獨家述評|這個“三角”註定不簡單

在力學上,三角形的結構穩定性獨具魅力,而在中國經濟版圖上,長三角以穩健的發展和敢為人先的開放創新魄力名聞遐邇。如今,身處長三角心臟地帶的一塊“小三角”示範區也成為世人關注的焦點——昨天,國務院關於長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案的批覆公佈,原則同意《方案》。批覆指出,示範區要實現綠色經濟、高品質生活、可持續發展有機統一,走出一條跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑。

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朱家角古鎮航拍全景。徐程 攝

示範區位於上海青浦區、江蘇蘇州吳江區和浙江嘉善縣交界處,是溯(長)江、環(太)湖、瀕(東)海的“山水形勝”之地,也是吳越文化交融的舞臺,中國商品經濟在此率先起步,改革開放在此結出碩果,實業傳統、工商精神、務實個性等等,都為示範區建設奠定良好的政治、經濟和文化基礎。具體到上海,示範區能與自貿區臨港新片區一起,帶動上海一東一西“兩翼齊飛”的發展格局,更好發揮對外、對內開放“兩個扇面”的樞紐作用,做強上海更好為全國服務的大平臺。

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嘉善—西塘古鎮

依照《方案》要求,示範區的頭號主題當屬“生態綠色”,強調可持續發展。兩區一縣都環太湖為鄰,水面率達18%,這份寶貴的水鄉稟賦是示範區未來高質量發展的基礎。近年來,三地在一體化生態環境綜合治理上積極合作,初見成效。在太浦河治理中,以往受行政區劃限制,三地檢察機關各管一段,信息互不共享,溝通聯繫時斷時續,面對跨界汙染只能“望河興嘆”,但如今規劃“一張圖”、信息“一張網”、執法“一杆尺”正陸續到位,全流域的生態環境部門“你沒忘記我,我會惦記你”,一方提建議,另一方迅速呼應,未來更可能出臺“共聘河長”等一體化創新機制,打破區域行政壁壘、解決保護髮展問題指日可待,“生態綠色”必將成為示範區的特點和亮點。

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吳江—同裡古鎮

在新發展理念引領下,示範區正邁出堅定的創新步伐。一週前,嘉善、青浦、吳江簽訂三地戰略合作協議,將進一步促進規劃互融互合、政策互促互進、產業互對互接、活動互參互辦,加強區域交流合作,推進智能製造提升工作,共同助力示範區建設。與之配合的是,示範區法院訴訟服務專窗也於近期揭牌,最大限度發揮三地法院跨域立案、訴訟服務、跨域執行、多元解紛、法庭協作等方面的優勢,為示範區企業提供一站式、無差別、高質量的司法服務。三地稅務部門更籤署《示範區稅收經濟分析合作協議》,明確要以開放、合作、共享的態度,為稅收經濟分析合作做出示範,更好地服務長三角一體化發展。一個特殊的場景是,首張經營場所冠以“長三角生態綠色一體化發展示範區”字樣的營業執照和食品經營許可證,已被歌斐頌巧克力(上海)有限公司總經理莫雪峰領取,而領證的窗口則在浙江嘉善縣行政審批中心。

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首張冠以“長三角生態綠色一體化發展示範區”字樣的營業執照和食品經營許可證

不久前,上海市委書記李強在青浦區調研示範區建設推進情況時指出,努力把示範區打造成為改革開放新高地、生態價值新高地、創新經濟新高地、人居品質新高地。對於長三角以及示範區的建設,美國喬治·梅森大學經濟學教授泰勒·考恩曾有過這樣的評價——“走向國內的全球化”。“全球化通常被定義為商品、服務、觀念、勞動力和投資跨越國界流動,但許多國家內部也曾缺少一體化經濟關係,也就無法通過對內開放來獲得高質量收益,但這種情況在中國發生可喜的改變,而其邏輯與全球化是一致的。”“中國經濟有聚集在大城市周圍的傾向,比如京津冀、長三角和珠三角集群等等,過去,長三角某港口與新加坡或美國加州貿易關係可能強過與國內許多地方,但隨著中國推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域協調發展,這種國內一體化正讓成本降低,資源有效調配,消除價格差異,使不同文化和語言區能夠交流觀念,這些對內開放實際具有全球化的經濟特徵,而障礙的減少則顯著提升了中國實現高質量發展和進一步參與全球化的信心”。

在加快推動一體化制度創新,努力為全國創造更多經驗成果的進程中,這個“三角”註定不簡單!

新民眼工作室 吳健

圖片|網絡(除署名外)


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