昨天上午，全市城鎮生活垃圾分類工作推進會在新城舉行。市委 書記、新區黨工委書記俞東來在會上強調，要以“要麼不幹、幹就幹好”的大決心，全民動員、全力推進生活垃圾分類工作，在全市範圍內開展一場聲勢浩大的城市垃圾革命。
何中偉作工作部署。劉永藝、沈國通、周鬆寬、毛江平、張偉平等出席會議。會上，普陀區、市商務局、市機關事務管理中心、定海區昌國街道、新城田螺峙社區、綠城物業服務集團舟山分公司負責人作了表態發言。
俞東來指出，垃圾分類是管理城市的大事、沒有退路的急事和極富挑戰性的難事，我們建設海上花園城市、“品質舟山”和推進經濟社會高質量發展，垃圾分類這道坎必須要過。全市上下要切實增強責任感、緊迫感，以飽滿的工作激情，下大決心攻堅克難、久久為功，真正抓實抓好這項工作。
俞東來強調，要明確工作目標，全面推進生活垃圾減量化、資源化、無害化，實現垃圾全程不落地。要規範垃圾分類，有序做好分類投放工作。要改變以往垃圾投放習慣，全面實行垃圾定點定時投放制度，加強垃圾分類收運。要實行分類處置，建立“1+N”垃圾分類處置體系，做好垃圾焚燒處理及建築垃圾、裝修垃圾、大件垃圾、危廢垃圾、油汙泥等處置工作。
俞東來強調，各地各部門要堅定信心決心，迅速行動起來，確保垃圾分類工作取得實效，力爭走在全省乃至全國前列。要全面加強宣傳，提高群眾對垃圾分類的知曉率、支持率和參與度。要嚴格管理，建立完善垃圾分類的法規制度，敢於從嚴執法。要完善設施，圍繞建設“零填埋”城市目標，高標準推進基礎設施建設。要大膽創新，探索行之有效的垃圾分類機制和方法。
會議還對當前創城工作作了部署。俞東來強調，創城工作已到了最後衝刺階段，各地各部門要全面落實責任，各級“一把手”到崗到位，逐級壓實責任，全面行動起來。要集中精力開展地毯式全面排查，及時整改發現的問題，確保創城各項任務落實落細落好。要保持長效管理，切實提高城市的管理水平、文明程度。要敢於動真碰硬，嚴格執法、嚴肅問責，實打實地推進各項工作。要做好群眾工作，營造全民創城的良好氛圍。
一場聲勢浩大的城市垃圾革命
將在舟山打響！
全市城鎮生活垃圾分類工作推進會上提出，我市生活垃圾分類工作的總體目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持綠色發展理念，聚焦重點難點，加快構建完善的垃圾分類運作機制，實現垃圾減量化、資源化、無害化。今年，要按照《2019年城鎮生活垃圾分類行動計劃》要求，初步形成可複製、可推廣的生活垃圾分類模式。到2020年底，要基本建立生活垃圾分類相關政策和標準體系，城區（兩區兩委＜新城管委會、普陀山-朱家尖管委會＞）實現生活垃圾分類全覆蓋；城鎮生活垃圾零增長，回收利用率達到45%以上，資源化利用率和無害化處置率達到100%，成為垃圾“零填埋”城市。岱山和嵊泗縣城要參照執行。
根據部署，年內，我市城區65個有物業管理的居民小區，將率先試點“撤桶並點”“定時定點”，涉及居民近4萬戶。
垃圾問題，不是單純的環境問題、民生問題，還是一本經濟賬、社會賬，治理成效直接反映出城市管理和文明水平，亦直接反應出居民的文明素養。
本報記者通過採訪專業人士，解讀我市的垃圾分類目標、原則、方法，為讀者提供一覽即知的“舟山版垃圾分類指南” 。
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怎 麼 分
居民廚餘垃圾乾溼不用分
一併投入“其他垃圾”箱
垃圾分類處理，涵蓋分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等環環相扣的整個體系。
分類投放是第一步，也是整個體系的開端。
與上海、杭州等城市垃圾“幹”“溼”細分不同，舟山的垃圾分類，相對簡單。
我市城鎮生活垃圾主要分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾四類。
其中易腐垃圾包含居民家庭產生的廚餘垃圾、餐飲單位產生的餐廚垃圾及農貿市場產生的菜場垃圾。易腐垃圾在收運處理上進行細分是我市的創新。
居民小區設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器，居民家庭產生的廚餘垃圾可以統一投入其他垃圾收集容器，實行焚燒發電處理。
有食堂的單位要設置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾四類收集容器，單位食堂產生的餐廚垃圾要投入易腐垃圾收集容器，實行專項收集、運輸到團雞山餐廚垃圾處置中心處理。無食堂的單位設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。
農貿市場產生的菜場垃圾統一投入其他垃圾收集容器，焚燒發電處理。
“確定這樣的分類模式，主要是基於我市在垃圾末端處理能力上的優勢。”市城市管理局相關負責人說，上海每天產生的垃圾2/3需要採取填埋、生化等方式進行處理，幹垃圾要得到及時處理，就必須把溼垃圾分出來。而我市已領先一步，於去年率先全省實現了全域生活垃圾焚燒發電處理。
“前一段時間，我們做了一系列調研測試，發現廚餘垃圾+其他垃圾一起焚燒處置，熱值穩定，對爐的損耗亦可忽略不計。”該負責人介紹，我市建有日處理能力1050噸的生活垃圾焚燒發電廠和日處理能力100噸的餐廚垃圾處置中心，垃圾焚燒發電項目三期工程已進入設備點火調試階段，全市垃圾焚燒日處理能力可達1650噸，處置現階段舟山每天1300噸左右的垃圾，仍有餘量。
“舟山普通居民日常生活垃圾其實只需‘三分’即可，不用為‘幹’‘溼’分揀而抓狂。”該負責人說，舟山這樣的垃圾分類方式，得到了省裡的認可。
餐飲服務機構產生的餐廚垃圾實行專項收運，全部到團雞山餐廚垃圾處置中心處理；對居民區產生的廚餘垃圾和農貿市場產生的菜場垃圾統一併入其他垃圾，實行焚燒發電處理。
下步，我市垃圾分類主要做好兩方面重點工作：
可回收物要精分細分，最大程度提高回收利用率
有害垃圾要應分盡分，全部實現無害化處理。
加快末端處置設施建設
形成“1+N”的垃圾分類處置體系
根據“末端保障前端”和“適度超前”的原則，我市加快末端處理設施建設，建立“1+N”的垃圾分類處置體系。
做好垃圾焚燒處理工作，焚燒的垃圾要全部進行焚燒，這是“1”。
“N”主要指做好建築垃圾、裝修垃圾、大件垃圾以及危廢垃圾、油汙泥等處置工作。
建築垃圾處置，強化消納處置管理，落實全程監管措施，用於符合條件的圍填工程，提高建築垃圾資源化利用率。
裝修垃圾處置，根據終端處置設施，推進多元化消納處置方式，最大程度實現裝修垃圾綜合資源化利用。
大件垃圾處置，建立預約上門回收等制度，具備使用價值的修復後贈送給需要的市民；不具備使用價值的拆解後實現再生利用。
危廢垃圾處置，廢棄藥品類要到規範場所（岑港東方環保）處置，能焚燒處置的要到規範場所進行焚燒，只能填埋的必須到危廢填埋場進行填埋，確保所有危廢垃圾實現無害化處置。
油汙泥處置管理，按照管行業必須管環保的要求，建立全流程監管體系，加快形成油泥底數清、臺賬明、貯存規範、轉移處置規範的閉環管理機制。
下一步，本島建築拆遷垃圾、裝修垃圾、大件垃圾的要統籌處理，市區要一體化推進，岱山縣、嵊泗縣也將各自分別建設。
怎麼投
小區設集中投放點
每天早晚各兩個小時可投放
1
實施準確投放，是破解垃圾混投混運難題的關鍵，也是垃圾分類鏈中最重要的一環。
針對我市前端混投、中端混運的現狀，我市城區65個有物業管理的居民小區，將在年內率先試點“撤桶並點”“定時定點”，涉及居民近4萬戶。
原則上每300到500戶設置1個垃圾集中投放點，每個小區設置1個再生資源回收站。垃圾投放時間統一設定為上午6至8點、下午6至8點，逐步撤消樓道口或樓層設置的垃圾桶。
“居民必須在家裡首先要做好垃圾分類，並實行定時定點投放，垃圾分類督導員入駐小區開展精準分類指導。居民若外出，無法按時投放，可以找鄰居、親友代投，或將分類好的垃圾暫存在家裡。”市城市管理局相關負責人表示，不按規定投放的，將被處以罰款。
近期，我市城管部門將深入各試點小區對小區垃圾集中投放點和再生資源回收站進行選址、規劃設計，在具備3噸垃圾壓縮車可通行、且能設置清洗、排水、宣傳等功能，佔地30平左右的區域，啟動集中投放點建設。
根據實施方案，明年，
我市垃圾分類覆蓋至60%以上城區有物業管理的居民小區。垃圾集中投放點和再生資源回收站設置將納入新建居民小區的規劃條件。今年，全市黨政機關、事業單位、中小學校及大中專院校也將全面開展精準分類示範單位建設，要實現100%全覆蓋。全市國有企業，商場、醫院等公共機構和場所逐步開展精準分類，今年精準分類覆蓋面要達到50%，明年達到100%。
各類企事業單位要在辦公區設置分類收集容器，集中設置生活垃圾收運集置點，將分類垃圾收集至集置點後，由環衛部門或具備相應資質的企業實行“定時定點”收運。
各商業街要全面實行垃圾桶“撤桶進巷（店）”，確定垃圾收集車停放點位或流動回收，明確沿街商鋪和單位具體的投放時間和投放位置，由環衛部門或具備相應資質的企業實行“定時定點”收集和運輸。
我市還將探索實行“綠色授信”“綠色賬戶”“環保檔案”等各種激勵機制， 對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵，同時加強監督加大分類收運的投入，增加分類垃圾桶和分類運輸車輛，加強監督，保證實施到位。
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在全市黨政機關、事業單位、中小學校及大中專院校全面開展精準分類示範單位建設，要實現100%全覆蓋。
各類企事業單位要在辦公區設置分類收集容器，集中設置生活垃圾收運集置點，將分類垃圾收集至集置點後，由環衛部門或具備相應資質的企業實行
“定時定點”收運。
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在全市國有企業，商場、醫院等公共機構和場所逐步開展精準分類，今年精準分類覆蓋面要達到50%，明年要達到100%。
各商業街要全面實行垃圾桶“撤桶進巷（店）”，確定垃圾收集車停放點位或流動回收，告知沿街商鋪和單位具體的投放時間和投放位置，由環衛部門或具備相應資質的企業實行“定時定點”收集和運輸。
怎麼收
推進市場化動作
垃圾分類和資源回收“兩網融合”
生活垃圾，又被稱為“放錯地方的資源”。
資料顯示，1噸廢鋼能煉出850千克好鋼；1噸廢塑料瓶可回煉600千克無鉛汽油或柴油；1噸廢紙可再造800千克好紙，能挽救17棵大樹，降低汙染排放75%，節約能耗50%。
垃圾分類後，如何“變廢為寶”，收運是一大關鍵。
年底前，我市環衛部門和物業委託的第三方機構，要對分類運輸車輛進行改造，並噴塗統一規範的標識，實現垃圾分類裝運。
有害垃圾，由環衛部門或具備收運資質的企業每月上門到居民小區、單位等指定投放點收運1～2次。
可回收物，由環衛部門或再生資源回收企業，定時到居民小區、機關、企事業單位、學校等公共機構，上門回收。
易腐垃圾中的餐廚垃圾，由環衛部門或具備收運資質的企業每日上門收運；易腐垃圾中的居民廚餘垃圾、菜場垃圾，與其他垃圾合併收運。
其他垃圾，由環衛部門或具備收運資質的企業每日收運。
針對垃圾收運和資源回收“兩張皮”、垃圾回收利用率低這一現狀，我市將推行市場化運作，藉助第三方企業化服務，建立完善再生資源回收體系。
今年，我市也將借鑑杭州等城市的成功經驗，引進和培育發展專業化、規模化、收運處理一體化的企業，全面推行人工回收、智能回收、網上下單流動回收“三合一”模式，實現垃圾分類和資源回收“兩網融合”，讓分類處理、資源利用、廢物處置無縫銜接，加快形成上中下游一起抓、前中末端同推進的垃圾治理格局。
今後，環衛負責收運易腐垃圾和其他垃圾合併桶裡的垃圾，專業化企業將派專員進駐小區開展可回收物的投放和收運，並通過再生資源二次分揀，提高可回收物的再生利用率。
率先試點的65個物管小區
看一看，有沒有你家小區？
垃圾分類，讓舟山更美好！
記者：董佩軍 曹玲 汪超群 編輯：嚴婷
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