯實築牢基層基礎

漣源市組織部門出臺《關於在掃黑除惡專項鬥爭中進一步加強基層組織建設的通知》《關於在全市基層組織建設領域開展涉黑涉惡問題專項整治的工作方案》等文件,把開展專項排查整頓工作納入黨委書記抓基層黨建述職評議考核。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作,近期重新確定了20個軟弱渙散村、社區黨組織,派出工作組幫扶整頓,並明確市級領導聯點指導,確保在規定時間內整治到位。

健全聯審機制。堅決把不符合條件人員擋在門外,嚴防黑惡勢力侵蝕基層組織。3月份對全市3749名村“兩委”幹部進行“八聯審”,審核出有問題的村、社區幹部179名,其中15名不符合換屆選舉任職資格條件的人員被清理出隊伍;全面落實村、社區黨組織書記市級備案和村、社區幹部“凡進必審”機制,先後審核村“兩委”幹部候選人186名,取消資格7人。

建強基層組織。加強基層黨組織書記教育管理,堅持舉辦黨支部書記培訓班,進一步提高基層黨支部書記業務素質和履職能力。出臺《漣源市黨支部“五化”建設實施方案》,全面推進黨支部“五化”建設,目前已有1126個黨支部達到了“五化”標準。(記者 譚小斌 楊蕾 通訊員 陳炤)


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