招商引資何以實現高質量?探索示範區開放招商創新招商的“祕訣”

招商引資何以實現高質量?探索示範區開放招商創新招商的“秘訣”

這是一片投資熱土,重點項目快速推進。上半年,實施省、市、區三級重點項目119個,總投資417億元,完成投資65.2億元,佔年度投資目標的50.4%。其中,省重點項目完成投資5.9億元,佔投資目標的84.4%;16個市重點項目完成投資29.7億元,佔投資目標的83.5%;119個區重點項目完成投資65.2億元,佔投資目標的50.4%。

招商引資何以實現高質量?探索示範區開放招商創新招商的“秘訣”

這是一個開放城區,招商項目紛至沓來。1月至7月,引進各類項目26個,總投資134.8億元;實際利用省外資金43.5億元,佔年度目標59%,居全市第一;實際利用境外資金7577萬美元,佔年度目標79.8%,居全市第二。

這是一塊創業福地,營商環境持續優化。1月至7月,落實減稅降費各項政策,為企業減稅1.07億元;設立總額度1.5億元的高質量發展專項資金和500萬元種子資金,支持高技術項目、高科技企業;上半年,新增市場主體1060戶,同比增長28.2%,增速位居全市第三。

示範區以國家高新區建設為引領,牢固樹立項目為王理念,強力推進開放招商、創新招商,解決“招什麼,怎麼招,怎麼落地”,以招商引資高質量推動經濟社會發展高質量。

提升質量,解決“招什麼”

招商引資何以實現高質量?探索示範區開放招商創新招商的“秘訣”

今年年初以來,示範區在“招什麼”上,思路清晰,目標明確。

堅持有所為有所不為、不比體量看質量。示範區重點圍繞食品加工、裝備製造兩個百億級產業集群建設,新材料、電子信息兩個戰略性新興產業,“三新一高”產業,開展招商;

把貢獻率作為製造業項目取捨的標尺,合理確定畝均稅收貢獻率,不斷提高投資強度、畝均效益,變招商引資為招商選資;

從源頭把好入口關,堅決把高能耗、高汙染、低效益的項目、不符合產業發展導向的項目、產能過剩的項目擋在門外;

對符合國家產業發展導向但不符合示範區主導產業以及戰略性新興產業的項目,原則上不再引進;

堅持抓大不放小原則,引進科技型項目,發展高技術產業……

優化空間佈局,為招商畫紅線。示範區按照“東擴、南進、西控、北融、中改”的格局,向東重點發展先進製造業;向南跨過大沙河,重點發展高技術服務業;向西控制產業發展,涵養生態,重點發展高效城郊農業、生態文化旅遊、健康養老等產業;向北以新河商務區建設為主;中部向內挖掘發展空間,提高土地利用效率,促進產業升級、城市轉型。

加強謀劃儲備,為招商編圖譜。示範區圍繞主導產業和重點發展方向,組織編制產業鏈圖譜,謀劃儲備延鏈補鏈、高科技、高附加值項目;圍繞國家、省政策導向和資金投向,加大力度謀劃、包裝、儲備、申報項目,推動項目達到“對上可申報、對外可招商”的深度。

強化高位推動,為招商定基調。示範區明確,各鄉鎮(街道)除農業功能片區可以發揮區域優勢,謀劃引進高效農業、文化旅遊、健康養老等項目外,嚴禁鄉鎮(街道)、村兩級以招商引資名義私自表態、落地項目。

創新培育動能,為招商聚要素。示範區以打造焦作科技創新、人才集聚高地為目標,實施科技企業培育行動、高端研發機構招引行動、招才引智行動,支持共建國家級企業研發平臺,籌建檢驗檢測研究院,對接推進高端工業傳感器實驗室,謀劃建設膜材料聯合實驗室、“四大懷藥”研究院等。

擴大開放,解決“怎麼招”

招商引資何以實現高質量?探索示範區開放招商創新招商的“秘訣”

從1月1日開始,實施《推動區域創新發展七條意見》《支持服務業發展六條意見》《支持金融產業加快發展的意見》等政策措施,真金白銀支持招商;

設立2000萬元的現代服務業發展專項資金、5000萬元金融業發展專項資金,引導扶持金融、檢驗檢測認證等現代服務業集聚發展;

奮力推進河南理工大學科技園、數字產業園、國家級孵化器創業服務中心、總部新城、創基智能產業園等五個科技綜合體建設,總面積超120萬平方米;

規劃打造科技新城,跨越大沙河,融入黃河三角洲……

以更大的平臺,招大引強。示範區強力推進五大科技綜合體,目前入駐企業、團隊200餘個,吸引第三批培育創新創業領軍人才(團隊)5個,培育了晶泰航空新材料、晶華膜技、華表儀控等一批技術和產品處於國際國內領先水平的科技型企業。

以更實的舉措,完善政策。示範區今年年初以來在開放招商、人才引進等方面制訂了一系列政策,積極推進國際人才城等項目建設,落實購房補貼、崗位補貼、創業扶持等獎勵政策,營商環境越來越好,對要素的吸引力越來越強。

以更強的團隊,專業招商。示範區建立靈活高效的招商機制,實行“1+5+8”招商模式,即1個專業化招商機構、5個專業化園區和8個職能部門,承擔相應招商任務。牽頭各個產業發展的班子成員,主動走出去招商,上半年帶隊開展招商活動30餘批次,引進各類項目26個,總投資134.8億元;

以更活的機制,市場招商。示範區鼓勵全區上下提供招商信息,但不再向非經濟部門、鄉鎮(街道)分解下達招商任務。注重運用產業園區招商、以市場換投資等新型招商模式,引進項目。

以更大的開放,精準招商。示範區瞄準行業龍頭、重點企業、商協會等開展精準對接、叩門招商。一大批項目加快引進,其中廣東豐誠集團總投資65億元的綜合服務產業新城,是示範區單體投資最大的服務業項目;新引進銀行、保險、基金等金融機構6家,新成立通財創新創業投資基金,實現了私募基金零突破,金融業今年上半年貢獻稅收1639萬元,比去年同期增長20倍,引金入區成效顯著。

創新方式,解決“怎麼落地”

招商引資何以實現高質量?探索示範區開放招商創新招商的“秘訣”

招商引資的最終結果體現在早落地、早投產、早見效。

省、市重點項目推進快。示範區的省重點蒙牛項目和16個市重點項目均完成投資目標的84%,超時間進度34個百分點。其中,市十大基礎設計項目中,涉及示範區的項目有7個,全市任務最重。中原路拓展13天就完成交地;大沙河生態治理,按時間節點供地,為大沙河節點公園開園創造條件,受到市領導的高度讚揚。

高端項目建設標準高。示範區的全省首家工業設計城於6月1號開園運營,成為廣東同天在全國所有園區中建設速度最快、建設標準最高、最具設計感的園區;廈工北方智能製造基地項目簽約落地並開工建設,將成為廈工股份在北方最大的整機生產基地;明仁年產2.5億瓶高端蘇打水項目建成投產,為明仁打造50億產業集群創造了條件。

簽約之後項目落地快。總投資10.5億元的蒙牛四期工廠項目一個月就完成奠基開工準備,於5月28日正式開工;上陵牧業8000頭標準化牧場項目開工;可屹隆瓶業配套項目近日正式投產;投資25億元的中原生物科技學院項目從簽約、徵遷到完善施工條件,超預期推進;北京嘉潔能科技有限公司投資建設的智慧供暖中原總部基地項目,從談判到落地僅用時20天……

一個個項目落地“加速度”是示範區創新方式,解決項目“怎麼落地”的生動詮釋。

示範區掛圖作戰,實行“三階段模式”。明確項目招引、落地投產、生產運行各環節部門的工作職責,開放招商和投資服務中心負責項目對接、協議簽訂、公司註冊等前期工作。項目簽約落地後,由區集聚區管委會牽頭推進規劃、建設等審批手續辦理以及項目徵遷進地等工作。項目建成投產達效後,區工信局跟進做好企業管理服務工作。對重大項目,班子成員親自上陣、主動對接;組建專門的項目服務隊,落實招商項目跟蹤服務制度,一對一提供“店小二式服務”。

“三階段模式”把督導考核貫穿項目建設全過程,實行日常評價和年終考評相結合,每週巡查重點項目現場,每月通報項目建設進度,年終兌現獎懲,獎優罰劣調動積極性,保障項目順利實施。同時,以優化施工環境為重點,全力優化法治環境、推進項目落地。

焦作日報全媒體記者 郭樹勳 報道


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