府谷縣岳家寨：種地有“保姆”，穩糧促增收

十月下旬的府谷縣岳家寨村，一眼望不到邊的金黃色穀子地裡，收割機正不停地轟鳴穿梭，紫綠色的苜蓿一直延伸到天際，忙碌其間的人們，除草、裝筐、背運……到處呈現出一派繁忙景象。

2013年，岳家寨村著手實施土地平整工程，截止2019年，該村已平整高標準農田4000餘畝，通過採取土地保姆式託管模式，全村過半耕地統一耕種、統一管理、統一收割，土地經營效益較過去明顯增加，滋生規模以上養殖業7家、種植大戶數十位，全村村民發家致富信心空前高漲。

越種越窮，窮而撂荒

岳家寨行政村位於府谷縣孤山鎮東部，全村422戶1156人，常住人口91戶206人，全村耕地8861.98畝。

過去的岳家寨村是一個典型的"空殼村"，地廣人稀、土地貧瘠，村集體經濟一片空白。岳家寨村監委主任劉有其介紹：村裡耕地壑大溝深，地塊碎小，不利於機械作業，再加上村民傳統農業思想根深蒂固，土地始終無法合理利用，缺少產業支撐。越種越窮，窮而撂荒，成為了前些年村民生活的真實寫照。

農戶劉寶林家中有幾百畝耕地，但由於耕地大多是山坡包嶺和深溝大壑，幾乎全部撂荒。2016年，劉寶林一家被識別為貧困戶。岳家寨村支部經過調研分析得出結論，村民之所以撂荒土地，主要源於土地條件差，缺管生產技術，僅靠人力種地的收入遠遠不能滿足家庭支出。

近萬畝耕地撂荒，顯然是該村與當地政府不願看到的困局，誰來種地成為了該村上下一度思考的難題。

誰來種地，如何種地

經過摸索總結，平整土地，實現機械化耕作、推進現代農業成為了該村的發展方向。通過多方爭取整合部門涉農資金，積極動員社會力量參與，2013年，岳家寨村高標準農田平整項目開始實施，500畝、1000畝……截止2019年，該村平整高標準農田4000餘畝。並向上爭取、對外採購了多臺翻土機、收割機等大型農業機械，完善了飲水灌溉等基礎設施工程，現代化農業耕作初具規模。

土地平整出來了，基礎設施完善了，“誰來種地、怎麼種地”成了留守村民茶餘飯後熱衷於討論的話題。村內青壯年勞力大多外出務工，在家的以“婦幼、老弱、病殘”及無技術特長的農民為主，發展產業和管理能力不足，脫貧致富內生動力嚴重缺乏。如何讓“少數人種多數人的地” 且種出效益，岳家寨村積極借鑑鄰近市縣先進經驗，結合實際情況，制定出符合自身發展實際的土地流轉方案——土地保姆式託管。

“保姆”種地，農戶獲利

土地保姆式託管即農戶向經濟合作社支付一定服務費，將土地託付給村內經濟聯合社代為管理種植。經濟聯合社向村民支付每畝50元到200元不等的租地費用後，統一規模種植，其最終收益在拋去開支與發展資金後，剩餘部分按照村民地產實行分紅，村民坐等收入即可。

岳家寨村經濟聯合社成立於2018年，全行政村9個村組1156人全部以土地入股。土地保姆式託管模式既可保證農戶增加收入，又有利於經濟聯合社擴大規模，實現“雙贏”。

今年春天，岳家寨村經濟聯合社將平整出的4000餘畝高標準農田劃分為三大模塊，用1500畝土地規模種植紫花苜蓿，目前長勢良好，預計明年見效；1000畝土地種植南瓜，且與安徽一家企業簽訂了訂購協議；其餘土地集中承包給村內種植大戶後，規模種植穀子、玉米等農作物。

離鄉不丟地，不種有收益

岳家寨村土地保姆式託管後，過去一家一戶分散零星的土地得到統一規劃，統一技術服務，徹底改變了傳統農戶分散種植品種不統一,田間管理水平差異大的狀況,有效促進了現代化農業發展。

村民嶽二柱將其家中的10畝耕地託管給經濟聯合社種植，他每年除了可得到2000餘元的土地租金外，還參與經濟合作社的種植分紅。土地託管後，經濟聯合社以標準方式對農產品生產過程進行統一管理,有效解決了農民的後顧之憂，農民可安心外出務工、經商,實現了打工收入和土地收入雙豐收。用農民自己的話說,土地託管可以“打工不丟地,不種有收益”。

岳家村村支部書記嶽佔寬認為，土地保姆式託管模式除了可提高農戶務農收入外，還有利於發揮土地適度規模經營效益,提高機械利用率，促進農村傳統固有種植方式向現代化農業發展方向轉變。“下一步我們將認真總結髮展經驗，積極爭取項目資金，進一步擴大高標準農田規模，全力帶動村民發展產業奔小康”。