警燈閃爍、警笛無聲，廣東茂名每天都有一組組警務人員，開著警車在不同區域、不同路面忙碌著設卡、盤查、詢問，密佈茂名全市的160個派出所每天設160個卡點，讓犯罪分子恐懼，讓群眾心有安全。
茂名市公安機關全力推進傳統警務與智慧警務的無縫銜接，歷經3年的探索與實踐，基層派出所“四、六、雙十”警務機制得到全面貫徹落實，智慧警務結合“每日一設卡”實現工作效能翻升。
據統計，2019年截止9月30日，茂名市公安機關在全市範圍“每日一設卡”刑事拘留各類違法犯罪嫌疑人157名,行政拘留違法人員40名, 強制戒毒涉毒人員114名，查處酒駕人員34名，比中被盜搶機動車19臺、 套牌車輛28臺, 涉毒人員車輛46臺。
卡點：守護城鄉安穩的“第一防線”
設卡盤查是公安機關人民警察在執行警務過程中，通過設置卡點，依法對可能具有違法或犯罪行為的嫌疑人及車輛進行截停和盤查，以發現或確認其是否有違法、犯罪行為或具有重大犯罪嫌疑人的警務活動。
為此，2019年9月份，茂名警方專門制定下發《茂名市公安機關設卡盤查規範（試行）》，對基層派出所卡點選擇、佈局、裝備、警力配置和分工進行了詳細規範。
指揮車輛停車接受檢查
“我們一般根據上級統一部署或派出所每週一研判，結合轄區治安形勢和環境特點，合理選擇設卡盤查的地點，切實提高預防、發現、查控違法犯罪活動的實際效果。”濱海龍山派出所所長鍾偉國向記者介紹。
茂名警方對卡點的警力配置有嚴格要求，每個卡點至少安排4人以上，由公安民警及輔警組成，每個卡點應確定一名公安民警負責，並明確攔截、警戒和盤查等任務分工，並配備了警繩、手銬、4G執法記錄儀等裝備和武器、彈藥。
9月26日和29日，茂名市副市長、公安局長黃果先後在瀋海高速茂名出口、瀋海高速淺水出口兩地專題召集各縣級市（區）公安局長及市公安局相關警種負責同志到現場，研究設卡盤查規範化工作，對卡點佈置、警力配備、裝備攜帶、盤查規範等作現場“教學”。
茂名市公安局治安巡警支隊胡斌副大隊長介紹，一般情況下，每個卡點設置車輛攔截引導員1-2名，盤問檢查、記錄人員2名，警戒員1-2名，在現場負責人的統一調度指揮下，各司其職，密切配合。
“執行設卡盤查任務，我們專門進行了規範，要求基層派出所堅持理性、平和、文明、規範執法，因情施策，注重實際效果。對執勤人員應當規範著裝，舉止文明，不得背手、袖手、插兜，不得高聲喧譁、扎堆聊天、吸菸等”胡斌接著向記者解釋。
盤查：規範有序屢抓罪犯現形
10月份，茂名警方為規範設卡盤查執法，組織製作《設卡查車執法工作規範》視頻教程，針對不同道路情況、不同警種、不同時間段規範設卡以視頻教程模式呈現給基層派出所學習、參照。
據茂名警方介紹，他們在設卡盤查中，直接提高了路面見警率，對路面街頭的違法犯罪起到直接震懾作用，也間接將一些違法犯罪消除在萌芽狀態。
茂名警方盤查車輛時，主要突出被盜搶、無牌、牌照汙損模糊、假牌套牌等相關可疑車輛。
用移動警務終端盤查車輛
9月25日凌晨，茂南分局新華派出所在市區油城二路紅旗加油站附近設卡，將欲衝卡逃跑的偷車賊吳某人贓並獲，為事主謝某追回價值5000多元男裝摩托車1輛，繳獲作案用撬匙1把。
對於人員的盤查，他們主要突出被公安機關通緝、查緝、網上追逃和易肇事肇禍精神病人，形跡可疑、有現實危害行為及涉嫌酒駕、毒駕等相關人員。
10月11日凌晨，茂名高新分局七逕派出所值勤民警在高新區潘州大道執行開展設卡盤查，通過比對，發現駕駛員陳某涉嫌非法經營被通緝，民警隨即將其控制。
為確保《茂名市公安機關設卡盤查規範（試行）》全面落實，茂名警方抽調精幹力量成立設卡專項督導組，對全市派出所設卡工作進行明查暗訪，專項督導。
“我們專項督導組主要是現場督導檢查派出所每天設卡落實情況，重點對人員配備、裝備配套、卡點選擇、規範用語等落實情況進行現場檢查，一發現問題當場勒令整改”專項督導組成員、特警支隊副支隊長李勇新向記者介紹。
銜接：智慧警務引領設卡效能翻升
10月1日，茂名高新公安分局七逕派出所民警根據“每週一研判”分析，結合違法犯罪嫌疑人作息規律，民警一早就在潘州大道進行設卡盤查，發現一男子神色慌張，通過移動警務終端背景核查，精準落地一名被廣西百色市佑江分局上網追逃犯。
這是茂名警方為適應新形勢下快速、高效進行日常警務工作，設計開發具有茂名公安特色的“警務移動終端”，使民警設卡盤查等警務工作效能翻升。
“警務移動終端”涵蓋了前端感知、視頻監控、人流熱力圖、交通大數據分析、無人機巡航等先進科技並將之融為一體，接入各類系統資源平臺。
在將警力和大數據服務最大限度地匯聚整合，為現場執法核查人、車、物提供精準支撐，將暢通大數據服務基層渠道的主要場景設定在“設卡盤查、巡邏伏擊、案件偵辦”等警務工作中。
認真核對車主的證件
茂名警方以智慧警務為基礎，大數據情報中心為主線，定期對茂名市警情、案情開展研判，製作研判簡報通報全市，基層派出所根據研判結果進行科學布時、布點、布警，根據發案時段、規律及案件類別有針對性地開展設卡工作。
5月2日11時許，石灣派出所交警中隊根據研判指引，在茂名化州市石灣街道辦S284線處開展設卡盤查，利用移動警務終端APP功能在一分鐘內確認摩托車司機和女乘客均為全國網上在逃人員。
智慧警務與傳統警務每日設卡的有效銜接，使茂名警方設卡工作越來越高效，越來越多的群眾開始支持、理解、配合。同時，路面見警率的提高，對各種犯罪活動震懼效應明顯，群眾安全感越來越強。
（王其章/文 林繼健/圖）
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