10月15日，桃江縣人民法院。
當劉某走出審判庭，他又一次來到訴訟中心的文化長廊，停駐在速裁介紹欄前，良久，深有感觸地說：“剛來法院時，看到這個還不敢相信，原以為訴訟會是一個漫長的過程，不想我的借貸糾紛7天就審結了。”隨後，他將這些圖片翻拍，以方便傳給身邊有需要的朋友。
速裁介紹欄上是速裁中心的介紹，內容包括告知當事人什麼樣的案件適合速裁等。該中心2017年11月成立，在這裡，案件平均審結不足15天，調撤率達到90%以上。
“速裁要像一列訴訟高鐵，案件審理必須又快又準。”桃江法院院長曹雪平說，立案登記制實施後，法院“案多人少”的矛盾突出，桃江法院以“司法為民”為核心目標，不斷優化司法資源配置，整合現有審判力量，積極探索繁簡分流、調解速裁審判運行模式，不斷創新簡案快審工作機制，為司法審判“提速”，讓當事人坐上“訴訟高鐵”。
全市率先推進民商事案件繁簡分流
10月15日，陰，氣溫22℃。
儘管只穿著一件短袖，速裁團隊法官吳青春額上卻沁著層細細的汗珠，他一會翻閱案卷、一會製作材料，一會打電話、發信息，風風火火忙個不停。不久前，吳青春接受了審理38名業主狀告某房地產公司合同糾紛，他預備本月底開庭，且當庭宣判，這期間，他需要熟悉案情、製作文書、送達材料……
“工作量比較大，工作節奏快，要不停的往前趕。”吳青春說，2017年，最高院下發了《關於民商事案件繁簡分流和調解速裁的操作規程(試行)》文件，桃江法院在益陽全市率先啟動民商事案件繁簡分流、調解速裁試點工作，他主動跟院長請纓，到速裁中心審案，那時他已經54歲，在法院工作了近30年，他覺得自己多年積累的經驗和始終保持的熱情，可以擔負起這項工作。
吳青春轉入到新崗位前，曹雪平告訴他，審判工作是法院工作的核心和靈魂，經驗豐富又保持了工作熱情的法官當然是法院最大的財富，他很高興吳青春作為一名老法官，能衝到司改的最前線，作為速裁中心的法官，一定要能準確地把握當事人需求，及時確定適用何種程序解決案件。
速裁中心隨即成立，桃江法院緊跟著出臺了《關於推進民商事案件繁簡分流與調解速裁工作實施辦法》，合理界定“繁、簡”標準，實行“雙層過濾”工作機制，明確訴訟服務中心為繁簡分流責任部門，通過對民商事案件的兩次篩選，雙重過濾，確保繁簡分流的準確性。
曹雪平介紹，桃江法院在經過一系列改革後摸索出“六個緊靠”的工作經驗，即緊靠創先爭優、緊靠倒逼督辦、緊靠改革創新、緊靠加強管理、緊靠責任落實、緊靠依紀問責。繁簡分流工作也必須做到“六個緊靠”，因此法院對民商事案件類型、辦案週期、調解率、一審服判息訴率等關鍵指標，分別設置數據化考評標準，考評結果與員額法官的晉職晉級、評先評優掛鉤，確保繁簡分流工作在全院形成合力，取得預期效果。
如今，速裁中心共有4名員額法官，年齡最小者也已經51歲，其中有全國優秀法官、全國政法系統先進個人周社清。“他們都有豐富的調解和做群眾工作的經驗。”分管副院長劉怡中介紹，今年以來，速裁團隊受理各類案件1026件，結案958件。
快審快結減少“訴訟之累”
今年9月，桃江某物業公司向法院提起訴訟，稱與小區內的業主之間存在物業服務合同關係，但其中有30餘戶業主自2016年7月起便無故拖欠物業管理費。
案件權利義務關係較為明確，訴訟標的額不高，訴訟服務中心收到案件材料後，將該30餘起案件全部導入了速裁團隊法官趙敏手中。“案情雖不復雜，但物業糾紛的發生往往相對集中，且群體訴訟較多，社會影響較大，要實現法律效果與社會效果的統一，就要綜合考慮各方面因素。”趙敏說。
但趙敏只用了半個月時間，就將這30餘起案件辦結，快，當然是有原因的，為了送達順利，趙敏採用微信、短信、電子郵件等送達方式，對白天不在家的業主，分組分區集中在夜間送達，同時，趙敏搭建起業主與物業公司的溝通平臺，情法並用，力促雙方達成和解。
對於類案，速裁團隊採取集中開庭統一判決的方式提高效率，但又絕不止停留於此，他們會從類別案件中探尋規律，比如物業糾紛，在計算違約金時需要花費大量的時間和精力。怎麼辦？速裁團隊的法官通過精密的演練，自創了一套違約金的計算公式，為此類案件的審理節省了大量的精力。
他們還大膽創新，比如借鑑其他法院的工作經驗，根據基層法院受理案件的特點，探索出了小額訴訟與速裁併駕齊驅的雙重路徑。對案情簡單、訴訟標的在1.7萬元以下的案件直接適用小額訴訟，實行一審終審；小額速裁的庭審不區分法庭調查、辯論階段，允許當事人在舉證的同時一併發表辯論意見。庭審結束，當庭宣判，發放判決書。對訴訟標的相對較高的案件，在雙方當事人簽署速裁程序告知書後，啟用速裁，實現快審快結。
速裁與小額訴訟“並駕齊驅”，大大縮短了案件的審理週期。速裁團隊審理的追索勞動報酬糾紛案，平均審理期限僅為7天。一名訴訟代理人說：“以往案件判決後，當事人總是要過幾天才能收到裁判文書，現在桃江法院通過速裁程序審理的民商事案件，庭審當天就能拿到判決書，減少了當事人時間、精力上的投入和訴訟費用支出，實屬為民利民之舉。”
司法為民“質效為王”
截至8月31日，桃江法院收案4234件，結案4070件，結案率達88.52%，法定審限內結案率達100%，無一件長期未結案件，平均審理週期為37.27天，一審簡易程序適用率達85.53%，在全省法院“審判質效提升年”活動中綜合得分93.57分，名列該梯隊法院全省第四名，益陽市第一名。
曹雪平說，年初，法院提出“審判質量和效率並重，竭力提升司法公信力”的目標，為了達到目標，法院創新了一系列機制：院庭長帶頭承辦疑難複雜案件;員額法官工作責任制考核以及壯大速裁團隊力量，規範完善案件繁簡分流路徑。
“速裁團隊對於我們質效的整體提升起到了非常重要的作用。”桃江法院副院長吳一軍說，速裁團隊讓速裁不只在判，更側重於調，並將調解貫徹於立案、送達、審理等各個階段。
益陽本地媒體曾報道過這樣一個案例：今年4月初，張某等民工追索60餘萬元勞動報酬案件3年未果，一紙訴狀，張某等人告到了桃江法院，訴訟服務中心的法官認為案件事實清楚，當事雙方的權利義務關係明確，當即決定啟用速裁程序。立案後，在承辦法官的努力下，當事人雙方在法庭的主持下達成調解協議。此時，離張某等人遞交上訴狀僅僅過去了9天。張某從法官手中接過判決書激動地說：“真快，桃江法官是人民的好法官！”
“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義是司法改革的根本目的。若案件判決後，一方不履行義務，老百姓往往便感到判決成為了一紙空文，這不僅降低了群眾的滿意度，更損害了司法的公信力。”曹雪平說，速裁團隊法官經驗豐富，又始終保持了一顆“司法為民”的初心，通過運用“背靠背”、“面對面”等多種形式耐心進行調解，動之以情，曉之以理，使得大部分案件均能服判息訴。
幹了將近兩年速裁，吳青春欣喜地看到，以前當事人來立案都是對速裁心存懷疑，現在當事人都是主動要求適用速裁，他說，這既是對他們工作的肯定，也是對他們的鼓勵和鞭策。·精彩湖南·
致當事人的一封信
歡迎您來桃江縣人民法院調解速裁中心！
自從有了人類，社會生活難免出現爭端；有了文明，人們會自覺選擇最佳的止爭途徑。
中華民族自古有“以和為貴”“以讓為賢”的美德，調解速裁順應了文明的進步，承繼了中華民族的傳統精粹，更是當今社會經濟高速發展的剛需。
桃江縣人民法院調解速裁中心成立於2017年11月，在這裡有經驗豐富的法官，他們保持著“司法為民”的初心，堅守著公平正義的最後一道防線。
調解可以望文生義，速裁於您可能還有點陌生。速裁，簡而言之，就是快速裁判，是指在《中華人民共和國民事訴訟法》的框架範圍內，對雙方當事人就案件事實、權利義務的分歧與爭議不大的案件，予以簡便立案，簡便調解、簡便送達、簡便開庭，快速裁判。
速裁立案簡捷、費用減半、送達簡便、調解靈活、庭審優化、文書簡明，具有以上特點的速裁，審理速度可能會大大超乎您的預期。我們一些法律人形象的稱呼它為“訴訟高鐵”。
那麼有一些什麼類型的案件適合速裁呢？所有“事實清楚、權利義務關係明確、爭議不大”的民商事案件，除被告下落不明外，均可適用速裁。比如追回您的勞動報酬、物業合同糾紛、還有部分民間借貸等。限於篇幅，這裡不便一一列舉，如果您有需要，可以來我們法院的訴訟中心文化長廊，那裡我們製作了速裁適用的範圍，一目瞭然，可以成為您解決爭端方式時的引路明燈。
當您走過我們法院調解速裁文化長廊，望您將收穫分享給周邊的人們，助我們充分發揮調解息訴止爭的作用，更好地為人民群眾提供優質的審判服務，這必將有助我們充分發揮速裁簡便快捷的職能，更好地為新時代的社會發展和經濟建設保駕護航。
桃江法院院長：曹雪平
2019年10月
原文鏈接：http://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2019-10/28/content_1419318.htm?div=-1
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