西宁原属甘肃省,却为何成了青海省会?

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西宁不但属过甘肃省,曾经还属于过陕西省。明朝的时候没有甘肃省,那时候今陕西、甘肃、宁夏、内蒙西北部和青海东部,都属于陕西省。清朝建立后,从陕西划出了甘肃,把原属于陕西省的西宁卫也就同时划给了甘肃。

西宁是一个特殊的城市,古称湟中,自古以来就是汉人经营青藏的战略要地。西宁虽然在青藏高原,但与拉萨等地方迥然不同,因为西宁所在的地方是一个盆地,叫湟中谷地,海拔远远低于高原的其他地方,是青藏高原上最适合人类居住的地方。西宁在汉朝时就进入了农耕文明,汉和帝时曾在这里派驻了大规模的屯垦队伍,进行农业建设。湟中谷地当时分属金城郡和陇西郡,两郡的边防部队,很大程度上都是靠湟中的屯垦来供给,不仅如此,护羌校尉的部队也是靠这里的粮食来养活。

西宁从汉朝时就纳入了郡县制的管理,是汉朝的边防重镇。湟中谷底在青藏高原范围内,沃野数百里,也算一块“天府之土”,成为了中原农耕文明在青藏的延伸。以后历代的汉人统一王朝在西部都稳据西宁,是直辖,不是羁靡,因为那是可以农耕的地方。就连宋代,都曾占领过湟中。明朝时,中央虽然不在乌斯藏和朵甘驻军,但是对这两个地方的控制却很牢固。其中一个重要的策略就是稳据西宁,重兵驻防,一旦藏地有叛乱的迹象,大军就会从西宁出发,迅速入藏作战,对叛乱分子进行即时诛灭。清朝前期,管控西藏也是采取明朝的老办法,但是由于藏民对清廷的正统性表示怀疑,不想服从满人的统治,所以频繁叛乱,远不如明朝的时候稳定。清廷大军进剿就消停,大军撤退就死灰复燃,反反复复之后,乾隆皇帝决定派驻永久性驻军,不再撤回。

明朝时,今青海东部属于陕西省,其余大部分属于朵甘都司。清朝时朵甘更名为青海,但是没有正式设省。民国时期,为了进一步维护青藏的稳定,加快青藏的建设,决定在青海设省。设省就要考虑省会问题,发达的省会能带动下属城市的发展,但是清朝所设的青海范围内,所有城市都一样的落后,谁也带动不了谁。经过一番斟酌之后,决定把西宁连同整个湟中谷地都从甘肃省划出来,划给新成立的青海省,让西宁带动青海的发展。


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青海省省会在西宁,这是地理常识。但在清朝,西宁虽然管着青海的事务,但在行政区划上却不属于青海……

先说说西宁的情况。西宁位于湟水谷地,战略地位不是一般的重要。汉武帝凿通西域后,西域的大瓶子形状和中原地区,靠着狭长的河西走廊连接。而西宁,恰好位于青藏高原的东北部,顶在河西走廊的“腰眼”上,百里之外,就是匈奴。汉朝控制西宁,就能守住中原通向西域的交通要道。西宁“西通西域,东接秦、陇,北护甘、凉、南交川、藏”,自古就是兵家必争的军事重镇,号称海藏咽喉之地。

三国魏黄初三年,公元222年,设西平郡,治所就在现在的西宁市区。五胡十六国时,凉州建立了五个凉国,西宁的战略地位更加突出,战事不断。要丢了西平郡,国都姑臧(甘肃武威)神都守不住。到了唐朝,西宁称为鄯城,鄯州治所却在湟水县(乐都),但这并不影响西宁特殊的军事地位。

北宋初期,青藏高原北部出一个枭雄叫唃厮啰(唃念“古”),是吐蕃王族后裔。唃厮啰在今青海北部建立了王国,臣服于北宋,经常和西夏对打。公元1033年,唃厮啰把自己的都城迁到了青唐城。青唐城,就是西宁。

青唐城成了商旅云集之地,这是后来西宁成为青藏高原最大城市打下基础。当时的青唐城,分为二城,东是商城,西是王城。

直到此时,都还没有出现“西宁”这个地名。北宋崇宁三年,公元1104年,北宋收复河湟,在青唐城设西宁州,这才有了西宁地名。元朝沿用西宁州,明朝改称西宁卫,清初,包括整个康熙六十一年,西宁延承明制,依然称西宁州。

再讲一讲青海。

从西汉开始,青海就和西藏在一起,经东汉、三国、晋魏南北朝,甚至唐、宋、元、明,依然没有太大的变化。元朝时,青海地区属宣政院管辖。明朝时,青海地区属乌思藏都司管辖。

重大变化出现在清世宗雍正时。雍正继位后,有个著名的对手,就是罗卜藏丹津。雍正打败了罗卜藏丹津后,觉得青、藏在一起,面积实在太大,朝廷不太好管理,于是让青、藏分家。

雍正二年,公元1724年,朝廷接受抚远大将军年羹尧的建议,设青海办事大臣,这是青海首次以“省”的面貌出现在历史舞台上。生活在青海的主要是蒙古族和藏族,汉族很少,这就决定了青海与内陆其他省在管理上有所区别。

青海办事大臣主要管理青海地区的蒙、藏事宜,代表朝廷对青海进行管理。当时青海办事大臣的驻地并不在西宁,而在青海湖东南岸的察罕托洛亥。而原来的西宁州,也在这个时候升为西宁府。

察罕托洛亥是个湖边小镇,容量不足以接纳如此重要的办事衙门。怎么办呢?周边最大的城市,只有西宁府。于是,青海办事大臣衙门驻地,就迁到了甘肃省西宁府。

严格来说,青海不是省,清朝设青海办事大臣的目的,就是要稳定住青海比较复杂的形势。再加上当时的青海人口非常稀少,现在青海人口也只有600万。人口少,就决定了民政事务相对较少,即使把青海办事大臣驻地放在省外,也不影响办事效率。何况西宁府距离青海最东边界不过几十里,举步即到。

青海办事大臣驻在省外的西宁府,久而久之,人们就习惯称之为西宁办事大臣了。自此,青海和西宁的命运紧密联系在了一起。

青海真正成为省级单位,是在民国十七年,也就是1928年,成立青海省。随着人口的增长,青海省的事务再在省外城市办理,就非常的不方便了。青海办事大臣衙门在西宁呆了二百多年,早已无法分离。所以,西宁非常自然的成为青海省会,直到现在。

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历代甘肃省其实是很大的,行政区域包括现在的青海的西宁市,宁夏省,内蒙的一部分,新疆的一部分,以及现在甘肃省的全部,这五个部分组成。现在甘肃省的地形变成一个被吃光了肉的骨架。

为什么这样呢?原因就是甘肃近代政区最大的变动就是1928年,这一年冯玉祥主政西北,开始统筹考虑西北几省的治理。特设青海省,但是青海没有像样的大城市啊,于是就从甘肃借了西宁作为首府。而后又从甘肃省分出了宁夏省,周边的内蒙、新疆,同样从甘肃借人口较多点的地。我觉得把西宁还给甘肃省,青海省以格尔木为省会城市最好,为什么嘞?西宁在青海省的边缘,因为当时是比较特殊的历史时期借用而已。发展格尔木有哪些好处呢?从现在的格局来看,以格尔木为枢纽,铁路四通八达。这几年要建成格尔木同新疆、敦煌、西藏、成都等方向的高铁列车。格尔木会有很大的发展。建青海省省会,潜力巨大。大家认为有没有道理呀?

我觉得把西宁还给甘肃省,青海省以格尔木为省会城市最好,为什么嘞?西宁在青海省的边缘,因为当时是比较特殊的历史时期借用而已。发展格尔木有哪些好处呢?从现在的格局来看,以格尔木为枢纽,铁路四通八达。这几年要建成格尔木通新疆、敦煌、西藏、成都等方向的高铁列车。格尔木会有很大的发展。建青海省省会,潜力巨大。如此说有没有道理呀?以前西宁成为青海省省会的原因是因为历史的原因。本着超前规划,我认为有可行性。


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一句话概括,不论是从地理位置,还是从经济发展程度上来讲,选择西宁做青海省省会都是不二选择。

先说一下西宁的情况,西宁坐于青藏高原东北部,河西走廊正中,自汉时起,西宁就是用兵重地,西行就是匈奴,东挺则是大汉,西宁之地,自古就是兵家必争之地。

如今的青海省境内,西宁就是其中最大的一座城市,西宁其实一开始一直都是属甘肃省管辖的,甘肃省有兰州,也有西宁,这两座城市一直都是甘肃省最重要的城市。

或许西宁在全国排不上号,甚至在西部地区的省会中,西宁也是排名末位,但西宁却时青海省内最大的城市。

清朝时期,西宁并不归青海管辖,而是属于甘肃,但是自1928年起,西宁被划归青海,并且自此成为了青海的省会。

其实很久之前,青海省还并未出现,古时,青海省更多的是被称为青海地区,并没有单独划省,而甘肃省的管辖区确实比现在要大很多,青海的东部就是归甘肃省管辖的,此外还包括新疆东部,内蒙古西部等地区,也就是到了近代,军阀割据,局势混乱不堪,等到北洋军阀谢幕的时期开始,青海才正式的被划为青海省。

为什么西宁会被划分为青海的省会呢?这还要从划分青海省的时候说起。

由于长时间的混乱局面终于结束,国民政府决定在塞外组建数个省份,借此加强对国家的管理,轮到划分青海了,掌权者却惊了,因为青海境内竟然没有什么像样的城市,为了加强管理,掌权者将西宁从甘肃划出,分给了青海。

此后,西宁就成为了青海的省会城市,并且一直都是青海省最大的城市。

然而,即使是将西宁划分给了青海,也无法带动青海的发展,首先青海地区地处偏远,本身就不好发展,当地人口数目极为稀少,西部各省人口数目一般较之东部都要少上很多,比如青海省整个省份整个省的人口加起来也不过六百万出头,而东部的某些城市就能达到上千万的人口,人口的问题也极大的限制了青海省的发展。

西宁地处河西走廊腹地,又是甘肃省内第二大城市,为了青海省的发展,被划分到青海省自然也是无可厚非的,只是可惜成效不显。

早在很多年前,青海省的掌权者就是在西宁办公的,近百年前西宁终于划归了青海省,也算是大势所趋了。


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青海建省比较迟,成为单独行政区的时候,地处青藏高原东部的青海省并没有大规模城市,适合建设大城市发挥省会职能的地方也几乎是没有,所以能怎么办呢?隔壁的甘肃将西宁分给了青海省。

西宁古代被称作“湟中”,由于地处交通要塞,两千年来一直都是河西走廊周围重要的战略重镇。北宋崇宁年间正式改名为“西宁”,取意为“西垂安宁”之意。


元朝时代,行省制度真正开始出现,然而当时如今的青海地区并非一个单独的行政区,归属非常模糊。清朝曾经大规模对青海用兵,平定当地蒙古势力的叛乱。

清朝雍正年间,罗卜藏丹津之乱被平定之后,清朝在青海设立办事大臣,统辖当地的蒙古、藏族诸部落,改东北部的西宁卫为西宁府,成为青海办事大臣驻地。然而西宁府却仍旧隶属于甘肃省。这一点倒是与当年江南省分家之后,安徽布政使司长期驻于江苏南京,而不是安徽安庆。


晚清时代,很多偏远地区纷纷设立省制,然而青海仍旧处境尴尬。直到1928年,青海正式设省的时候,回过神来却发现地域辽阔的青海省,却没有能够担任省会职能的城市。

面积巨大的青海省,南部都是终年苦寒生态脆弱的高原,西北是闭塞荒蛮的柴达木盆地,根本无法建设规模化的城市。想来想去,将距离青海较近而且一直都实际发挥“青海省会”职能的西宁,划归了青海,升格为省会。

就这样,甘肃省的重要城市西宁,成为了青海省的省会。


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青海这个地方从历史以来就有着很多行政区划的变更,尤其是青海东面的河湟一带。两汉时期,这里是重要的军马场,并且这里厄守这河西走廊,更是重要的战略要地。五胡十六国时期,这里属于前凉国,到了隋朝,隋炀帝亲征吐谷浑,占领了西宁及青海湖东部,并从西宁翻越祁连山到达张掖,开了一次万国朝会。



唐朝时期,河湟再次被吐谷浑占据,唐太宗李世民派战神李靖为主帅灭掉了吐谷浑,收回了整个青海北部。北宋前期,吐蕃首领古斯罗曾在这里建立青唐城,后来宋朝收复河湟地区,并在青唐城设立了西宁州。元朝沿用,明朝改为西宁卫,清朝又改回叫西宁州。到了清朝雍正时期,为了与罗卜藏丹津作战,雍正皇帝升西宁州为西宁府,并将藏地一分为二,设驻藏大臣和青海办事大臣。

也即是说青海作为一个省级行政单位,是从雍正时期才真正确立的。即便如此,青海也并没有真正建省。而河湟地区长期以来的行政区划都与甘肃密不可分,并且西宁与兰州之间更是唇齿相依的关系。从兰州经西宁至张掖的线路也是进入河西最近的一条路线。



由于青海一直以来属于藏地,除了南边的拉萨,也就是古斯罗曾经建立的青唐城这么两个像样的城市。清朝的青海办事大臣一开始被安排到青海湖边的小镇上办公,这里实在是各种不便。于是,青海办事大臣干脆把自己的衙门设到了甘肃境内的西宁府。久而久之,人们也称其为西宁办事大臣。



于是,西宁的青海办事衙门就这样管了青海近二百年,直到1928年,民国政府正式设立青海省,西宁即成为了青海省的省会。可是,一省省会设在省外,这怎么也说不过去,那就只能将整个西宁以及海东等地一齐并入青海省。


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这个话题很无聊。那你说说,甘肃、宁夏过去还归陕西呢,为什么后来要分开?


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民国以前的甘肃非常之大,大体包括了今天的甘肃、青海和宁夏。因为在民国初期,西北马家军内部闹分裂,甘肃马家军中分出了马步芳家族的“青马”和马鸿逵家族的“宁马”。三马各自占据一块地盘,北洋和南京政府也乐于将其分而治之,因此青海和宁夏逐渐从甘肃划分了出来。

马家军的故事要从同治年间,左宗棠西征说起。左大帅在平定陕甘之乱时,敏锐地意识到单纯依靠武力镇压无法彻底解决西北乱局,于是采取“以回治回”的方式,即大力扶持地方实权派。

马家军的始祖马占鳌在太子寺之战中大败湘军,制造了左宗棠一生中最大的败绩。不过马占鳌并没有乘胜追击,而是果断招安投降。马占鳌的举动让左宗棠大喜,于是马家军就被收编进湘军系统。

马占鳌和儿子马安良时期,他们巧妙地利用了晚清政府的内忧外患,实现了独霸甘肃的目的。马安良去世后,马家军内部出现了“主少国疑”的局面,马安良的儿子马廷勷压不住父亲生前的老将,导致马家军分裂为甘肃马家军、青海马家军和宁夏马家军。

“青马”指的就是民国著名大军阀马步芳家族。马步芳的爷爷马海宴与马占鳌是表兄弟,太子寺之战的头号功臣。随着马占鳌家族地位和势力的不断提高,马海宴家族也随之水涨船高。

民国初期,甘肃下设:陇东、陇南、河州、甘州、凉州、肃州、甘边宁海、宁夏八大镇守使,史称“甘肃八镇”。马家军第二代领导人马安良为了扩张实力,将自己马海宴的儿子马麒安插在西宁镇。

马麒到了西宁后一直在暗中积蓄力量,马安良的去世给了他自立门户的机会。当时西北军在内地的军阀混战中暂时落败,被迫退回西北。一山不容二虎,西北军和马家军很快产生摩擦,而此时马麒则撺掇马安良之子马廷勷公开“反冯”,但他自己却全面倒向西北军。

在西北军的强力打压之下,马家军势力大损,给了青海马麒、宁夏马福祥(马鸿逵的父亲)自立门户的机会。1928年,北伐胜利后,南京为了强化中央的权威,削弱冯、阎的势力,提出了“缩小省区”和“精兵简政”两大方针。

对于南京的政策,冯也有自己的打算,因为一个省就能多几个师的编制,冯便以宁夏、青海距离兰州太远,将甘肃一分为三,从此青马和宁马就走上了独立发展的道路。西宁自古以来就是是军事重镇,也是马麒发家的老巢,所以成为青海省会是理所应得的事情。


史料不辑


天呐,现在已经是2019年了,西宁当然是青海的省会城市啊~


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