關於中心城區置換南水北調水源封停自備井的通告
為了貫徹落實最嚴格水資源管理制度，加強地下水資源的保護，充分利用南水北調優質水源，保障城市供水安全，全面推進我市水生態文明城市和節水型城市建設，根據《中華人民共和國水法》《河南省人民政府關於實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》以及《2019年南陽市中心城區南水北調水源置換及自備井封停工作實施方案》等法律法規和政策文件規定，市中心城區自備井封停暨南水北調水源置換工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）決定封停中心城區公共供水管網覆蓋範圍內的自備井，置換南水北調水源。現將有關事宜通告如下：
一、中心城區南水北調水源置換及自備井封停範圍為公共供水管網覆蓋區域：東至東外環路高鐵站，西至312國道王村鄉，南至滬陝高速，北至京宛大道、北外環路。
二、按照“屬地負責、部門聯動、供封同步、強化監管”的原則，堅持從嚴管理、部門聯動、綜合治理，有計劃有步驟地封停中心城區公共供水管網覆蓋範圍內的自備井，置換南水北調水源，保護和涵養地下水資源，實現水資源優化配置和科學利用，促進我市經濟社會可持續發展。
三、南水北調水源置換和自備井封停的時間節點：2020年3月底前完成公共供水管網至用水戶貿易結算計量水錶處的管網鋪設工作、完成置換南水北調水源和自備井封停工作；2020年4月底前完成自備井的封填工作。已列入封停計劃的自備井取用水戶，在規定時限內自行完成內部管網配套、水源轉換和自備井封停工作。
四、在規定時間內完成公共供水水源轉換和自備井封停的，公共供水管網鋪設至用水戶貿易結算計量水錶處的管網建設工作由北控南陽水務集團有限公司負責；用水戶供水區域內管網改造由用水戶負責，費用由用水戶承擔（也可委託北控南陽水務集團有限公司組織實施，由北控南陽水務集團有限公司免費勘測、設計、預算，施工按成本價結算）；自備井封停和封填費用由北控南陽水務集團有限公司承擔。
五、市領導小組辦公室及時對自備井封停工作進行檢查驗收。
六、在封停工作開展期間，隨著供水管網建設延伸，具備封停條件的自備井單位和個人，可以向轄區領導小組辦公室提出置換南水北調水源和自備井封停申請。
七、對無正當理由拒絕封停或者干擾封停的自備井取用水戶，屬公共機構及國有企業性質的，由市領導小組約談單位負責人，情節嚴重的給予紀律處分；屬個體、私營及股份制企業性質的，由市水利、稅務、住建、工商、公安、生態環境、工信、衛生、市場監督、電力等部門根據各自職能，依法依規從嚴處理，符合封停條件的強制封停。市水利局對在規定時間內未轉換水源、未封停自備井的用水戶吊銷取水許可證；對未取得取水許可證和年度取用水計劃的用水戶，依法予以處罰。市稅務局對未取得取水許可證的用水戶，按照《河南省水資源稅改革試點實施辦法》規定，徵收3倍水資源稅。
八、市住房和城鄉建設局、市城市管理局分別負責制定中心城區供水設施建設和城市公共供水服務管理辦法和技術標準，規範供水管網的配套建設和公共供水管理工作。在本次南陽市中心城區南水北調水源置換及自備井封停專項工作結束後，市水利局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局、北控南陽水務集團有限公司等部門根據各自職責，加強水資源管理、城市基礎設施建設、城市供水管理和服務保障、日常監管、行政執法管理，建立常態化動態化的南水北調水源置換和自備井封停工作運行管理機制，今後不再組織集中式的自備井封停工作。在中心城區公共供水能力保障範圍內，水利部門加強許可管理，對違法自備井依法查處，強制封停，一律停止審批新建自備井。
九、新聞媒體對不配合工作的單位及時予以公開曝光。除12345市長熱線外，市領導小組辦公室、市水利局、市城管局、市住房和城鄉建設局，宛城區、臥龍區政府，城鄉一體化示範區、高新區管委會分別設立舉報電話，鼓勵市民舉報擅自鑿井、無證取水或擅自啟用已封停自備井等非法取水行為，接受社會監督。
十、市領導小組辦公室舉報電話：0377—63198665
十一、本通告自發布之日起施行。
南陽市中心城區自備井封停暨南水北調水源置換工作領導小組
2019年11月1日
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