「派對律師普法」信訪事項複查複核申請指南

【派對律師普法】信訪事項複查複核申請指南

一、信訪事項複查複核申請的提出

信訪人對行政機關作出的信訪事項處理、複查意見不服的，可以自收到信訪事項處理、複查意見書之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關複查、複核。因不可抗力或者其他正當理由超過規定申請期限的，經說明情況，複查、複核機關同意，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

5名以上信訪人提出共同的複查、複核申請，應當推選代表，代表人數不得超過5名，並履行授權委託手續。

（一）不屬於複查、複核受理範圍的事項。

1、已經或應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的；

2、各級人民代表大會或縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權範圍內的；

3、不屬於本省行政機關行政職權範圍內的；

4、已經終結或正在處理、複查、複核的；

5、其他不屬於複查、複核事項受理範圍的。

（二）信訪人提出複查、複核申請，應當同時符合的條件。

1、必須由不服信訪事項處理、複查意見的原信訪人提出申請；

2、屬於信訪事項複查、複核範圍，且屬於複查、複核機關法定職權範圍；

3、不超過原信訪事項的請求範圍；

4、有具體的複查、複核請求和事實、理由；

5、其他有權複查、複核機關沒有受理申請的；

6、在規定的申請期限內提出。

（三）提出複查、複核申請需要提供的材料。

信訪人提出複查、複核申請，應當採用書面形式，並提供以下材料。

1、申請書。內容包括：信訪人的基本信息；複查、複核機關的名稱和原辦理、複查機關的名稱；信訪事項的基本情況；複查、複核的請求、事實和理由；日期及信訪人簽名或蓋章。

2、信訪事項原處理、複查意見書。

3、相關證明材料。

4、其他有關材料。

（四）上一級行政機關的具體內涵。

1、原辦理、複查機關是各級人民政府的，應當向上一級人民政府提出申請；

2、原辦理、複查機關是縣級以上人民政府工作部門的，可以向本級人民政府提出，也可以向上一級主管部門提出申請；實行垂直領導的，應當向上一級主管部門提出申請；

3、原辦理、複查機關是縣級以上人民政府依法設立的派出機關的，應當向設立該派出機關的人民政府提出申請；

4、原辦理、複查機關是政府工作部門依法設立的派出機構的，且該派出機構是依照法律、法規或者規章的規定，以自己的名義作出處理、複查意見的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級人民政府提出申請；

5、原辦理、複查機關是法律、法規授權的組織的，向直接管理該組織的人民政府或者政府工作部門提出申請。

二、信訪事項複查複核申請的受理

複查、複核機關收到信訪人的複查、複核申請，應當予以登記，並對材料進行初步審查，根據具體情況，在收到申請之日1５日內分別按下列方式處理：

（一）申請符合規定的，予以受理，並書面告知信訪人，同時將申請書副本、相關材料送達原辦理、複查機關。

（二）申請不符合規定的，不予受理，並作出不予受理決定。

（三）申請涉及多個問題的，既有符合規定的，也有不符合規定的，予以部分受理，並書面告知信訪人相關情況。

（四）申請材料不完備或者表述不清楚的，應當通知信訪人及時補正。申請材料補正之日為收到申請之日。

不予受理決定書應當載明理由；對不屬於本機關複查、複核事項受理範圍的申請，應當同時告知信訪人向有權機關提出。

三、信訪事項複查複核申請的辦理

（一）複查、複核意見的作出及送達。

複查、複核申請受理後30日內複查、複核機關必須作出複查、複核意見。但補正申請材料、舉行聽證、專家論證、組織審查小組進行審查、調解、中止等所需時間不計算在內。

複查、複核機關作出複查、複核意見後，應當在15日內將複查、複核意見書送達信訪人。送達程序參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定執行 。

對重大、複雜、疑難的信訪事項，複查、複核機關可以組織聽證，聽證所需時間不計算在複查複核期限之內。

（二）複查、複核事項辦理的中止。

複查、複核機關受理複查、複核申請後，發現以下情形的，中止處理，並告知信訪人：

1、主要證據正在其他法定程序確認過程中；

2、複查、複核事項涉及法律、法規、規章或政策適用問題，需要有權機關作出解釋或確認；

3、其他需要中止處理的情形。

中止處理的原因消除後，應當及時恢復處理；中止期間不計入複查、複核期限。

（三）複查、複核事項的調解。

複查、複核意見作出前,信訪人和原辦理、複查機關可以自行和解，也可以申請複查、複核機關調解。自行和解的,應當向複查、複核機關提交書面和解協議。

複查、複核機關可以按照自願、合法的原則進行調解。經調解達成協議的，複查、複核機關應當製作調解書，載明信訪事項的請求、事實、理由和調解結果。調解書經雙方簽字，並加蓋複查、複核機關印章後生效。調解未達成協議的，複查、複核機關應當及時作出複查、複核意見。達成和解、調解協議的，視為信訪人撤回複查、複核申請。

（四）複查、複核申請的撤回。

複查、複核意見作出前，信訪人可以撤回複查、複核申請的，必須經說明理由，並得到複查、複核機關准許，可以撤回。撤回複查、複核申請的，複查、複核終止，信訪人不得以同一事實、理由再次提出複查、複核申請。

四、信訪事項複查、複核意見的法律效力

信訪人對複查意見不服的，可以繼續向上一級行政機關提出複核申請。信訪人對複核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關，只進行登記，不再受理。

信訪人在複查、複核意見作出後，仍以同一事實和理由重複或者越級信訪的，有關機關工作人員應當對信訪人進行勸阻和批評教育；有違反治安管理處罰法行為的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。