机关事业单位“非在编人员”的实行的是哪种养老保险制度

大家都知道，我国的养老保险制度实行的是“双轨制”，机关事业单位工作人员实行的是机关事业养老保险制度，企业实行的是企业养老保险制度。那么，机关事业单位的“非在编人员”，实行的是什么养老保险制度呢？答案是：企业养老保险制度。

机关事业单位的“非在编人员”，有两种情况，一种是各单位的超编人员，一种是省考合同制人员，在服务期未满之前，还没有转正录用，不能使用编制。按说，这两类人员，尤其是超编人员，都是国家的正式职工，应该实行机关事业养老保险制度。事实上，2015年全国养老数据信息采集时，明确规定，只有机关事业单位在编工作人员，才可以按机关事业单位养老保险制度，采集录入个人信息，享受相关保障。对于未在编人员，按企业养老保险制度录入信息。

目前，这项规定依然在执行。在县区基层，人员超编问题普遍比较严重，基层录用的省考项目人员服务期未满的也大量存在，在职工作人员按企业养老保险制度录入，显然有失公平，且会引起社会矛盾。对于超编人员来讲，“非在编”是暂时现象，可以通过调剂编制、调动到有空编的单位、自然减员使用编制等方式解决。省考人员也会待服务期满后，正式转正录用，使用编制。因此，各基层单位都会采用各种方式，解决这部分人员的社保问题，尽最大可能和正式在编职工一样参加机关事业养老保险制度，以避免产生社会矛盾。